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服务产业集群的形成是通过服务企业之间的分工合作实现的。首先是服务企业依据产品特性和生产流程建立起一需求为导向的柔性化生产模式。企业间又通过对价值链的分工合作以需求为导向从服务协作、信息甄别、知识共享等方面实现了有效聚集。对于服务产业集群,通过产业价值链过程中的分工与协作,服务业自身所要求的对顾客需求的快速响应才能实现。