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2010年广东外贸开局飘红，如春天般迅速回暖。
去年的这个时候，国际金融危机持续肆虐，广东外贸经受了前所未有的严峻考验。翻看海关数据，2009年一季度，广东进出口总额1154.76亿美元，比上年同期下降23.1％，与08年四季度环比下降30.5％。
如今，最困难的日子已经过去。据海关最新统计数据显示，今年一季度，广东省外贸进出口总值1532亿美元，增长32.7％。
广东外经贸从去年一季度的同比下跌23.1％到今年一季度的同比上涨32.7％，在这一正一负间，赫然是超过50个百分点的大幅拉升。
这样的成绩让忙碌了一年的广东省对外贸易经济合作厅厅长梁耀文多少有了些安慰，但仍丝毫不敢松懈。
目前，国际国内环境已经和正在发生一系列带有转折性、阶段性的深刻变化，国际贸易依然存在许多不确定因素，或许还将乍暖还寒。而广东外经贸发展受到日益紧迫的倒逼压力，外贸发展方式的战略转变进入关键时刻。如何加快外经贸转型升级。打好外经贸发展方式转变这场硬仗，梁耀文也在探索。
到企业里调研、向上级汇报情况，总结经验制定新战略……他仍然那样忙碌。本刊记者好不容易逮住机会独家专访梁耀文，深入了解广东外贸现状以及外经贸政策走势等多方面情况。
先试先行走出阴霾
记者：目前，广东省外贸情况如何，是否已经摆脱金融危机的阴霾?
梁耀文通过出台和落实一系列措施，推动广东省对外贸易走出谷底，呈稳步回升趋势。2009年全省实现进出口贸易总值6111.2亿美元、同比下降10.8％。今年一季度，广东省外贸进出口总值1532亿美元，增长32.7％。全省外经贸发展呈现“全面回升、结构优化、转型加快”的良好态势，主要体现在以下五方面。
一是外贸进出口回升。2009年全年进出口、出口、进口降幅比1月份分别收窄了20.5、12.3、32.6个百分点，降幅分别小于全国降幅3.1、4.3和1.5个百分点，遏制住了进出口下滑的势头。今年1—2月，各类企业、主要市场、主要商品进出口继续全面回升。
二是贸易结构优化。2009年全省一般贸易出口跃居全国首位，同比降幅小于全国14.4个百分点，占全省出口比重上升了1.5个百分点。今年1～2月，一般贸易进出口强劲增长55.6％，规模远超于危机前同期水平。
三是市场结构优化。今年1～2月，广东对东盟、拉丁、非洲、中东和俄罗斯等新兴市场出口分别大幅增长59.4％、56.7％、29.5％、26.8％、54.4％。
四是主体结构优化。今年1～2月，私营企业进出口合计208.7亿美元，大幅增长67.9％，高于广东整体增幅36.9个百分点，占广东外贸进出口总值的22.5％。
五是加工贸易转型升级加快。至去年底，加工贸易出口、进口降幅分别从去年1月的30.3％、44.1％分别收窄为14.6％和14.7％。今年1～2月，加工贸易进出口增长17.3％。与此同时，加工贸易转型升级加快，2009年加工贸易增值率达到68％，全年加工贸易企业内销额达8011.6亿元，增值税纳税额达227.8亿元，深加工结转总金额957.9亿美元，带动国内配套产业产值超过5000亿元。
记者：在金融海啸的猛烈冲击下，作为全国外贸第一大省的广东如何一步步走出困境?
