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摘要：路桥施工企业材料管理与预算，从根本上说，是路桥企业探索降低成本，追求利润最大化的方法和过程。现代路桥企业材料管理与预算中存在诸多问题，需要从控制成本，优化供应商管理等途径解决。文章就其材料与预算管理存在的问题进行分析，探讨其应对的策略。
关键词：路桥；施工企业；材料；预算；管理
中图分类号：U448文献标识码： A
引言
材料管理及预算管理的概念主要是在新中国成立后的20世纪50年代诞生的。时至今日，材料管理与预算管理的相关概念、制度在我国已经有了半个多世纪的历史。但是，与许多西方国家相比，我国施工单位的材料管理和预算管理起步相对而言还是比较晚的，而又由于我国前期的计划经济的体制，使得我国此类管理发展较为滞后，因此在改革开放后的今天，仍然存在很多问题。
一、 路桥施工企业材料管理与预算的重要性
路桥施工企业材料管理与预算，从根本上说，是路桥企业探索降低成本，追求利润最大化的方法和过程。在现代激烈的竞争环境下，能够在保证工程质量的前提下，运用科学的管理方法管理材料，提高自身价值，是企业的必然发展方向。在路橋施工企业经营管理中，材料费用在施工总成本中占据了总成本的三分之二。因此，材料管理的成功与否在一定程度上影响着企业的竞争力。成功的材料管理能降低路桥施工企业的材料费，是企业增加竞争力优势的来源之一。
二、 路桥施工企业材料管理与预算中存在的问题
目前我国的路桥企业，依旧按照传统的施工管理模式在进行作业，物料的管理体制落后，缺乏科学性、前瞻性和整体性。施工单位的各个部门各自为营，无法整合和优化各自的优势，提高工作的效率和效益。管理人员素质较差，大多都是非专业人士。具体说来主要包括以下几个方面:
（一）材料管理方面存在的问题。施工材料种类多，型号多，要求多，这些特点给材料的管理带来了很大难度。传统的管理物料模式比较死板，对材料储备的分类不明，缺乏灵活性和统筹性，经常导致材料供应不及时和材料浪费等问题。
（二）施工企业与材料的供应商之间存在的问题。首先，在旧有的采购模式中，材料供应企业与路桥施工企业之间的合作大部分都不是固定的，甚至于它们之间的竞争因素更多一些，这种不稳定的关系致使路桥施工企业花费很多时间和精力在寻找合格供应商而非工程施工上，影响了工程的进度。其次，施工企业与供应商的之间的分工不明确，很多应该有供应商来承担的职能转移到了施工企业身上。比如材料的物流工作应该是供应商的工作，可是由于供应商自身的经济实力不足，没有足够的仓储能力去储备材料，而施工企业为了按时完工不得不耗费资金自己来储备物资，这在一定程度上增加了材料的库存成本。
（三）在材料的采购环节存在的问题，商业贿赂现象普遍存在，为了获得更多私利往往以不合格产品冒充合格产品，中饱私囊，进而导致材料产品质量不合格以及材料成本支出增加。这种现象的产生正是由于缺乏足够的监管和制约机制。
三、解决路桥施工项目材料管理问题的对策
（一）强化路桥工程施工成本管理，避免材料的浪费
作为施工单位获得经济效益的基础，成本管理不但能控制投资者的经济支出，节约建设成本，而且能够让投资方明白资金的动向，增强投资方对路桥工程建设企业的信任和青睐。路桥工程施工单位是整个路桥工程的施工主体，其每一个建设环节的节约与否，都直接关系到整个路桥工程项目建设的支出。如果路桥工程施工单位，能够加强的成本控制，做到该省则省，不挥霍，不浪费材料，必然会给施工单位带来较大的经济效益，提高企业的利润。同而且，有效的成本控制，还会为路桥工程施工单位带来良好的社会声誉，令更多的投资者青睐，这样有利于路桥工程施工企业的可持续发展。
（二）加强对路桥工程施工现场的管理
