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【文章摘要】
构建和谐劳动关系,对企业发展至关重要。本文结合一些公司的做法,对和谐劳动关系的影响因素及途径进行了分析。
【关键词】
和谐劳动关系;影响因素;构建途径
构建和谐的劳动关系是一项社会系统工程。而劳动关系是经济社会生活中最基本、最重要的关系。建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系,对于巩固党的执政基础、实现经济社会又快又好发展、保证企业不断成长壮大和构建社会主义和谐社会,至关重要。
1 劳动关系的诠释
劳动关系是指在实现劳动的过程中劳动者与劳动力的使用者以及相关的社会组织之间的社会经济关系。这种社会经济关系的主体包括资方和劳方两个方面。两者之间的关系是否和谐除了由双方本身的力量强弱对比决定之外,还受到代表劳方利益的工会组织建立与否以及企业管理制度。
2 构建和谐劳动关系的重要性
2.1和谐劳动关系是社会和谐的基础
和谐社会必定是劳动关系和谐稳定的社会,劳动关系不和谐也必然影响到全社会的和谐。从这个意义上说,和谐劳动关系是和谐社会的重要基础,而社会和谐又是劳动关系和谐的体现与保证。
2.2发展和谐劳动关系是完善社会主义市场经济体制的内在要求
作为市场经济体制基础的现代企业制度,包括明晰的产权关系与和谐的劳动关系两大层次。劳动关系不和谐的企业是没有生命力的,在此基础上不可能建立完善的市场经济体制。发展社会主义市场经济,健全企业法人治理结构,要求发展和谐的劳动关系,广泛调动企业和职工两个积极性,确保生产者和经营者、劳动者与建设者和谐相处、平等合作、互利共赢,使企业保持健康持续发展的良好势头。
2.3发展和谐劳动关系是协调劳动关系矛盾的迫切需要
当前我国劳动关系总体是协调稳定的,职工利益得到了较好的实现。但由于我国正处在经济体制转轨和社会转型时期,经济关系、劳动关系日益市场化、多样化和复杂化,一些职工的劳动就业、收入分配、社会保障等权益受到侵犯的现象屡有发生。
3 影响和谐劳动关系的因素
近年来,虽然公司劳动关系的状况总体上是协调稳定的,但随着企业内部利益摩擦不断增多,“强资本弱劳动”的格局逐步形成,劳动争议逐年增加、劳资纠结不断升级,劳动关系的不和谐现象还是普遍存在的,它直接影响社会和谐稳定和发展。
当前存在需要亟待解决的影响建立和谐劳动关系的矛盾和问题:
3.1在岗职工工资收入偏低,收入差距进一步扩大
职工虽然总体收入在不断提高,但与经济发展的速度不相适合,例如,物价提升等因素,分配不公、收入偏低仍是当前劳动关系矛盾中的主要问题。
3.2 企业改制改革,加剧劳动关系的不稳定
随着公司经济结构调整和产业结构优化升级,给劳动关系调整带来巨大的挑战。由于人员结构的大调整,从而引起员工劳动关系问题愈加突出,员工终止劳动关系的经济补偿、社保保险关系的接续以及历史债务的清偿等问题尤为突出。如果这些问题处理不当,极易引起群众性的突发事件,引发员工与企业的矛盾。
3.3 实施合同不够规范,合同履行问题突出
为了追求利润的最大化,有的公司出现了劳动合同短期化趋势,有些以就业的压力强迫职工长时间、高强度地劳动,甚至还有强迫职工以低价买断工龄,欠缴或拒缴社保保险,劳动环境和安全防护措施差,随意辞退和解雇工人等等。这些用工制度不规范、不签劳动合同的用工现象大量存在,最终导致了公司擅自订立、变更和解除劳动合同,让员工被迫与企业解除劳动关系,使得劳动争议成为长期突出的矛盾。
3.4 用工形式的差异,导致未实现同工同酬
公司内部很多单位的用工形式多样化,特别是劳务工的存在,单位为了降低用工成本,而采取了与合同工同工不同酬的现象,极大的伤害了员工利益,同时产生了不良“温室效应”的影响。