梁耀文：我省能在世界经济严重衰退、国际贸易严重萎缩的困难形势下保持外经贸的稳定发展，与党中央、各级政府的重视和及时出台一系列政策密不可分。胡锦涛总书记、温家宝总理多次明确要求广东千方百计保持外经贸稳定发展。国家先后7次上调部分商品出口退税率，将加工贸易限制类保证金台账改为“空转”管理，还批准34项对香港、28项对澳门服务业开放在广东先行先试，对港澳货物贸易人民币结算在我省广州、深圳、珠海、东莞四市试点。
广东省委省政府对外经贸扶持政策力度之大、决策效率之高，也前所未有。广东省出台《关于推进广东加工贸易转型升级的若干意见》、《来料加工企业原地不停产转型的操作指引》、《广东省支持港澳台资企业应对国际金融危机和加快转型升级若干政策措施》以及《关于积极应对国际金融危机保持外经贸稳定发展的意见》等一系列政策。
我厅所采取的重要措施则包括争取出台相关配套政策、加大财政金融扶持力度，帮助企业抢抓订单以及促进加工贸易转型升级、促进投资与贸易的互动、提高贸易投资便利化水平等。
去年，我们争取从省财政拿出29亿元扶持外经贸发展。为改善对外贸企业的金融服务，我厅分别与建行、工行、中行、国开行和中信保广东分公司签署战略合作协议，为外经贸企业争取400亿美元的贸易融资、长期贷款和100亿元的信用额度等，帮助企业缓解融资困难。据统计，2009年四大合作银行共为3919户外经贸企业提供融资额2764亿元，同比增长38.7％；全省(不含深圳)出口信用保险承保额达121.5亿美元，同比增长1.5倍，提供融资便利达300亿元。还有，积极参与推进跨境贸易人民币结算试点工作。
此外，扩大内销也是我们帮助企业应对金融危机的一项重大举措，除了加强对加工贸易保税货物内销的指导，去年还牵头筹办“首届广东省外商投资企业产品(内销)博览会”，该展成交达509亿元。
实践证明，这些措施对帮助企业渡过难关起到不错的效果。
打好广东外贸发展方式转变这场硬仗
记者：从目前情况看，这是否意味着广东外经贸形势比较乐观?
梁耀文：未必，挑战和机遇同在。国际国内环境已经和正在发生一系列带有转折性、阶段性的深刻变化，广东外经贸发展受到日益紧迫的倒逼压力，外贸发展方式的战略转变进入关键时刻。
改革开放以来，我省主要靠以低成本要素承接制造业转移，以低价格为主要竞争手段获取市场，以扩大出口实现规模扩张。目前，国际竞争日趋尖锐、复杂，国内要素成本不断上升，我省经济素质性、结构性矛盾突出显现，国内外因素叠加使广东外经贸发展的比较优势正逐渐弱化。
从外部环境看，我们面临四个方面的“压力”：一是世界经济形势好转的基础并不牢固，外需仍未恢复至危机前水平。二是国际市场竞争加剧，美、欧等发达国家吸取金融危机的教训，启动“再工业化”计划，“中国制造”在全球产业链中的利益空间将受到挤压。三是贸易风险加大，在美国、欧盟的影响下，贸易保护主义愈演愈烈，针对中国产品的国际贸易摩擦明显增多，一系列的贸易战、汇率战正在悄然展开，形成对中国产品的围堵。2009年，我省遭遇各类贸易摩擦案件47起，比2008年大幅上升51.6％。四是绿色保护来势猛烈，未来十年我们将面I临碳排放量的巨大压力。
从内部条件看，我省长期积累的素质性和结构性矛盾仍然比较突出，竞争优势弱化的态势逐步显 现。主要表现在三个方面：一是土地和劳动力低成本优势在减弱，使得广东以低成本、劳动密集型为核心的增长模式发展难度越来越大。据我们初步调查，今年珠三角地区外贸企业工资普遍上涨达10％以上，鞋业、纺织服装、箱包、玩具等传统行业缺工比较严重。二是中小企业自主创新能力不强、产品附加值不高、知名品牌不多的劣势更加凸显。三是决定当今国际分工的人才资源、创新能力、产业配套、制度、文化等新型非物质生产要素不足，税费环境仍有待优化，投资贸易便利化仍有待提高。
记者：广东能否打赢外经贸发展方式转变这场硬仗，提升企业的国际竞争力和提高产品的附加值?