路桥施工企业在面对规模宏大的路桥工程时，在具体施工之前，要制定严格的执行方案，加强对路桥工程施工现场的管理，进行合理科学的施工管理。要细化具体的施工操作步骤，科学安排相关人员具体实施，同时，要建立责、权、利结合的责任追究制度，一旦出现管理失误而造成损失时，避免出现推卸责任互相踢皮球的现象。在具体的路桥工程管理过程中，施工单位在制定的相关具体方案之外，对突发事件，也要有相应的处理能力。比如对于强赶工期的情况，必要时予以纠正。路桥工程的施工，如果盲目的赶工期，抢进度，不但不利于施工企业的人员安全管理，而且不利于保证路桥工程的质量，容易出现后患，要采取相应的措施来解决。
（三）做好路桥工程施工材料的管理
针对路桥工程施工现场材料对方混乱的问题，可以采取以下措施：首先，做好材料的采购。采购人员在面对材料采购单时，必须尽早进行材料市场行情调查，按工料分析提供的材料，按照数量、型号、规格、产地等进行，尽早定货，避免材料订购不符而影响工程进度；其次，做好材料的分类、保管好、发放。关于材料的堆放、分类，应结合实际情况，以及工程的进度情况，合理安排材料进场，保证材料不占用太多的地方；最好，做好材料的供应。要针对设计方确定所需材料的型号和规格，根据现场情况，合理科学的安排材料进场，确保施工现场的材料供应不间断，不浪费。
四、加强施工企业财务预算管理的措施
（一）加强财务预算管理宣传力度
要想加强建筑施工企业的预算管理，就必须采取各种有效的措施和手段，加大对施工企业领导班子及各个管理层的培训和宣传力度，要做到全员参与，使所有人都对财务预算管理有充分的认识，明白财务预算管理是企业管理的一项重要的方法和手段，它不仅仅是财务部门自己的事情，而需要整个企业各个部门资源的最优整合，它的战略性和系统性要求仅依靠财务部门是不可能实现预期目标的，而是需要各个部门的积极参与，努力配合。
（二）完善财务预算编制方法
建筑施工企业预算管理应当在完善增量预算编制方法的基础上，推广应用零基预算和弹性预算，延长编制滚动预算的周期。首先，应当在预算实施的过程中，对预算内容进行不断的调整、修正和延续。其次，在应对量和价变动的风险时应当采用弹性预算，在适应施工企业不同的生产经营活动时弹性预算可以发挥出更好的控制作用。再者，挖掘降低费用潜能时采用零基预算，可以有效地对各个施工项目所需的人力、财力和物资进行估算。
（三）及时调整财务预算
建筑施工企业在生产经营过程中是处在一个不断变化的环境里，在财务预算编制确定后并不是一成不变的，而是要根据生产实际情况，对其进行科学合理的调整和修改。在执行财务预算的过程中施工企业需要对预算的考核控制方式和方法、预算指标等进行调整。同时，还需要对各个部门的预算建议和意见及时进行了解，根据预算执行的结果详细分析预算执行过程中存在的各种问题，并对预算制度进行及时有效的补充和修正，通过不断地磨合，将预算的作用发挥到最大。
（四）建立严格完善的制度考核
对建筑施工企业的预算执行情况进行及时有效的考核是一项非常重要的工作，在此过程中需要结合企业内部经济责任制，并根据财务预算执行情况落实奖惩措施，各个预算执行单位及企业财务管理部门应当充分地收集预算的相关资料，从定性和定量两个层面来充分反映预算执行的现状及发展趋势，并根据预算完成情况肯定相应的单位的成绩，对其进行考核。如果发现存在不足，努力分析其原因，要做到奖罚分明，以此来激发全体员工的主动性和积极性，促使全体员工共同努力，从而确保企业财务目标最终可以圆满地实现。
结语
强化成本管理意识，增强成本和效益的概念，才能有效控制材料管理费用。路桥建设一般投资较大，工期较长，如何控制工程质量又能提高企业效益，是各个企业必须面临的实际问题。在市场经济激烈的竞争中，路桥施工企业要生存发展必须加强自身的管理,尤其是加强对材料方面的预算和管理，提高自身的管理能力，最大程度的节约成本从而增强企业的经营效益。
参考文献：
[1]蒋玉娟. 路桥施工企业材料管理与预算管理分析[J]. 科技致富向导,2013,18:416.
