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摘要：随着中国建筑企业的进步，海外工程承包开始慢慢的成为公司的一个绩效增加点，文章以印度比亚迪项目为例，对海外工程承包中的物资相关流程做一个梳理，对其中出现的各种问题做一个总结，希望文章能够对以后的各种涉外项目产生一些帮助。
关键词：对外工程：物资管理：采购：报关
1引言
随着全球经济一体化的深入发展，我国的综合国力在不断提高。在国家鼓励开展国际工程合作的同时，我国对外工程的业务发展迅猛，规模也在日益扩大，国际竞争力显著提高。在整体业务、规模快速扩大的同时，我国对外承包的项目规模和档次也在不断提高，这是总体的发展态势。为了做好对外承包工程，本文对对外承包工程的物资管理工作进行梳理。
2对外工程承包的合同签订
2.1对外承包工程的解释
对外承包工程，是指中国的企业或者其他单位承包境外建设工程项目的活动。以上解释来自2008年9月1日起施行的《对外承包工程管理条例》。拥有境外建设工程项目承建资质，可以承建一切海外的资质范围内的工程建设。对外承包工程，是我国实施“走出去”战略的主要形式之一。条例规定，国务院有关部门应制定和完善促进对外承包工程的政策措施，建立健全对外承包工程服务体系和风险保障机制，建立对外承包工程信息收集、通报制度，向对外承包工程的单位无偿提供信息服务。同时有关部门应当在货物通关、人员出入境等方面，依法为对外承包工程的单位提供快捷、便利的服务。在其它方面，国家也是有很严格的规定，在这里就不进行详细的说明，具体细节可以查看《对外承包工程管理条例》。
2.2我国对外承包工程的特点
由于当今世界的经济格局和各方面原因，我国的对外工程承包有以下的特点：
（1）以欠发达国家和地区为主。中国30年改革开放初具成效，随着国力的增强，生产力的提高，我国在建筑业上的生产力已经超过很多亚非国家的水平，并且相对于欧美等发达国家来说，中国的建筑企业在成本上更加低廉，这也是我国在很多亚非欠发达国家有大量工程项目的原因。加上中国的跨国企业也越来越多，也为中国建筑企业走出去创造了良好的环境。在建筑安装和洁净室安装行业，公司凭着在国内积累起来的雄厚实力，势必也会成为这一领域的先锋队伍。
（2）工程物资上以出口为主，即是“用中国的材料，建国外的工程”。大多数的海外工程，由于当地的生产力不足，生产物资缺乏，导致当地的机具物料相当价格高，质量也不过硬，而且涉及到标准问题。所以，很多的工程的主要物料机具都是从国内出口到项目上，物资问题这也是对外工程中的重点。
2.3对外工程承包合同的订立
从以下几点说明了如何在对外工程合同订立中保护建筑公司的利益。
（1）对外工程承包合同应以中英双语拟定，也可以采用国际上通用的其他主要语种，但一定要加入中文，并尽可能的要求在字面意思上出现偏差时，以中文解释为标准。原因是不同的语种在解释翻译时总会或多或少的出现偏差，为防止在一些关键问题上产生重大偏差，我方在合同中一定要尽量争取我们熟悉的语种。
（2）对外工程承包合同中，和业主约定的付款方式可以尽量争取以人民币为结算单位，这样可以避免外汇方面的风险。虽然也可能存在着外汇汇率增高的有利一面，如没有摸清当时外汇形势，还是尽量争取人民币为结算单位。也可以采用世界贸易中的主流货币
美元或者欧元等，我们也可以尽量去争取和业主签订外汇汇率固定的合同，这样能够避免外汇贬值的风险。
（3）对外工程承包合同中，在物资方面尽量争取和业主约定以对方把持当地的清关工作。作为当地的投资商，业主在当地的各方面资源肯定比我们丰富，而且业主在物资清关方面可能有着自己的专业人士。这样的约定，可以大大的减少我方在该专业的人力投入，降低风险，提高效率。
3对外工程项目的物资工作的准备
3.1对外工程项目物资工作的内容