梁耀文：金融危机发生以来，全球产业结构和贸易格局加快调整，以及我国内外需协调发展等战略的实施，为广东外贸发展方式转变创造了重要的创新机遇和回旋空间。
从国际市场看，经济市场化、全球化的总体趋势没有改变，随着世界经济的逐步复苏，国际市场需求会有相应的恢复，广东外贸有望实现稳中有所增长，这为发展方式转变提供了良好条件。我们预计，今年广东进出口贸易总额可以达到6400亿美元，同比增长5％左右。
从企业看，已积累了较强的抗风险能力和应变能力。去年以来，广东外经贸企业从最初的恐慌转为积极应对，大力调整产品结构，加强技改研发和创新，对国际市场的应变能力增强，不少企业实现逆势增长。
从产业看，广东已形成电子信息、家电、服装、家具、金属制品等具有国际竞争力的产业集群，门类齐全，配套能力强。而且，广东和内陆省份的阶梯特征，使得企业在广东境内或国内市场即可形成完整的产业链。近两年来，国家逐步放宽加工贸易内销门槛，内外销结合，拓展了外贸企业产业链延伸的空间。
此外，国际金融危机催生和加速新一轮以科技创新与革命为先导的产业升级，世界500强企业在广东投资增势良好，在广东设立研发中心的跨国公司数量也在不断增加，为广东的发展方式转变提供了机遇与创新空间。
全球服务贸易迅速成长也带来机遇，国际服务贸易处于上升通道，广东作为世界制造业基地，为服务业和服务贸易发展提供了良好的支撑条件，有条件成为跨国公司新一轮服务业产业转移的热土。
还有，与港澳和东盟区域经济合作不断深化，成为推动广东经济国际化和对外投资贸易发展易的重要动力。
多管齐下促稳定
记者：温家宝总理在今年两会政府工作报告中明确指出，稳定发展对外贸易的着力点是拓市场、调结构、促平衡。按照广东省委省政府“三促进一保持”的工作部署，今年全省外经贸工作会议进一步明确了扩市场扩份额扩品牌、促调整促创新促转型的工作思路。外经贸厅今年将重点抓好哪几方面的工作?
梁耀文：我们将重点抓好十个方面的工作，包括开拓多元化市场、优化出口商品结构、扩大进口、培育外贸新的增长极、延伸加工贸易产业链和提升价值链、促进加工贸易与本土经济融合、加快发展服务外包和业务、促进重点行业服务贸易发展、加快“走出去”步伐、推进国际贸易摩擦应对和市场秩序规范等。
记者：当前外贸仍处于恢复性增长过程，世界经济形势好转的基础并不牢固，国际引资和贸易竞争更加激烈，贸易保护主义愈演愈烈，一些困扰外经贸可持续发展的问题仍未有效解决。在此情况下，您对国家促进外贸稳定增长的政策有何建议?
梁耀文：目前，汇率稳定显得非常重要。受生产成本上升和出口价格下降两方面因素影响，外贸企业出口利润空间很小。保持人民币对美元汇率的相对稳定，有利于稳定出口企业预期，增强企业接单信心，有利于稳定外贸出口。
同时，希望保持外经贸扶持政策的连续和稳定。2009年，国家出台上揽子外经贸扶持政策和措施，希望国家维持现有扶持外经贸政策基本不变，继续在资金等方面加大扶持力度。
此外，保持出口信用保险政策的稳定。2009年国家出台了有关出口信用保险方面的政策，保险费率由2008年的基础上下调了30％，提振了企业出口信心，增强了企业抵御出口风险能力，在政策效应带动下，我省外贸企业投保出口信用保险180亿美元，取得了超过300亿元的融资便利。
记者：近年来国家出台了一系列加工贸易政策，有效地推动和稳定加工贸易发展，但据一些企业反映，仍有些政策不尽完善。如何进一步稳定和完善加工贸易管理政策，您有哪些良策?
