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【摘 要】 随着近些年来我国改革开放的不断深入，科技创新能力也不断得以提高，科学事业单位的科研经费管理问题也备受人们瞩目。随着我国在科研经费上的投入越来越高，如何高效地利用和管理好这些经费，使它们能够最大化地为我们国家的经济和社会效益做出贡献，已经成为重中之重的问题。本文首先阐述了科研经费管理的重要性和意义，又讨论了当前科研经费管理中存在的问题，并对这些问题提出了相应的措施，希望能给相关的工作人员，起到一些指导性的作用。
【关键词】科学事业单位；科研经费；问题及措施
一、引言
随着经济改革的不断深入，我国的经济体制也在发生着改变。当前，我国正处于市场经济体制下，科学事业单位作为促进我国经济建设发展的重要力量，应该摒弃那些传统的管理方式，做到与时俱进。加大对科研经费的管理力度，努力达到科学事业单位在经济和社会效益方面的双赢才是我们的最终目标。科学事业单位是一个不以盈利为目的的机构，因此它在很多方面，达不到企业那么完善的程度，仍然存在着很多弊端。笔者结合自身工作实践，提出了一些自己的个人观点。
二、当前科研经费管理中存在的问题
1.缺乏科学高效的管理
当前我国正处于市场经济体制下，但是由于管理缺乏科学性，我国很多科学事业单位仍然保留着传统的管理方式，导致在经济运行方面，很难能达到当前体制下的要求。主要体现在经费管理和项目管理间的严重脱节，即财务部门进行经费的核算，管理部门则负责立项与签订合约，但是由于两个部门间缺少及时的沟通，各自为政，最终出现经费使用不合理，不科学的现象，既浪费了资金，又阻碍了科技的进步。
2.监督体制不够健全
上面我们提到了财务部门与管理部门各自独立，各自为政，二者相脱节，缺少相互监督，相互制约，这使得对科研经费的管理水平大幅度下降，科研单位很难稳步发展。首先是缺少对科研经费预算的监督。其次课题组申请项目，为了得到经费，很多课题组弄虚作假，而财务部门又不了解项目的实际情况，只是机械地预算。又由于课题组长能够自行使用经费，导致项目的真实性无从查证。这些现象都是由于缺少健全的监督体系造成的。
3.缺少对使用科研经费的评价
目前，在科学事业单位立项，并且得到审批，准备开始支出时，由于缺少计划性，也没有对科研经费的使用作出评价，并且缺少对资金使用的经济性、合理性，更是严重忽略了在使用资金后，对其进行总结分析，这些都导致资金无法得到高效、合理的利用。
三、加强科研经费管理的措施
1.对于科学研究基金，加大检查力度
科学事业单位需要增大监督检查力度，根据财政部内部会计控制标准，建立和完善科学研究基金，管理，使用，监督，约束机制，以及研究项目，实施有力的监督，通过科研基金，保证完整的账户，手续，有效的监督和会计的准确性，安全合理的使用科研经费。及时采取有效措施，防止伪造或挪用，使用科学研究基金，防止违反财经纪律。科学研究基金的违规行为，要追究有关人员的责任。
2.加强科研管理合同
科研合同法律规定权利和义务和资本提供者，科学事业单位应该制定一定的管理方案，通过某些特别岗位的建立，队研究合同进行科学的管理。经过授权，签名的合同，科学系統的研究审查，不是科研合同的检查，项目负责人不得承担研究项目。审批的合同由单位相关人员签署，且必须是法定代表人或者授权的客户端代表。而未经授权的则无权利。
3.平衡管理科研项目经费
科学事业单位应该根据学校的实际情况，加强对于基金的管理，能够合理确定资金目的，以及平衡学科时间。验收科研项目成功后，项目相关信息应该及时反馈给科学事业单位相关的管理部门和财务部门。按理来说，项目负责人应该视不同单位而定，制定在六个月的科学研究基金要求查看发票管理方法。无正当理由逾期不做科研项目的检测程序，科学事业单位有权检查根据校园的条例进行管理。
4.加强项目管理，人事管理支出的费用
管理、人员、资金、费用和其他费用是合理的科学研究的一部分。科学事业单位应该一步一步将成本核算体系建立健全，将项目管理费用一一确定，包括其他费用，如人员、资金是否合理。对于没有明确规定管理方法的合约，使管理标准的措施，最高不得超过10%，是目前项目提取管理费用比例所能达到的最大限度。人员费用和其他开支，科学事业单位应该根据管理办法的要求，科学研究项目或项目合同根据固体不得应计收费。
5.对于科研基金的管理要加大力度
对于转移资金的行为，必须严格遵守相关条例。科研基金在进行转让时，科研部门和财会部要共同对其进行审核。应用程序转移的基金项目负责人应提供科学研究、科学研究项目的财政部门审核通过，项目合同以及，其他一些必要的信息，否则不予批准。项目负责人未经许可，不得滥用科研经费，或者和项目主管单位有牵连。一旦发现违法犯罪行为，必须严肃处理。
四、结束语
当前我国不断加大对科研经费的投入，科研经费的规模越来越大，管理科研经费，提高经费使用效率，这是科研事业单位的重要职责，科研事业单位必须强化管理，确保经费使用规范合理，不断提高经费的使用效率，杜绝使用中存在的违法乱纪现象发生。
参考文献：
[1]付强.高校科研项目经费管理问题与对策.教育财会研究.2013（8）.
