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<正> 宝山区是上海重要的工业基地、能源基地、港口基地、各兵种军事基地,具有独特的资源优势和区位优势。但是在资源的开发利用上,存在着区域经济与区属经济不协调,利益分配和利用效率不高以及资源利用的粗放经营等问题,主要集中在土地资源、企业资源和国有、集体资产等三大资源的综合利用上。 1、土地资源短缺,利用率低。宝山区是全市城市化进程最快的地区之一,在城市化推进和大工业基