【摘 要】
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实行法官员额制是新一轮司法改革的核心内容,其政策导向就是要把高素质人才充实到办案一线。然而通过对Y省三个典型基层法院的实证研究显示,法官员额的大幅削减对一线司法活
【机 构】
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云南大学法学院; 四川大学法学院;
【基金项目】
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2014年度国家社会科学基金青年项目——“治理方式转型中的乡村人民法庭司法研究”(项目批准号:14CFX067)的阶段性研究成果之一
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实行法官员额制是新一轮司法改革的核心内容,其政策导向就是要把高素质人才充实到办案一线。然而通过对Y省三个典型基层法院的实证研究显示,法官员额的大幅削减对一线司法活动带来一系列新的压力与挑战。主要体现为法院案件量的持续增长与一线法官数量减少所造成的人案比例冲突以及审判组织重构以后法官受案范围的多元化。从深层次上看,这些压力系由改革本身的折中性与妥协性、法官团队的形骸化以及大量业外工作挤占办案时间等因素造成。鉴于此,未来进一步的改革应重在建立和健全法官员额制的相关配套措施,根据地区差异合理设置员额比例,适当减少法官的业外活动,完善诉讼分流机制并推动法官团队的实质化与专业化。
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