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目前南京民营经济所需的服务或者由政府提供，或者存在空缺，只有部分是由社会中介组织或机构 在承担。民营经济的活动涉及社会生活各个方面，所需要的社会服务也是非常广泛，因此，需要分析南京现有 的中介组织和机构的建设水平与服务状况，构建社会服务的基本体系。中介服务属于第三产业，中介机构在 性质上大多数也属于民营机构，发展民营经济的许多政策对于发展中介机构来说，也是适用的，或者是可以参 照的。发展社会中介服务，必须处理好政府与社会、政府与市场的关系，同时又离不开政府的大力扶持。同 时，需要按照市场化原则，规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织。