党的十八大提出到2020年全面建成小康社会，实现国内生产总值和城乡居民人均收入“翻一番”。市第四次党代会提出重庆力争2017年在西部率先全面建成小康社会。万盛因矿而建区，70多年的煤炭开采为国家的经济发展作出了重要贡献，但目前煤炭资源枯竭、产业结构单一、经济总量弱小，2011年人均GDP仅为全市平均水平的66.7%，特别是高城镇化率与低城镇居民收入的矛盾突出，给发展稳定带来巨大压力。万盛要跟上全市、全国步伐，同步建成小康社会，必须坚定信心，开拓创新，实现“三轮”同步驱动，促进跨越发展。同时，还要踏实务实，着力做好工业强区、旅游兴区、城镇靓区三篇大文章。
　　工业强区：加快推进新型工业化
　　党的十八大把发展工业放在经济工作的首要位置，把加快推进新型工业化作为转型发展的首要任务。万盛作为重庆市重要的老工业基地，工业经济一直占主导地位，发展工业有着较好的产业优势、基础优势。要同步建成小康社会，必须率先发展工业，按照十八大的要求，以发展新型工业推动老工业基地振兴。
　　加快传统产业新型化。万盛作为资源型城市，煤电产业一直一业独大，目前对经济的贡献率超过65%，以煤电为主的传统产业仍然是工业的主体，要继续发挥优势，通过升级改造，做大做强。按照“集团化、公司化”要求，集中推进小煤矿兼并重组，坚决淘态落后产能。改造提升煤炭采选业，提高资源的综合利用效率，切实加强环境保护。积极开发煤层气液化提纯、瓦斯发电等清洁能源。到2015年，形成年产原煤500万吨，发电装机容量达到260万千瓦。要努力延长产业链。走煤气化、煤液化、煤焦化之路，大力发展煤炭下游产业，提升附加值，着力开发煤制甲醇、煤制烯烃等化工产品。到2015年，力争达到60万吨烯烃、120万吨干熄焦、40万吨乙二醇的生产规模。
　　推动新兴产业集群化。根据万盛的产业基础和资源禀赋，注重错位发展，着力引进壮大新材料、装备制造、生物医药、电子信息等工业集群，努力培育壮大新兴产业。在新材料方面，利用丰富的白云岩原料，加快打造镁及镁合金产业集群。特别是利用福耀集团和上海耀皮集团的强强联合，延伸产业链，打造玻璃产业集群。在装备制造方面，构筑“铸造—机械制造—传动系统集成—整机装备制造”产业链，促进渝南片区齿轮机械产业向规模化、集群化发展。在生物医药方面，重点发展脉血康系列药物，积极采用新工艺，大力发展中成药。在电子信息方面，积极融入全市笔记本电脑、服务器垂直分工制造体系，发展外围产业，打造两江新区和西永微电园的重要产业配套基地。
　　促进小微企业规模化。激发全民创业热情，培育发展小微企业，是加快推进新型工业化的重要途径。必须不折不扣优先兑现支持小微企业发展的各项政策措施，优先配置小微企业所需的生产要素，确保小微企业公平参与市场竞争，同等受到尊重保护，让小微企业在万盛蓬勃发展，成为市场主体，成为解决群众就业、增加居民收入的重要生力军。
　　旅游兴区：加快发展三产服务业
　　党的十八大提出了五位一体中国特色社会主义的总布局，把加强生态文明建设提到空前高度，首次提出建设“美丽中国”。万盛是重庆的旅游试验区，全国资源型城市旅游转型发展试点区，拥有森林覆盖率超过90%的黑山谷5A景区、九锅箐森林公园等独具特色的生态景观，可谓山、水、泉、林、洞齐备，雄、奇、险、秀、幽俱全，拥有距重庆主城仅68公里的区位优势。因此，万盛要发挥优势，加快推进旅游开发。