这里所谓的物资，即是指整个海外工程从无到有过程中涉及到的方方面面的生产物料，生产工具，生活物资等，包含的面很广。其中特别是生产材料和生产工具是项目生产活动的必须品，大到专业设备，小到办公室的复印纸，大部分可以从国内准备，小部分可以结合实际情况在当地进行采购。生活物资也是项目上的必须品，其中的部分可以结合实际情况考虑在国内准备还是在国外采购。
3.2对外工程项目物资工作的特点
相对于国内安装企业，在海外的工程物资工作上有着物资品种繁杂，物资供应距离大，周期长，物资准备时间短，物资发送和接收集中等特点：
（1）物资品种繁杂。上面介绍过，这里的物资种类确实繁杂，有大型的机械设备，有小的螺丝螺帽，有工程上的材料，有生活上的物资，这些物资里大部分都是需要通过国际运送，从国内到达项目地点的。
（2）物资供应距离大周期长。海外项目的物质运输，以海运居多，少有陆运，航空运输价格太高，不适合进行大量物资的运输。海运经常性的需要穿越大洋大洲，距离较大，加之海运的速度较慢，所以运输时间长。
（3）物资准备时间短。各条航线都有严格的周期时间，所以，在生产计划需求提出后，采购部门需要在每个船期前3至4天把需要运送的物资都安排到海运仓库。所以，每次有新的材料计划之后，用于该次材料计划的准备时间往往有所压缩，还为了配合船期，使得准备工作时间紧急。
（4）物资发送和接收集中。一个海外项目可以按几个批次进行材料发送，这几个批次必须将项目上的主要材料运送完成，必然使每次的发送量巨大。以海运为例，一个2000万人民币造价的安装工程，按5次发送材料，每次需要发送20个40GP的集装箱。这使得物资发送时的验收装箱和项目上接收清关等工作比较紧张。
3.3对外工程项目物资工作的重要性
上面談到的特点，其实正是对外工程项目物资工作的难点，所以，做好物资计划工作，是做好整个项目物资工作的重中之重。一个好的物资计划，可以使整个工作紧而有序，保证项目的材料供应链。没有很好进行计划的物资工作，往往出现项目上该有的材料没有，用不到的材料堆满现场。 做好物资计划工作，不仅是项目采购人员的工作，同样和项目上的技术工作人员连系紧密。项目部需要在物资工作开始之前拟出完整的主要材料计划，包括施工机具、主要材料、主要设备、后勤物质等，根据物资的量，初定整个项目的发货次数。然后所用到的各种物资需要按照工程进度，结合各个专业各个时间段的施工重点，需要把各个专业所需要的材料按时间段进行内容和数量的划分。比如以通风专业为例，第一批运输计划通风专业的机具基本都要发送过去，大部分的支吊架材料，部分的风管材料，第二批运输计划通风专业就需要将大部分的风管材料发送过去，同时对下一步工作需要的保温材料，也需要发送，第三次，第四次的计划按以上的步骤进行。
这样下来，对外项目的整个物资供应才能形成一条紧密的链条：
（1）首次运输，大部分生活物资，保证工程人员在项目上生活需求和前期的工作需求，大部分施工机具和部分基本材料，保证工程前期的测量测试，支吊架工程等能顺利进行
（2）中期运输，按实际情况考虑一次性或者分批将主要材料进行发货，中期运输保证主要工程的顺利进行。
（3）后期运输，可以考虑将主要设备安排到后期发货，利于设备的保护，后期运输中，还得结合项目的具体情况，把需要补充的材料安排进去，保证主要工程顺利收尾。
4对外工程项目的物资工作进行
有了完善的物资工作计划，就为项目的物资工作顺利进行打下了良好的基础。接下来介绍一下在物资工作的进行中主要的流程和注意事项。
针对具体的实施工作，主体可以按以下流程进行：物资采购一报关发货一清关收货。
4.1物资采购
对外工程项目的采购工作和一般的国内项目采购工作有很多相似之处，都是按项目需求的材料计划进行，基本的流程也和一般的项目一样：询价比价一定价定厂家一签订合同一发货付款。相同的工作部分，这里就不再一一阐述，这里主要针对对外工程项目采购工作需要注意的环节进行说明，与国内一般项目相同的部分就不再一一阐述。
