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当前，我国正在大力构建社会主义和谐社会，而营造安全和谐的网络系统无疑是构建和谐社会中不可或缺的一环。据中国互联网络信息中心（CNNIC）最新发布的统计报告显示，截至2006年底，我国上网用户总数已达1．37亿人，占中国人口总数的10．5％。随着我国互联网产业初具规模，互联网应用日渐深入，互联网的开放性和应用系统的复杂性带来的安全风险也随之增多，计算机病毒、恶意软件、系统安全漏洞等导致的网络信息安全问题日渐突出。特别是近年来有组织有目标的网络攻击行为随时可能给我们带来严重的损失。