　　实施三大战略，打造旅游度假区。按照“尊重自然、顺应自然、保护自然”的要求，坚持传承保护与合理开发相结合，发挥高山生态资源海拔高差大的立体优势，着力打造“春归田园、夏隐溪谷、秋居山林、冬沐冰雪”四季主题旅游度假区，变过境观光游为目的地体验游和度假游。实施景区品质提升战略。放大黑山谷5A级景区效应，激活区域内资源要素，延伸后续产业，大力推进万盛国家地质公园上档升级，争创世界地质公园，积极开发黑龙峡漂流、南天门高山跑马场、狮子槽国际山地户外运动基地、户外运动风情自驾游基地和冰雪旅游等项目，形成独具特色的旅游景区群。实施景城一体化战略。充分借鉴全国资源型城市转型经验，激活放大城市资源，把景区的旅游资源放大延续到城市，将城市作为景区打造，充分彰显城市的观赏效应、集聚效应、辐射效应，完善城市吃住行、游购娱功能，大力开发城市旅游产品，让城市产业以旅游业为支撑，推进城市与景区生态文化、园林景观、功能设施无缝对接，融为一体，真正实现景城一体。实施旅游开发与旅游地产同步发展战略。利用黑山镇完整的生态系统，着力打造集酒店、运动、康疗、会务、游乐等为一体的休闲度假区，重庆主城市民第二生活区，西部重要的会议总部基地。重点建设天籁谷国际度假区、八角养生度假小镇、青山湖国家湿地乡村休闲公园等主题养生度假项目。与市内外大企业合作，在景区内规划建设集团总部后勤服务中心，构建企业集团的总部基地。
　　推动商旅融合，提速发展服务业。用活用足多重叠加的支持政策，发挥经开区体制优势，树立大旅游理念，依托旅游大开发激活特色餐饮、商贸中心、专业市场、宾馆酒店、文化创意、休闲运动、产品设计、中介信息等生活性服务业和生产性服务业发展。保护性开发红苗、夜郎等特色文化，打造特色旅游商品市场，依托正在建设的总投资34亿元的动漫产业园，加快文化创意产业发展，充分利用废弃矿井和“三线建设”遗址，推动矿山公园，“三线建设”博物馆及影视基地建设，创新180平方公里的采空区生态修复模式，变废为宝发展高尔夫有草运动基地。
　　优化空间布局，切实保护生态。万盛作为近百年历史的老工矿区，工业与生态建设矛盾相对突出，必须看远顾近、扬弃结合、优化布局，才能实现协调发展、健康发展、持续发展。鉴于万盛的地形地貌与地质特点，以南北为轴，分东西两部，优化合理布局产业，东部主要发展以旅游为主的生态产业，引导自然资源的合理开发与利用；西部立足区域生态环境的承载能力，以平山产业园、煤化工产业园为依托，有序引导工业集聚、集约发展。
　　城镇靓区：加快建设国家知名旅游城市
　　党的十八大把推进城镇化作为推进经济结构战略性调整的重要举措。万盛经开区的城镇化率高，绝大多数群众居住在城镇。扮靓城市、改善环境，不仅是万盛推进转型发展的需要，也是重要的民生工程，更是全面建成小康社会的关键所在。要立足打造“小而特、小而富、小而美”的国家知名旅游城市，高起点规划、高标准建设、高水平管理，切实做精做靓城市。
　　提升城市品质品味。以创建“国家级旅游度假区、国家级卫生城区”和“市级文明城区、市级生态园林城区、市级环境保护模范城区”为抓手，完善城市设施，提升城市功能，改善城市环境，培育城市文化，让城市更加宜居宜业、舒适惬意。
　　推进城镇集群发展。坚持景城一体、园城同步，加快构建以中心城区、旅游度假区、特色镇组成的“1 1 5”的城镇集群。中心城区形成“一核两翼、双轴六组团”的城市格局；八角旅游度假区按照“城市 景区”的思路推进建设，力争实现“一年起步、三年成型、五年成城”；场镇建设立足地形地貌、乡风民俗、人文历史、产业基础，着力打造特色集镇，力争到2015年城镇化率达到78%以上。
　　塑造城市品牌形象。立足打造国家知名旅游城市，重构城市形态，挖掘城市文化，丰富城市内涵，放大城市名片，改善城市生态，突出“雅、美、精、特”，注重培育城市旅游产业，完善提升旅游功能设施，加快塑造万盛经开区运动城、健康城、活力城、休闲城的城市新形象。
　　（作者系万盛经开区管委会主任）