3.5 法律法规不够健全,协调机制不够完善
尽管企业对人事管理人员普遍实施了劳动合同执证上岗制度,但由于部分单位诚信缺失、道德失范,劳动合同格式化现象严重,一些劳动合同不是在职工平等自愿协商一致的情况下履行;集体协商签定劳动合同在一定程度上流于形式,很不利于完善工资正常增长机制、完善劳动关系协调机制、发展和谐劳动关系以及解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。又由于人事管理员只是部分执证上岗,对于不合格人员未采取清理,故对国家劳动法规理解不透彻,没有充分利用有效手段明确劳动者与企业双方的权利义务,导致在处理劳动关系时缺乏法律认识。基础管理工作不细,公司规章制度不完善,员工档案管理等缺乏有效性、科学性与实效性。
4企业和谐劳动关系的构建途径
发展和谐劳动关系必须坚持以人为本、科学发展、民主法制的原则,从政策完善、法律规范、体制变革和观念变化上下功夫,抓住机遇,认真对待,科学决策;要以“共建和谐企业、共谋企业发展、共享发展成果”为目标,积极探索构建和谐劳动关系的有效途径。
4.1建立有效激励机制,发挥职工聪明才智
“全心全意依靠职工办企业,办好企业为职工”是坚持以人为本,贯彻落实科学发展观的重要体现,也是充分发挥职工聪明才智,构建和谐劳动关系的重要保证。首先在企业管理中,要切实加强民主管理。对现代企业来说,没有民主管理企业是治理不好的。企业要实现民主管理,必须坚持通过职工代表大会等形式让职工代表源头参与,这也是尊重和保障职工合法权益的体现。企业必须大力推行公务公开,做到企业重大事项向职工通报,重大决策征求职工意见,重要人事安排向职工公示,切实保证职工享有对企业内部事务的知情权、参与权、选择权和监督权。
4.2坚持以利益为核心,建立公正的分配制度,充分调动员工的工作积极性 公司劳动关系矛盾焦点是利益分配问题,建立合理的利益分配机制是解决劳动关系矛盾的关键。在处理劳动关系矛盾的时候,既要维护企业的主体地位,也要维护员工的合法权益,处理好企业和员工的利益分配问题,只要利益被企业和员工共同接受了,劳动关系矛盾就能迎刃而解,企业劳动关系就和谐了。分配公平是构建和谐稳定劳动关系的重要内容,企业的薪酬制度,既要体现“分配公平”,又要服从于企业的发展战略,充分发挥激励作用。
4.3规范完善劳动合同制度,维护职工的切身利益
公司坚持依法与职工签订劳动合同,劳动合同内容详实、全面、合法,签订程序规范,做到了劳动合同的签订、续订、解除和终止等各个环节依法运作,劳动合同的期限根据职工所在岗位、工种和年龄,分为有固定期限劳动合同和无固定期限劳动合同,劳动合同签订和履约率达到100%。在此基础上,按照国家有关规定推行集体合同平等协商,签订集体合同,在工会与行政方协商一致的前提下,签订了《集体合同》,女职工特殊权益保护在集体合同中有专门章节予以体现,坚持每年在职代会上进行续签,切实维护了职工的切身利益和合法权益。
为了对劳动用工更加规范管理和监督,公司每年组织人事系统进行劳动用工检查,对有问题的单位限期进行整改。同时,为进一步完善和细化《集体合同》的签订和履行,公司成立了由工会牵头,相关部门参加的集体合同监督检查小组,每年年底和年中对合同履行情况进行一次全面的监督检查,对在检查中发现的问题,向公司有关部门反馈,并积极与行政进行协商解决,同时形成书面报告,在下年续签集体合同前在职代会上向职工代表报告。
4.4建立健全员工申诉和处理渠道,适时调整劳动关系的不和谐音符