[2]刘鹏. 路桥施工过程中的材料运输管理[J]. 中外企业家,2013,04:136-137.
关键词：路桥；施工企业；材料；预算；管理
中图分类号：U448文献标识码： A
引言
材料管理及预算管理的概念主要是在新中国成立后的20世纪50年代诞生的。时至今日，材料管理与预算管理的相关概念、制度在我国已经有了半个多世纪的历史。但是，与许多西方国家相比，我国施工单位的材料管理和预算管理起步相对而言还是比较晚的，而又由于我国前期的计划经济的体制，使得我国此类管理发展较为滞后，因此在改革开放后的今天，仍然存在很多问题。
一、 路桥施工企业材料管理与预算的重要性
路桥施工企业材料管理与预算，从根本上说，是路桥企业探索降低成本，追求利润最大化的方法和过程。在现代激烈的竞争环境下，能够在保证工程质量的前提下，运用科学的管理方法管理材料，提高自身价值，是企业的必然发展方向。在路橋施工企业经营管理中，材料费用在施工总成本中占据了总成本的三分之二。因此，材料管理的成功与否在一定程度上影响着企业的竞争力。成功的材料管理能降低路桥施工企业的材料费，是企业增加竞争力优势的来源之一。
二、 路桥施工企业材料管理与预算中存在的问题
目前我国的路桥企业，依旧按照传统的施工管理模式在进行作业，物料的管理体制落后，缺乏科学性、前瞻性和整体性。施工单位的各个部门各自为营，无法整合和优化各自的优势，提高工作的效率和效益。管理人员素质较差，大多都是非专业人士。具体说来主要包括以下几个方面:
（一）材料管理方面存在的问题。施工材料种类多，型号多，要求多，这些特点给材料的管理带来了很大难度。传统的管理物料模式比较死板，对材料储备的分类不明，缺乏灵活性和统筹性，经常导致材料供应不及时和材料浪费等问题。
（二）施工企业与材料的供应商之间存在的问题。首先，在旧有的采购模式中，材料供应企业与路桥施工企业之间的合作大部分都不是固定的，甚至于它们之间的竞争因素更多一些，这种不稳定的关系致使路桥施工企业花费很多时间和精力在寻找合格供应商而非工程施工上，影响了工程的进度。其次，施工企业与供应商的之间的分工不明确，很多应该有供应商来承担的职能转移到了施工企业身上。比如材料的物流工作应该是供应商的工作，可是由于供应商自身的经济实力不足，没有足够的仓储能力去储备材料，而施工企业为了按时完工不得不耗费资金自己来储备物资，这在一定程度上增加了材料的库存成本。
（三）在材料的采购环节存在的问题，商业贿赂现象普遍存在，为了获得更多私利往往以不合格产品冒充合格产品，中饱私囊，进而导致材料产品质量不合格以及材料成本支出增加。这种现象的产生正是由于缺乏足够的监管和制约机制。
三、解决路桥施工项目材料管理问题的对策
（一）强化路桥工程施工成本管理，避免材料的浪费
作为施工单位获得经济效益的基础，成本管理不但能控制投资者的经济支出，节约建设成本，而且能够让投资方明白资金的动向，增强投资方对路桥工程建设企业的信任和青睐。路桥工程施工单位是整个路桥工程的施工主体，其每一个建设环节的节约与否，都直接关系到整个路桥工程项目建设的支出。如果路桥工程施工单位，能够加强的成本控制，做到该省则省，不挥霍，不浪费材料，必然会给施工单位带来较大的经济效益，提高企业的利润。同而且，有效的成本控制，还会为路桥工程施工单位带来良好的社会声誉，令更多的投资者青睐，这样有利于路桥工程施工企业的可持续发展。
（二）加强对路桥工程施工现场的管理
路桥施工企业在面对规模宏大的路桥工程时，在具体施工之前，要制定严格的执行方案，加强对路桥工程施工现场的管理，进行合理科学的施工管理。要细化具体的施工操作步骤，科学安排相关人员具体实施，同时，要建立责、权、利结合的责任追究制度，一旦出现管理失误而造成损失时，避免出现推卸责任互相踢皮球的现象。在具体的路桥工程管理过程中，施工单位在制定的相关具体方案之外，对突发事件，也要有相应的处理能力。比如对于强赶工期的情况，必要时予以纠正。路桥工程的施工，如果盲目的赶工期，抢进度，不但不利于施工企业的人员安全管理，而且不利于保证路桥工程的质量，容易出现后患，要采取相应的措施来解决。