[2]王官禄.地方高校科研经费财务管理规范化研究.会计之友.2013（10）.
[3]祁兴强.高校科研经费管理存在的问题及应对措施.会计之友.2013（10）.
[4]陈军.事业单位科研经费管理中存在的问题及对策[J].中国经贸；2014.
【关键词】科学事业单位；科研经费；问题及措施
一、引言
随着经济改革的不断深入，我国的经济体制也在发生着改变。当前，我国正处于市场经济体制下，科学事业单位作为促进我国经济建设发展的重要力量，应该摒弃那些传统的管理方式，做到与时俱进。加大对科研经费的管理力度，努力达到科学事业单位在经济和社会效益方面的双赢才是我们的最终目标。科学事业单位是一个不以盈利为目的的机构，因此它在很多方面，达不到企业那么完善的程度，仍然存在着很多弊端。笔者结合自身工作实践，提出了一些自己的个人观点。
二、当前科研经费管理中存在的问题
1.缺乏科学高效的管理
当前我国正处于市场经济体制下，但是由于管理缺乏科学性，我国很多科学事业单位仍然保留着传统的管理方式，导致在经济运行方面，很难能达到当前体制下的要求。主要体现在经费管理和项目管理间的严重脱节，即财务部门进行经费的核算，管理部门则负责立项与签订合约，但是由于两个部门间缺少及时的沟通，各自为政，最终出现经费使用不合理，不科学的现象，既浪费了资金，又阻碍了科技的进步。
2.监督体制不够健全
上面我们提到了财务部门与管理部门各自独立，各自为政，二者相脱节，缺少相互监督，相互制约，这使得对科研经费的管理水平大幅度下降，科研单位很难稳步发展。首先是缺少对科研经费预算的监督。其次课题组申请项目，为了得到经费，很多课题组弄虚作假，而财务部门又不了解项目的实际情况，只是机械地预算。又由于课题组长能够自行使用经费，导致项目的真实性无从查证。这些现象都是由于缺少健全的监督体系造成的。
3.缺少对使用科研经费的评价
目前，在科学事业单位立项，并且得到审批，准备开始支出时，由于缺少计划性，也没有对科研经费的使用作出评价，并且缺少对资金使用的经济性、合理性，更是严重忽略了在使用资金后，对其进行总结分析，这些都导致资金无法得到高效、合理的利用。
三、加强科研经费管理的措施
1.对于科学研究基金，加大检查力度
科学事业单位需要增大监督检查力度，根据财政部内部会计控制标准，建立和完善科学研究基金，管理，使用，监督，约束机制，以及研究项目，实施有力的监督，通过科研基金，保证完整的账户，手续，有效的监督和会计的准确性，安全合理的使用科研经费。及时采取有效措施，防止伪造或挪用，使用科学研究基金，防止违反财经纪律。科学研究基金的违规行为，要追究有关人员的责任。
2.加强科研管理合同
科研合同法律规定权利和义务和资本提供者，科学事业单位应该制定一定的管理方案，通过某些特别岗位的建立，队研究合同进行科学的管理。经过授权，签名的合同，科学系統的研究审查，不是科研合同的检查，项目负责人不得承担研究项目。审批的合同由单位相关人员签署，且必须是法定代表人或者授权的客户端代表。而未经授权的则无权利。
3.平衡管理科研项目经费
科学事业单位应该根据学校的实际情况，加强对于基金的管理，能够合理确定资金目的，以及平衡学科时间。验收科研项目成功后，项目相关信息应该及时反馈给科学事业单位相关的管理部门和财务部门。按理来说，项目负责人应该视不同单位而定，制定在六个月的科学研究基金要求查看发票管理方法。无正当理由逾期不做科研项目的检测程序，科学事业单位有权检查根据校园的条例进行管理。
4.加强项目管理，人事管理支出的费用
管理、人员、资金、费用和其他费用是合理的科学研究的一部分。科学事业单位应该一步一步将成本核算体系建立健全，将项目管理费用一一确定，包括其他费用，如人员、资金是否合理。对于没有明确规定管理方法的合约，使管理标准的措施，最高不得超过10%，是目前项目提取管理费用比例所能达到的最大限度。人员费用和其他开支，科学事业单位应该根据管理办法的要求，科学研究项目或项目合同根据固体不得应计收费。
5.对于科研基金的管理要加大力度
对于转移资金的行为，必须严格遵守相关条例。科研基金在进行转让时，科研部门和财会部要共同对其进行审核。应用程序转移的基金项目负责人应提供科学研究、科学研究项目的财政部门审核通过，项目合同以及，其他一些必要的信息，否则不予批准。项目负责人未经许可，不得滥用科研经费，或者和项目主管单位有牵连。一旦发现违法犯罪行为，必须严肃处理。
四、结束语
当前我国不断加大对科研经费的投入，科研经费的规模越来越大，管理科研经费，提高经费使用效率，这是科研事业单位的重要职责，科研事业单位必须强化管理，确保经费使用规范合理，不断提高经费的使用效率，杜绝使用中存在的违法乱纪现象发生。
参考文献：
[1]付强.高校科研项目经费管理问题与对策.教育财会研究.2013（8）.
[2]王官禄.地方高校科研经费财务管理规范化研究.会计之友.2013（10）.
[3]祁兴强.高校科研经费管理存在的问题及应对措施.会计之友.2013（10）.
[4]陈军.事业单位科研经费管理中存在的问题及对策[J].中国经贸；2014.