企业员工情绪不满是引发劳资纠纷不可忽视的源头,通常是因为企业在劳动用工、劳动报酬、福利待遇、劳动条件等方面出现的不当做法或违法行为所致。从形态上看,虽然员工不满情绪并非严格意义上的劳资纠纷,但这种不满情绪若缺乏正常申述和处理的疏通渠道,往往会转化为公开的争议行为,甚至导致员工采取极端做法。更为严重的是,员工的不满情绪及各种抱怨,如果失之必要的疏导,不仅会极大挫伤员工的劳动热忱进而削弱其对本企业发展的信心,而且任其积蓄蔓延还会酿成员工对企业领导的仇视心理乃至对社会的不满,做出超出理智的行为。
4.5 充分发挥工会在和谐劳动关系中的作用
工会作为员工利益的代表者和维护者,要着眼于参与涉及员工切身利益的法律法规的研究制定,从法律和政策上维护员工的经济利益;要着眼于建立和完善劳动关系稳定的有效机制,积极参与协调社会利益和劳动关系矛盾,实现对员工经济利益的维护;要着眼于企业改革的深化,从管理体制、运行机制和分配制度等方面的调整中维护员工的经济利益;要着眼于平等协商和集体合同等制度建设,从制度上保证员工经济利益的维护;要着眼于员工生活补充保障机制建设,帮助员工解决一些工作和生活中的实际困难,在为员工办实事中维护员工的经济利益。
4.6 要营造以人为本的企业和谐氛围
扩大企业民主,坚持厂务公开,把企业生产与经营管理的状况原原本本交给职工,充分发挥股东代表大会、职工代表大会的作用,真诚听取职工群众对劳资关系的意见,并及时给予解决。在关注职工经济利益、政治诉求的同时,要活跃和丰富职工的文化生活,不断满足职工的精神需求,在良好的人文环境中构建起和谐的劳资关系。
构建和谐的劳动关系是一个长期的动态的过程,不可能毕其功于一役。需要我们在实践中总结经验和教训,积极探索,勇于创新,努力实现劳动关系和谐稳定,劳资互赢的良好局面。
【参考文献】
[1]常凯主编《劳动关系·劳动者·劳权——当代中国的劳动问题》中国劳动出版社2009
年版第323页。
[2]《2009年中国人力资源和社会保障年鉴》(工作卷)中国人力资源和社会保障出版社、中国人事出版社2009年版第1257页。
[3]程延园《劳动合同法》:构建与发展和谐稳定的劳动关系[J].《中国人民大学学报》.2007,05.
构建和谐劳动关系,对企业发展至关重要。本文结合一些公司的做法,对和谐劳动关系的影响因素及途径进行了分析。
【关键词】
和谐劳动关系;影响因素;构建途径
构建和谐的劳动关系是一项社会系统工程。而劳动关系是经济社会生活中最基本、最重要的关系。建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系,对于巩固党的执政基础、实现经济社会又快又好发展、保证企业不断成长壮大和构建社会主义和谐社会,至关重要。
1 劳动关系的诠释
劳动关系是指在实现劳动的过程中劳动者与劳动力的使用者以及相关的社会组织之间的社会经济关系。这种社会经济关系的主体包括资方和劳方两个方面。两者之间的关系是否和谐除了由双方本身的力量强弱对比决定之外,还受到代表劳方利益的工会组织建立与否以及企业管理制度。
2 构建和谐劳动关系的重要性
2.1和谐劳动关系是社会和谐的基础
和谐社会必定是劳动关系和谐稳定的社会,劳动关系不和谐也必然影响到全社会的和谐。从这个意义上说,和谐劳动关系是和谐社会的重要基础,而社会和谐又是劳动关系和谐的体现与保证。
2.2发展和谐劳动关系是完善社会主义市场经济体制的内在要求
作为市场经济体制基础的现代企业制度,包括明晰的产权关系与和谐的劳动关系两大层次。劳动关系不和谐的企业是没有生命力的,在此基础上不可能建立完善的市场经济体制。发展社会主义市场经济,健全企业法人治理结构,要求发展和谐的劳动关系,广泛调动企业和职工两个积极性,确保生产者和经营者、劳动者与建设者和谐相处、平等合作、互利共赢,使企业保持健康持续发展的良好势头。
2.3发展和谐劳动关系是协调劳动关系矛盾的迫切需要