（三）做好路桥工程施工材料的管理
针对路桥工程施工现场材料对方混乱的问题，可以采取以下措施：首先，做好材料的采购。采购人员在面对材料采购单时，必须尽早进行材料市场行情调查，按工料分析提供的材料，按照数量、型号、规格、产地等进行，尽早定货，避免材料订购不符而影响工程进度；其次，做好材料的分类、保管好、发放。关于材料的堆放、分类，应结合实际情况，以及工程的进度情况，合理安排材料进场，保证材料不占用太多的地方；最好，做好材料的供应。要针对设计方确定所需材料的型号和规格，根据现场情况，合理科学的安排材料进场，确保施工现场的材料供应不间断，不浪费。
四、加强施工企业财务预算管理的措施
（一）加强财务预算管理宣传力度
要想加强建筑施工企业的预算管理，就必须采取各种有效的措施和手段，加大对施工企业领导班子及各个管理层的培训和宣传力度，要做到全员参与，使所有人都对财务预算管理有充分的认识，明白财务预算管理是企业管理的一项重要的方法和手段，它不仅仅是财务部门自己的事情，而需要整个企业各个部门资源的最优整合，它的战略性和系统性要求仅依靠财务部门是不可能实现预期目标的，而是需要各个部门的积极参与，努力配合。
（二）完善财务预算编制方法
建筑施工企业预算管理应当在完善增量预算编制方法的基础上，推广应用零基预算和弹性预算，延长编制滚动预算的周期。首先，应当在预算实施的过程中，对预算内容进行不断的调整、修正和延续。其次，在应对量和价变动的风险时应当采用弹性预算，在适应施工企业不同的生产经营活动时弹性预算可以发挥出更好的控制作用。再者，挖掘降低费用潜能时采用零基预算，可以有效地对各个施工项目所需的人力、财力和物资进行估算。
（三）及时调整财务预算
建筑施工企业在生产经营过程中是处在一个不断变化的环境里，在财务预算编制确定后并不是一成不变的，而是要根据生产实际情况，对其进行科学合理的调整和修改。在执行财务预算的过程中施工企业需要对预算的考核控制方式和方法、预算指标等进行调整。同时，还需要对各个部门的预算建议和意见及时进行了解，根据预算执行的结果详细分析预算执行过程中存在的各种问题，并对预算制度进行及时有效的补充和修正，通过不断地磨合，将预算的作用发挥到最大。
（四）建立严格完善的制度考核
对建筑施工企业的预算执行情况进行及时有效的考核是一项非常重要的工作，在此过程中需要结合企业内部经济责任制，并根据财务预算执行情况落实奖惩措施，各个预算执行单位及企业财务管理部门应当充分地收集预算的相关资料，从定性和定量两个层面来充分反映预算执行的现状及发展趋势，并根据预算完成情况肯定相应的单位的成绩，对其进行考核。如果发现存在不足，努力分析其原因，要做到奖罚分明，以此来激发全体员工的主动性和积极性，促使全体员工共同努力，从而确保企业财务目标最终可以圆满地实现。
结语
强化成本管理意识，增强成本和效益的概念，才能有效控制材料管理费用。路桥建设一般投资较大，工期较长，如何控制工程质量又能提高企业效益，是各个企业必须面临的实际问题。在市场经济激烈的竞争中，路桥施工企业要生存发展必须加强自身的管理,尤其是加强对材料方面的预算和管理，提高自身的管理能力，最大程度的节约成本从而增强企业的经营效益。
参考文献：
[1]蒋玉娟. 路桥施工企业材料管理与预算管理分析[J]. 科技致富向导,2013,18:416.
[2]刘鹏. 路桥施工过程中的材料运输管理[J]. 中外企业家,2013,04:136-137.