梁耀文：建议对加工贸易项下不作价设备进口继续实施保税政策，以鼓励企业引进技术设备提升水平，同时研究出台企业转型后用于研发、设计、检测和技术改造的仪器设备进口的减免税政策。
此外，建议国家有关部门加快落实已出台的来料加工贸易企业转型时不作价设备免于补缴进口关税和进口环节增值税的操作实施细则，并完善“非法人”来料加工企业已解除监管设备转入“法人企业”出资问题的相关操作政策。
还有，免予征收来料加工企业转型过程中土地和房产等物业过户的交易税费。对加工贸易项下进口钢材、塑料、化纤等生产原材料的B类企业一律实行合帐保证金“空转”。
记者：现行的出口退税机制由2004年起至今已运行6年，随着广东省出口规模逐年增长，地方财政负担逐年加重，不利于地方支持出口。如何进一步完善现行出口退税机制，以形成中央、地方共同支持发展外贸出口的格局?请谈谈关于这方面的想法。
梁耀文：我认为可以从以下两方面来改善：第一，调增广东省出口退税基数。经初步测算，2009年全省当年出口发生出口退税约1666亿元，超基数出口退税1309.5亿元，地方财政负担超基数出口退税98.2亿元。超基数出口退税地方财政负担逐年加重，影响地方政府支持出口的积极性。建议中央从2010年起适当增加我省出口退税基数。
第二，建议由现行的地方财政负担超基数出口退税比例由7.5％下调至3％。2009年全国办理出口退税6487亿元，扣除各省市出口退税基数1700多亿元，各省市地方财政负担约352亿元，如地方财政负担超基数比例由7.5％下调至3％，则可大大减轻地方财政压力，利于形成共同支持外贸出口发展的局面。
编辑 麦斯
去年的这个时候，国际金融危机持续肆虐，广东外贸经受了前所未有的严峻考验。翻看海关数据，2009年一季度，广东进出口总额1154.76亿美元，比上年同期下降23.1％，与08年四季度环比下降30.5％。
如今，最困难的日子已经过去。据海关最新统计数据显示，今年一季度，广东省外贸进出口总值1532亿美元，增长32.7％。
广东外经贸从去年一季度的同比下跌23.1％到今年一季度的同比上涨32.7％，在这一正一负间，赫然是超过50个百分点的大幅拉升。
这样的成绩让忙碌了一年的广东省对外贸易经济合作厅厅长梁耀文多少有了些安慰，但仍丝毫不敢松懈。
目前，国际国内环境已经和正在发生一系列带有转折性、阶段性的深刻变化，国际贸易依然存在许多不确定因素，或许还将乍暖还寒。而广东外经贸发展受到日益紧迫的倒逼压力，外贸发展方式的战略转变进入关键时刻。如何加快外经贸转型升级。打好外经贸发展方式转变这场硬仗，梁耀文也在探索。
到企业里调研、向上级汇报情况，总结经验制定新战略……他仍然那样忙碌。本刊记者好不容易逮住机会独家专访梁耀文，深入了解广东外贸现状以及外经贸政策走势等多方面情况。
先试先行走出阴霾
记者：目前，广东省外贸情况如何，是否已经摆脱金融危机的阴霾?