当前我国劳动关系总体是协调稳定的,职工利益得到了较好的实现。但由于我国正处在经济体制转轨和社会转型时期,经济关系、劳动关系日益市场化、多样化和复杂化,一些职工的劳动就业、收入分配、社会保障等权益受到侵犯的现象屡有发生。
3 影响和谐劳动关系的因素
近年来,虽然公司劳动关系的状况总体上是协调稳定的,但随着企业内部利益摩擦不断增多,“强资本弱劳动”的格局逐步形成,劳动争议逐年增加、劳资纠结不断升级,劳动关系的不和谐现象还是普遍存在的,它直接影响社会和谐稳定和发展。
当前存在需要亟待解决的影响建立和谐劳动关系的矛盾和问题:
3.1在岗职工工资收入偏低,收入差距进一步扩大
职工虽然总体收入在不断提高,但与经济发展的速度不相适合,例如,物价提升等因素,分配不公、收入偏低仍是当前劳动关系矛盾中的主要问题。
3.2 企业改制改革,加剧劳动关系的不稳定
随着公司经济结构调整和产业结构优化升级,给劳动关系调整带来巨大的挑战。由于人员结构的大调整,从而引起员工劳动关系问题愈加突出,员工终止劳动关系的经济补偿、社保保险关系的接续以及历史债务的清偿等问题尤为突出。如果这些问题处理不当,极易引起群众性的突发事件,引发员工与企业的矛盾。
3.3 实施合同不够规范,合同履行问题突出
为了追求利润的最大化,有的公司出现了劳动合同短期化趋势,有些以就业的压力强迫职工长时间、高强度地劳动,甚至还有强迫职工以低价买断工龄,欠缴或拒缴社保保险,劳动环境和安全防护措施差,随意辞退和解雇工人等等。这些用工制度不规范、不签劳动合同的用工现象大量存在,最终导致了公司擅自订立、变更和解除劳动合同,让员工被迫与企业解除劳动关系,使得劳动争议成为长期突出的矛盾。
3.4 用工形式的差异,导致未实现同工同酬
公司内部很多单位的用工形式多样化,特别是劳务工的存在,单位为了降低用工成本,而采取了与合同工同工不同酬的现象,极大的伤害了员工利益,同时产生了不良“温室效应”的影响。
3.5 法律法规不够健全,协调机制不够完善
尽管企业对人事管理人员普遍实施了劳动合同执证上岗制度,但由于部分单位诚信缺失、道德失范,劳动合同格式化现象严重,一些劳动合同不是在职工平等自愿协商一致的情况下履行;集体协商签定劳动合同在一定程度上流于形式,很不利于完善工资正常增长机制、完善劳动关系协调机制、发展和谐劳动关系以及解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。又由于人事管理员只是部分执证上岗,对于不合格人员未采取清理,故对国家劳动法规理解不透彻,没有充分利用有效手段明确劳动者与企业双方的权利义务,导致在处理劳动关系时缺乏法律认识。基础管理工作不细,公司规章制度不完善,员工档案管理等缺乏有效性、科学性与实效性。
4企业和谐劳动关系的构建途径
发展和谐劳动关系必须坚持以人为本、科学发展、民主法制的原则,从政策完善、法律规范、体制变革和观念变化上下功夫,抓住机遇,认真对待,科学决策;要以“共建和谐企业、共谋企业发展、共享发展成果”为目标,积极探索构建和谐劳动关系的有效途径。
4.1建立有效激励机制,发挥职工聪明才智
“全心全意依靠职工办企业,办好企业为职工”是坚持以人为本,贯彻落实科学发展观的重要体现,也是充分发挥职工聪明才智,构建和谐劳动关系的重要保证。首先在企业管理中,要切实加强民主管理。对现代企业来说,没有民主管理企业是治理不好的。企业要实现民主管理,必须坚持通过职工代表大会等形式让职工代表源头参与,这也是尊重和保障职工合法权益的体现。企业必须大力推行公务公开,做到企业重大事项向职工通报,重大决策征求职工意见,重要人事安排向职工公示,切实保证职工享有对企业内部事务的知情权、参与权、选择权和监督权。