（1）厂家选择。对外项目所需材料在进行厂家选择时要求和侧重较一般项目有所不同。首先要保证所选厂家是长期质量过硬的合格供方，跟公司有一定业务量，在遇到问题时能积极主动解决问题。海外工程项目影响力往往比国内一般项目大，相应的业主也是实力比较雄厚的厂家，如果出现材料质量问题，会对公司形象造成比较大的负面影响，因此在厂家选择时就要避免选择出现过质量问题的厂商。商检能力也是对外工程项目选择材料供应商的一个标准。国家对很多出口的物资都要进行出口检验检疫，即商检，特别强调不是每个厂家都能自主进行商检。我们选择厂家，在价格合理时，可以优先考虑能安排商检的供应商，这样可以更好的安排报关出口工作。
（2）质量保证。这里要特别强调一下材料质量的保证，除了在厂家选择环节就要考虑到这一因素外，我们还要在国内时就严格把好质量关，决不让有质量隐患的材料运输到项目，这样既对公司形象有损，又浪费了运输资源，造成直接的经济损失。在国内采购合同拟定时，就要对材料质量标准有严格明确的要求，并加大材料质量不达标后的处罚力度，一开始就给厂家比较大的压力。对主要材料，如彩钢板，管件，大型设备等，可以在生产期间到供应商生产地进行检查，避免出现问题。货物到港后的验收，也是保证质量重点。
（3）货期保证。为了保证前期制定的物资工作计划顺利进行，不影响项目的生产，在采购过程中，对供应商生产周期的控制也必须严格控制。首先在合同中要明确生产周期，到货时间，在合理范围内尽量压缩供应商的生产周期，约定好不能按時出货的违约责任。同时需要考虑到各个厂家到货的先后性，对于一些易损坏，易遗失的材料可以尽量安排在装箱前到达即可。所有需要运送的材料都必须控制在装箱日期2至3天前到港，为到港材料的检验工作留出时间。
（4）包装要求。由于需要采用集装箱运输，为保证材料在运输途中避免颠簸碰撞产生损坏，一般要求各种材料要进行海运出口包装。该项工作也是在采购过程中需要特别注意的，良好有序的将材料物资进行包装后不但可以很好的保护到材料，同时也可以合理利用集装箱空间，从而节省运费。
（5）特殊服务约定。对一些需要供应商进行现场调试调节的材料或者设备，需要在采购工作进行时和供应商提出我方的服务需求。调试时产生的相关费用需要明确由哪一方支付，比如差旅费、配件备件的运输费、调试人员的保险等费用。需要特别注意的是，在合同中还需要约定供应商调试人员如在外地出现人身财产损害时，相关责任的划分，降低对外项目的调试风险。还有一些需要进行商检或者其它特殊手续的物资，相关事项的办理，也需要在采购工作中考虑进去。
4.2报关发货
报关发货是对外工程项目物资工作中最特别的流程，由于涉及到进出口的工环节，所以，最好能够安排专人进行该项工作。从字面上就可以看出来：“报关发货”就是报关工作和发货工作，之所以把这两块工作放到一起，是因为报关和发货两个工作是相互独立，同时又相互联系的。它们相互独立体现在两项工作性质完全不一样，一个是按照国家法律法规进行出口申报，一个是结合采购物资进行检验装箱；报关工作需要进行比较多的文字处理和资料整理，而发货工作则需要更多的人力投入和现场监管。它们相互联系体现在报关需要以装箱数据为基础，发货需要以报关完成为前提，两个工作在实际进行时又时候紧密联系在一起的。报关发货的流程可以拟定为：材料到港检验一制定装箱计划一提箱装箱一报关报检一发货资料整理。
综上，国内的物资就能顺利的抵达对外工程的项目所在地，项目的生产得到了及时的补充，对外项目才能及时的保证质量的顺利完成。对外项目物资出关完成后，还需要进行清关，退税等事宜，这些事宜应该由项目部人员及财务人员配合完成，文章就不再进一步描述。
5结束语