梁耀文通过出台和落实一系列措施，推动广东省对外贸易走出谷底，呈稳步回升趋势。2009年全省实现进出口贸易总值6111.2亿美元、同比下降10.8％。今年一季度，广东省外贸进出口总值1532亿美元，增长32.7％。全省外经贸发展呈现“全面回升、结构优化、转型加快”的良好态势，主要体现在以下五方面。
一是外贸进出口回升。2009年全年进出口、出口、进口降幅比1月份分别收窄了20.5、12.3、32.6个百分点，降幅分别小于全国降幅3.1、4.3和1.5个百分点，遏制住了进出口下滑的势头。今年1—2月，各类企业、主要市场、主要商品进出口继续全面回升。
二是贸易结构优化。2009年全省一般贸易出口跃居全国首位，同比降幅小于全国14.4个百分点，占全省出口比重上升了1.5个百分点。今年1～2月，一般贸易进出口强劲增长55.6％，规模远超于危机前同期水平。
三是市场结构优化。今年1～2月，广东对东盟、拉丁、非洲、中东和俄罗斯等新兴市场出口分别大幅增长59.4％、56.7％、29.5％、26.8％、54.4％。
四是主体结构优化。今年1～2月，私营企业进出口合计208.7亿美元，大幅增长67.9％，高于广东整体增幅36.9个百分点，占广东外贸进出口总值的22.5％。
五是加工贸易转型升级加快。至去年底，加工贸易出口、进口降幅分别从去年1月的30.3％、44.1％分别收窄为14.6％和14.7％。今年1～2月，加工贸易进出口增长17.3％。与此同时，加工贸易转型升级加快，2009年加工贸易增值率达到68％，全年加工贸易企业内销额达8011.6亿元，增值税纳税额达227.8亿元，深加工结转总金额957.9亿美元，带动国内配套产业产值超过5000亿元。
记者：在金融海啸的猛烈冲击下，作为全国外贸第一大省的广东如何一步步走出困境?
梁耀文：我省能在世界经济严重衰退、国际贸易严重萎缩的困难形势下保持外经贸的稳定发展，与党中央、各级政府的重视和及时出台一系列政策密不可分。胡锦涛总书记、温家宝总理多次明确要求广东千方百计保持外经贸稳定发展。国家先后7次上调部分商品出口退税率，将加工贸易限制类保证金台账改为“空转”管理，还批准34项对香港、28项对澳门服务业开放在广东先行先试，对港澳货物贸易人民币结算在我省广州、深圳、珠海、东莞四市试点。
广东省委省政府对外经贸扶持政策力度之大、决策效率之高，也前所未有。广东省出台《关于推进广东加工贸易转型升级的若干意见》、《来料加工企业原地不停产转型的操作指引》、《广东省支持港澳台资企业应对国际金融危机和加快转型升级若干政策措施》以及《关于积极应对国际金融危机保持外经贸稳定发展的意见》等一系列政策。
我厅所采取的重要措施则包括争取出台相关配套政策、加大财政金融扶持力度，帮助企业抢抓订单以及促进加工贸易转型升级、促进投资与贸易的互动、提高贸易投资便利化水平等。
去年，我们争取从省财政拿出29亿元扶持外经贸发展。为改善对外贸企业的金融服务，我厅分别与建行、工行、中行、国开行和中信保广东分公司签署战略合作协议，为外经贸企业争取400亿美元的贸易融资、长期贷款和100亿元的信用额度等，帮助企业缓解融资困难。据统计，2009年四大合作银行共为3919户外经贸企业提供融资额2764亿元，同比增长38.7％；全省(不含深圳)出口信用保险承保额达121.5亿美元，同比增长1.5倍，提供融资便利达300亿元。还有，积极参与推进跨境贸易人民币结算试点工作。
此外，扩大内销也是我们帮助企业应对金融危机的一项重大举措，除了加强对加工贸易保税货物内销的指导，去年还牵头筹办“首届广东省外商投资企业产品(内销)博览会”，该展成交达509亿元。
实践证明，这些措施对帮助企业渡过难关起到不错的效果。
打好广东外贸发展方式转变这场硬仗
记者：从目前情况看，这是否意味着广东外经贸形势比较乐观?