4.2坚持以利益为核心,建立公正的分配制度,充分调动员工的工作积极性 公司劳动关系矛盾焦点是利益分配问题,建立合理的利益分配机制是解决劳动关系矛盾的关键。在处理劳动关系矛盾的时候,既要维护企业的主体地位,也要维护员工的合法权益,处理好企业和员工的利益分配问题,只要利益被企业和员工共同接受了,劳动关系矛盾就能迎刃而解,企业劳动关系就和谐了。分配公平是构建和谐稳定劳动关系的重要内容,企业的薪酬制度,既要体现“分配公平”,又要服从于企业的发展战略,充分发挥激励作用。
4.3规范完善劳动合同制度,维护职工的切身利益
公司坚持依法与职工签订劳动合同,劳动合同内容详实、全面、合法,签订程序规范,做到了劳动合同的签订、续订、解除和终止等各个环节依法运作,劳动合同的期限根据职工所在岗位、工种和年龄,分为有固定期限劳动合同和无固定期限劳动合同,劳动合同签订和履约率达到100%。在此基础上,按照国家有关规定推行集体合同平等协商,签订集体合同,在工会与行政方协商一致的前提下,签订了《集体合同》,女职工特殊权益保护在集体合同中有专门章节予以体现,坚持每年在职代会上进行续签,切实维护了职工的切身利益和合法权益。
为了对劳动用工更加规范管理和监督,公司每年组织人事系统进行劳动用工检查,对有问题的单位限期进行整改。同时,为进一步完善和细化《集体合同》的签订和履行,公司成立了由工会牵头,相关部门参加的集体合同监督检查小组,每年年底和年中对合同履行情况进行一次全面的监督检查,对在检查中发现的问题,向公司有关部门反馈,并积极与行政进行协商解决,同时形成书面报告,在下年续签集体合同前在职代会上向职工代表报告。
4.4建立健全员工申诉和处理渠道,适时调整劳动关系的不和谐音符
企业员工情绪不满是引发劳资纠纷不可忽视的源头,通常是因为企业在劳动用工、劳动报酬、福利待遇、劳动条件等方面出现的不当做法或违法行为所致。从形态上看,虽然员工不满情绪并非严格意义上的劳资纠纷,但这种不满情绪若缺乏正常申述和处理的疏通渠道,往往会转化为公开的争议行为,甚至导致员工采取极端做法。更为严重的是,员工的不满情绪及各种抱怨,如果失之必要的疏导,不仅会极大挫伤员工的劳动热忱进而削弱其对本企业发展的信心,而且任其积蓄蔓延还会酿成员工对企业领导的仇视心理乃至对社会的不满,做出超出理智的行为。
4.5 充分发挥工会在和谐劳动关系中的作用
工会作为员工利益的代表者和维护者,要着眼于参与涉及员工切身利益的法律法规的研究制定,从法律和政策上维护员工的经济利益;要着眼于建立和完善劳动关系稳定的有效机制,积极参与协调社会利益和劳动关系矛盾,实现对员工经济利益的维护;要着眼于企业改革的深化,从管理体制、运行机制和分配制度等方面的调整中维护员工的经济利益;要着眼于平等协商和集体合同等制度建设,从制度上保证员工经济利益的维护;要着眼于员工生活补充保障机制建设,帮助员工解决一些工作和生活中的实际困难,在为员工办实事中维护员工的经济利益。
4.6 要营造以人为本的企业和谐氛围
扩大企业民主,坚持厂务公开,把企业生产与经营管理的状况原原本本交给职工,充分发挥股东代表大会、职工代表大会的作用,真诚听取职工群众对劳资关系的意见,并及时给予解决。在关注职工经济利益、政治诉求的同时,要活跃和丰富职工的文化生活,不断满足职工的精神需求,在良好的人文环境中构建起和谐的劳资关系。
构建和谐的劳动关系是一个长期的动态的过程,不可能毕其功于一役。需要我们在实践中总结经验和教训,积极探索,勇于创新,努力实现劳动关系和谐稳定,劳资互赢的良好局面。
【参考文献】
[1]常凯主编《劳动关系·劳动者·劳权——当代中国的劳动问题》中国劳动出版社2009
年版第323页。
[2]《2009年中国人力资源和社会保障年鉴》(工作卷)中国人力资源和社会保障出版社、中国人事出版社2009年版第1257页。
[3]程延园《劳动合同法》:构建与发展和谐稳定的劳动关系[J].《中国人民大学学报》.2007,05.