通过文章的梳理，对对外工程的物资管理工作中的重点和难点进行了说明，希望在后面的工作中，涉及到对外项目的工程，能按此文章描述的步骤及流程操作，保证物资的顺利及时到位，便于工程建设的顺利完成。
关键词：对外工程：物资管理：采购：报关
1引言
随着全球经济一体化的深入发展，我国的综合国力在不断提高。在国家鼓励开展国际工程合作的同时，我国对外工程的业务发展迅猛，规模也在日益扩大，国际竞争力显著提高。在整体业务、规模快速扩大的同时，我国对外承包的项目规模和档次也在不断提高，这是总体的发展态势。为了做好对外承包工程，本文对对外承包工程的物资管理工作进行梳理。
2对外工程承包的合同签订
2.1对外承包工程的解释
对外承包工程，是指中国的企业或者其他单位承包境外建设工程项目的活动。以上解释来自2008年9月1日起施行的《对外承包工程管理条例》。拥有境外建设工程项目承建资质，可以承建一切海外的资质范围内的工程建设。对外承包工程，是我国实施“走出去”战略的主要形式之一。条例规定，国务院有关部门应制定和完善促进对外承包工程的政策措施，建立健全对外承包工程服务体系和风险保障机制，建立对外承包工程信息收集、通报制度，向对外承包工程的单位无偿提供信息服务。同时有关部门应当在货物通关、人员出入境等方面，依法为对外承包工程的单位提供快捷、便利的服务。在其它方面，国家也是有很严格的规定，在这里就不进行详细的说明，具体细节可以查看《对外承包工程管理条例》。
2.2我国对外承包工程的特点
由于当今世界的经济格局和各方面原因，我国的对外工程承包有以下的特点：
（1）以欠发达国家和地区为主。中国30年改革开放初具成效，随着国力的增强，生产力的提高，我国在建筑业上的生产力已经超过很多亚非国家的水平，并且相对于欧美等发达国家来说，中国的建筑企业在成本上更加低廉，这也是我国在很多亚非欠发达国家有大量工程项目的原因。加上中国的跨国企业也越来越多，也为中国建筑企业走出去创造了良好的环境。在建筑安装和洁净室安装行业，公司凭着在国内积累起来的雄厚实力，势必也会成为这一领域的先锋队伍。
（2）工程物资上以出口为主，即是“用中国的材料，建国外的工程”。大多数的海外工程，由于当地的生产力不足，生产物资缺乏，导致当地的机具物料相当价格高，质量也不过硬，而且涉及到标准问题。所以，很多的工程的主要物料机具都是从国内出口到项目上，物资问题这也是对外工程中的重点。
2.3对外工程承包合同的订立
从以下几点说明了如何在对外工程合同订立中保护建筑公司的利益。
（1）对外工程承包合同应以中英双语拟定，也可以采用国际上通用的其他主要语种，但一定要加入中文，并尽可能的要求在字面意思上出现偏差时，以中文解释为标准。原因是不同的语种在解释翻译时总会或多或少的出现偏差，为防止在一些关键问题上产生重大偏差，我方在合同中一定要尽量争取我们熟悉的语种。
（2）对外工程承包合同中，和业主约定的付款方式可以尽量争取以人民币为结算单位，这样可以避免外汇方面的风险。虽然也可能存在着外汇汇率增高的有利一面，如没有摸清当时外汇形势，还是尽量争取人民币为结算单位。也可以采用世界贸易中的主流货币
美元或者欧元等，我们也可以尽量去争取和业主签订外汇汇率固定的合同，这样能够避免外汇贬值的风险。
（3）对外工程承包合同中，在物资方面尽量争取和业主约定以对方把持当地的清关工作。作为当地的投资商，业主在当地的各方面资源肯定比我们丰富，而且业主在物资清关方面可能有着自己的专业人士。这样的约定，可以大大的减少我方在该专业的人力投入，降低风险，提高效率。
3对外工程项目的物资工作的准备
3.1对外工程项目物资工作的内容