梁耀文：未必，挑战和机遇同在。国际国内环境已经和正在发生一系列带有转折性、阶段性的深刻变化，广东外经贸发展受到日益紧迫的倒逼压力，外贸发展方式的战略转变进入关键时刻。
改革开放以来，我省主要靠以低成本要素承接制造业转移，以低价格为主要竞争手段获取市场，以扩大出口实现规模扩张。目前，国际竞争日趋尖锐、复杂，国内要素成本不断上升，我省经济素质性、结构性矛盾突出显现，国内外因素叠加使广东外经贸发展的比较优势正逐渐弱化。
从外部环境看，我们面临四个方面的“压力”：一是世界经济形势好转的基础并不牢固，外需仍未恢复至危机前水平。二是国际市场竞争加剧，美、欧等发达国家吸取金融危机的教训，启动“再工业化”计划，“中国制造”在全球产业链中的利益空间将受到挤压。三是贸易风险加大，在美国、欧盟的影响下，贸易保护主义愈演愈烈，针对中国产品的国际贸易摩擦明显增多，一系列的贸易战、汇率战正在悄然展开，形成对中国产品的围堵。2009年，我省遭遇各类贸易摩擦案件47起，比2008年大幅上升51.6％。四是绿色保护来势猛烈，未来十年我们将面I临碳排放量的巨大压力。
从内部条件看，我省长期积累的素质性和结构性矛盾仍然比较突出，竞争优势弱化的态势逐步显 现。主要表现在三个方面：一是土地和劳动力低成本优势在减弱，使得广东以低成本、劳动密集型为核心的增长模式发展难度越来越大。据我们初步调查，今年珠三角地区外贸企业工资普遍上涨达10％以上，鞋业、纺织服装、箱包、玩具等传统行业缺工比较严重。二是中小企业自主创新能力不强、产品附加值不高、知名品牌不多的劣势更加凸显。三是决定当今国际分工的人才资源、创新能力、产业配套、制度、文化等新型非物质生产要素不足，税费环境仍有待优化，投资贸易便利化仍有待提高。
记者：广东能否打赢外经贸发展方式转变这场硬仗，提升企业的国际竞争力和提高产品的附加值?
梁耀文：金融危机发生以来，全球产业结构和贸易格局加快调整，以及我国内外需协调发展等战略的实施，为广东外贸发展方式转变创造了重要的创新机遇和回旋空间。
从国际市场看，经济市场化、全球化的总体趋势没有改变，随着世界经济的逐步复苏，国际市场需求会有相应的恢复，广东外贸有望实现稳中有所增长，这为发展方式转变提供了良好条件。我们预计，今年广东进出口贸易总额可以达到6400亿美元，同比增长5％左右。
从企业看，已积累了较强的抗风险能力和应变能力。去年以来，广东外经贸企业从最初的恐慌转为积极应对，大力调整产品结构，加强技改研发和创新，对国际市场的应变能力增强，不少企业实现逆势增长。
从产业看，广东已形成电子信息、家电、服装、家具、金属制品等具有国际竞争力的产业集群，门类齐全，配套能力强。而且，广东和内陆省份的阶梯特征，使得企业在广东境内或国内市场即可形成完整的产业链。近两年来，国家逐步放宽加工贸易内销门槛，内外销结合，拓展了外贸企业产业链延伸的空间。
此外，国际金融危机催生和加速新一轮以科技创新与革命为先导的产业升级，世界500强企业在广东投资增势良好，在广东设立研发中心的跨国公司数量也在不断增加，为广东的发展方式转变提供了机遇与创新空间。
全球服务贸易迅速成长也带来机遇，国际服务贸易处于上升通道，广东作为世界制造业基地，为服务业和服务贸易发展提供了良好的支撑条件，有条件成为跨国公司新一轮服务业产业转移的热土。
还有，与港澳和东盟区域经济合作不断深化，成为推动广东经济国际化和对外投资贸易发展易的重要动力。
多管齐下促稳定
记者：温家宝总理在今年两会政府工作报告中明确指出，稳定发展对外贸易的着力点是拓市场、调结构、促平衡。按照广东省委省政府“三促进一保持”的工作部署，今年全省外经贸工作会议进一步明确了扩市场扩份额扩品牌、促调整促创新促转型的工作思路。外经贸厅今年将重点抓好哪几方面的工作?