这里所谓的物资，即是指整个海外工程从无到有过程中涉及到的方方面面的生产物料，生产工具，生活物资等，包含的面很广。其中特别是生产材料和生产工具是项目生产活动的必须品，大到专业设备，小到办公室的复印纸，大部分可以从国内准备，小部分可以结合实际情况在当地进行采购。生活物资也是项目上的必须品，其中的部分可以结合实际情况考虑在国内准备还是在国外采购。
3.2对外工程项目物资工作的特点
相对于国内安装企业，在海外的工程物资工作上有着物资品种繁杂，物资供应距离大，周期长，物资准备时间短，物资发送和接收集中等特点：
（1）物资品种繁杂。上面介绍过，这里的物资种类确实繁杂，有大型的机械设备，有小的螺丝螺帽，有工程上的材料，有生活上的物资，这些物资里大部分都是需要通过国际运送，从国内到达项目地点的。
（2）物资供应距离大周期长。海外项目的物质运输，以海运居多，少有陆运，航空运输价格太高，不适合进行大量物资的运输。海运经常性的需要穿越大洋大洲，距离较大，加之海运的速度较慢，所以运输时间长。
（3）物资准备时间短。各条航线都有严格的周期时间，所以，在生产计划需求提出后，采购部门需要在每个船期前3至4天把需要运送的物资都安排到海运仓库。所以，每次有新的材料计划之后，用于该次材料计划的准备时间往往有所压缩，还为了配合船期，使得准备工作时间紧急。
（4）物资发送和接收集中。一个海外项目可以按几个批次进行材料发送，这几个批次必须将项目上的主要材料运送完成，必然使每次的发送量巨大。以海运为例，一个2000万人民币造价的安装工程，按5次发送材料，每次需要发送20个40GP的集装箱。这使得物资发送时的验收装箱和项目上接收清关等工作比较紧张。
3.3对外工程项目物资工作的重要性
上面談到的特点，其实正是对外工程项目物资工作的难点，所以，做好物资计划工作，是做好整个项目物资工作的重中之重。一个好的物资计划，可以使整个工作紧而有序，保证项目的材料供应链。没有很好进行计划的物资工作，往往出现项目上该有的材料没有，用不到的材料堆满现场。 做好物资计划工作，不仅是项目采购人员的工作，同样和项目上的技术工作人员连系紧密。项目部需要在物资工作开始之前拟出完整的主要材料计划，包括施工机具、主要材料、主要设备、后勤物质等，根据物资的量，初定整个项目的发货次数。然后所用到的各种物资需要按照工程进度，结合各个专业各个时间段的施工重点，需要把各个专业所需要的材料按时间段进行内容和数量的划分。比如以通风专业为例，第一批运输计划通风专业的机具基本都要发送过去，大部分的支吊架材料，部分的风管材料，第二批运输计划通风专业就需要将大部分的风管材料发送过去，同时对下一步工作需要的保温材料，也需要发送，第三次，第四次的计划按以上的步骤进行。
这样下来，对外项目的整个物资供应才能形成一条紧密的链条：
（1）首次运输，大部分生活物资，保证工程人员在项目上生活需求和前期的工作需求，大部分施工机具和部分基本材料，保证工程前期的测量测试，支吊架工程等能顺利进行
（2）中期运输，按实际情况考虑一次性或者分批将主要材料进行发货，中期运输保证主要工程的顺利进行。
（3）后期运输，可以考虑将主要设备安排到后期发货，利于设备的保护，后期运输中，还得结合项目的具体情况，把需要补充的材料安排进去，保证主要工程顺利收尾。
4对外工程项目的物资工作进行
有了完善的物资工作计划，就为项目的物资工作顺利进行打下了良好的基础。接下来介绍一下在物资工作的进行中主要的流程和注意事项。
针对具体的实施工作，主体可以按以下流程进行：物资采购一报关发货一清关收货。
4.1物资采购
对外工程项目的采购工作和一般的国内项目采购工作有很多相似之处，都是按项目需求的材料计划进行，基本的流程也和一般的项目一样：询价比价一定价定厂家一签订合同一发货付款。相同的工作部分，这里就不再一一阐述，这里主要针对对外工程项目采购工作需要注意的环节进行说明，与国内一般项目相同的部分就不再一一阐述。
（1）厂家选择。对外项目所需材料在进行厂家选择时要求和侧重较一般项目有所不同。首先要保证所选厂家是长期质量过硬的合格供方，跟公司有一定业务量，在遇到问题时能积极主动解决问题。海外工程项目影响力往往比国内一般项目大，相应的业主也是实力比较雄厚的厂家，如果出现材料质量问题，会对公司形象造成比较大的负面影响，因此在厂家选择时就要避免选择出现过质量问题的厂商。商检能力也是对外工程项目选择材料供应商的一个标准。国家对很多出口的物资都要进行出口检验检疫，即商检，特别强调不是每个厂家都能自主进行商检。我们选择厂家，在价格合理时，可以优先考虑能安排商检的供应商，这样可以更好的安排报关出口工作。
（2）质量保证。这里要特别强调一下材料质量的保证，除了在厂家选择环节就要考虑到这一因素外，我们还要在国内时就严格把好质量关，决不让有质量隐患的材料运输到项目，这样既对公司形象有损，又浪费了运输资源，造成直接的经济损失。在国内采购合同拟定时，就要对材料质量标准有严格明确的要求，并加大材料质量不达标后的处罚力度，一开始就给厂家比较大的压力。对主要材料，如彩钢板，管件，大型设备等，可以在生产期间到供应商生产地进行检查，避免出现问题。货物到港后的验收，也是保证质量重点。
（3）货期保证。为了保证前期制定的物资工作计划顺利进行，不影响项目的生产，在采购过程中，对供应商生产周期的控制也必须严格控制。首先在合同中要明确生产周期，到货时间，在合理范围内尽量压缩供应商的生产周期，约定好不能按時出货的违约责任。同时需要考虑到各个厂家到货的先后性，对于一些易损坏，易遗失的材料可以尽量安排在装箱前到达即可。所有需要运送的材料都必须控制在装箱日期2至3天前到港，为到港材料的检验工作留出时间。
（4）包装要求。由于需要采用集装箱运输，为保证材料在运输途中避免颠簸碰撞产生损坏，一般要求各种材料要进行海运出口包装。该项工作也是在采购过程中需要特别注意的，良好有序的将材料物资进行包装后不但可以很好的保护到材料，同时也可以合理利用集装箱空间，从而节省运费。
（5）特殊服务约定。对一些需要供应商进行现场调试调节的材料或者设备，需要在采购工作进行时和供应商提出我方的服务需求。调试时产生的相关费用需要明确由哪一方支付，比如差旅费、配件备件的运输费、调试人员的保险等费用。需要特别注意的是，在合同中还需要约定供应商调试人员如在外地出现人身财产损害时，相关责任的划分，降低对外项目的调试风险。还有一些需要进行商检或者其它特殊手续的物资，相关事项的办理，也需要在采购工作中考虑进去。
4.2报关发货
报关发货是对外工程项目物资工作中最特别的流程，由于涉及到进出口的工环节，所以，最好能够安排专人进行该项工作。从字面上就可以看出来：“报关发货”就是报关工作和发货工作，之所以把这两块工作放到一起，是因为报关和发货两个工作是相互独立，同时又相互联系的。它们相互独立体现在两项工作性质完全不一样，一个是按照国家法律法规进行出口申报，一个是结合采购物资进行检验装箱；报关工作需要进行比较多的文字处理和资料整理，而发货工作则需要更多的人力投入和现场监管。它们相互联系体现在报关需要以装箱数据为基础，发货需要以报关完成为前提，两个工作在实际进行时又时候紧密联系在一起的。报关发货的流程可以拟定为：材料到港检验一制定装箱计划一提箱装箱一报关报检一发货资料整理。
综上，国内的物资就能顺利的抵达对外工程的项目所在地，项目的生产得到了及时的补充，对外项目才能及时的保证质量的顺利完成。对外项目物资出关完成后，还需要进行清关，退税等事宜，这些事宜应该由项目部人员及财务人员配合完成，文章就不再进一步描述。
5结束语
通过文章的梳理，对对外工程的物资管理工作中的重点和难点进行了说明，希望在后面的工作中，涉及到对外项目的工程，能按此文章描述的步骤及流程操作，保证物资的顺利及时到位，便于工程建设的顺利完成。