梁耀文：我们将重点抓好十个方面的工作，包括开拓多元化市场、优化出口商品结构、扩大进口、培育外贸新的增长极、延伸加工贸易产业链和提升价值链、促进加工贸易与本土经济融合、加快发展服务外包和业务、促进重点行业服务贸易发展、加快“走出去”步伐、推进国际贸易摩擦应对和市场秩序规范等。
记者：当前外贸仍处于恢复性增长过程，世界经济形势好转的基础并不牢固，国际引资和贸易竞争更加激烈，贸易保护主义愈演愈烈，一些困扰外经贸可持续发展的问题仍未有效解决。在此情况下，您对国家促进外贸稳定增长的政策有何建议?
梁耀文：目前，汇率稳定显得非常重要。受生产成本上升和出口价格下降两方面因素影响，外贸企业出口利润空间很小。保持人民币对美元汇率的相对稳定，有利于稳定出口企业预期，增强企业接单信心，有利于稳定外贸出口。
同时，希望保持外经贸扶持政策的连续和稳定。2009年，国家出台上揽子外经贸扶持政策和措施，希望国家维持现有扶持外经贸政策基本不变，继续在资金等方面加大扶持力度。
此外，保持出口信用保险政策的稳定。2009年国家出台了有关出口信用保险方面的政策，保险费率由2008年的基础上下调了30％，提振了企业出口信心，增强了企业抵御出口风险能力，在政策效应带动下，我省外贸企业投保出口信用保险180亿美元，取得了超过300亿元的融资便利。
记者：近年来国家出台了一系列加工贸易政策，有效地推动和稳定加工贸易发展，但据一些企业反映，仍有些政策不尽完善。如何进一步稳定和完善加工贸易管理政策，您有哪些良策?
梁耀文：建议对加工贸易项下不作价设备进口继续实施保税政策，以鼓励企业引进技术设备提升水平，同时研究出台企业转型后用于研发、设计、检测和技术改造的仪器设备进口的减免税政策。
此外，建议国家有关部门加快落实已出台的来料加工贸易企业转型时不作价设备免于补缴进口关税和进口环节增值税的操作实施细则，并完善“非法人”来料加工企业已解除监管设备转入“法人企业”出资问题的相关操作政策。
还有，免予征收来料加工企业转型过程中土地和房产等物业过户的交易税费。对加工贸易项下进口钢材、塑料、化纤等生产原材料的B类企业一律实行合帐保证金“空转”。
记者：现行的出口退税机制由2004年起至今已运行6年，随着广东省出口规模逐年增长，地方财政负担逐年加重，不利于地方支持出口。如何进一步完善现行出口退税机制，以形成中央、地方共同支持发展外贸出口的格局?请谈谈关于这方面的想法。
梁耀文：我认为可以从以下两方面来改善：第一，调增广东省出口退税基数。经初步测算，2009年全省当年出口发生出口退税约1666亿元，超基数出口退税1309.5亿元，地方财政负担超基数出口退税98.2亿元。超基数出口退税地方财政负担逐年加重，影响地方政府支持出口的积极性。建议中央从2010年起适当增加我省出口退税基数。
第二，建议由现行的地方财政负担超基数出口退税比例由7.5％下调至3％。2009年全国办理出口退税6487亿元，扣除各省市出口退税基数1700多亿元，各省市地方财政负担约352亿元，如地方财政负担超基数比例由7.5％下调至3％，则可大大减轻地方财政压力，利于形成共同支持外贸出口发展的局面。
编辑 麦斯