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[摘要]北京市公安局审计处坚持“围绕审计抓党建，抓好党建促审计”的工作思路，以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信，努力打造一支高素质专业化的公安审计队伍，持续提升审计监督工作成效。
[关键词]党建 政治建设 审计队伍 审计监督
一、狠抓政治建设，着力提升审计队伍忠诚度
北京市公安局审计处党委牢牢把握审计部门是党的工作部门、监督部门的政治属性，按照“打铁还需自身硬”的要求，始终把加强审计队伍的政治建设摆在首位，打造忠诚干净有担当的公安审计队伍。
一是着力提高政治站位。教育全警牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决执行党的路线方针政策，严守党的政治纪律和政治规矩，准确把握公安内审的职责定位，推动新时代首都公安审计工作取得新发展。
二是不断增强政治自觉。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真贯彻落实习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，教育引导干部民警不断加强创新理论武装，以高标准推动各项工作任务落地落实。
三是持续强化政治担当。首都公安审计持续深化“寓监督于服务”理念；坚持围绕公安中心工作，在前瞻性、建设性上，在破解难题上，在致力规范和强化指引上，在精准、精细、精确监督上，在打造过硬审计队伍上下功夫；教育全警不断增强服务市局党委决策、服务两级党委主体责任、服务首都公安中心工作、服务基层警务实战的意识，以过硬的业务素质，更好地履行新形势下首都公安审计人的职责使命，不断推动全局党风廉政建设。
二、狠抓思想建设，着力提升审计队伍向心力
按照培育审计队伍“安、专、迷”工作境界和“细致、精致、极致”工匠精神的标准要求，大力加强队伍的思想建设，打造高素质专业化审计队伍。
一是加强理论武装。坚持政治理论学习常态化，将党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强和改进党委理论中心组学习的重中之重，每月至少组织两次党委理论中心组学习会，进而带动全警通过政治理论学习提升职业操守、专业精神和专业能力。
二是创新方式方法。搭建“微讨论、微党课、微阵地、微活动”“四微一体”的党建微平台，通过开展微讨论、组织支部书记讲授微党课、定制个性化支部微阵地展板等方式，充分展示学习成果、党日活动、工作掠影等支部建设内容，进一步提升队伍思想境界。
三是坚持示范引领。创建“北京榜样·最美警察”子品牌——“审计之星”评选活动，每月组织一次评选，并开展年度“审计之星”评选，充分发挥先进典型的示范引领作用，持续激发队伍忠诚履职、无私奉献的干劲和斗志。
三、狠抓组织建设，着力提升审计队伍凝聚力
以北京市局“七型”党支部创建活动为载体，充分发挥党组织和党员干部的示范引领作用，抓好各项党建工作的统筹推进，激发党员民警发挥先锋模范作用。
一是加强党支部规范化建设。按照市局先进党支部建设标准，研究谋划审计处创建工作方案，采取制作个性化支部园地，成立重大安保突击队、党员先锋队等方式，推动各支部规范化建设上台阶。
二是发挥党员干部模范带头作用。认真落实市局关于领导干部责任担当在一线、解决问题在一线、抓实党建在一线、纪律严明在一线的工作要求，坚持各级领导干部与民警同学习、同工作，特别是在执行各项重大安保任务期间，两级领导班子始终坚守岗位，一线组织推动，充分发挥了表率引领作用。
三是推动党建工作向基层延伸。持续深化落实党建工作“两延伸、一加强”——将党建工作延伸到审计现场、延伸到最小工作单元，加强审计过程管理。建立专项审计工作和外出调研培训临时党支部，组建安保勤务临时党小组，把思想政治、理论学习、组织生活和廉政建设延伸到勤务一线、审计现场，发挥党建工作的最大效能。
四、狠抓纪律作风建设，着力提升审计队伍执行力
树牢“监督者首先要接受监督”意识，全面加强纪律作风建设，进一步夯实红线意识，持续增强纪律观念。
一是强化廉政教育。组织全体民警深入学习党纪条规，学习中央八项规定及实施细则精神，集中观看警示教育片，深化典型案例剖析，紧盯重要时间节点，通过发送廉政信息、组织参观警示教育基地等方式，不断增强廉政教育的针对性、即时性、实效性。
二是强化廉政监督。制定出台《审计组廉政责任规定（试行）》，对审计人员廉政责任、应当遵循的审计纪律等作出明确规定，进一步加强对审计现场的廉政监督，督促落实廉政责任，防范审计廉政风险，切实维护审计部门良好形象。
三是强化专项整治。组织开展“加强作风建设，强化使命担当”专项教育活动，全警围绕思想、学习、作风、纪律开展“四查四看”，着力解决队伍在思想、工作和能力等方面存在的突出问题。围绕党的十九大精神、中央审计委员会第一次会议精神和党规党纪等知识点，组织开展“强思想、转作风、严纪律、守规矩”知识竞赛，提升专项整治活动效果。
五、狠抓責任体系建设，落实全面从严治党主体责任
始终坚持“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思路，督促各级领导干部严格落实从严治党治警主体责任。
一是清单化明责。以抓实基层和建强支部为主线，研究制定审计处党建责任清单，进一步细化明确各党支部书记及班子成员的责任，坚持管思想、管工作、管作风、管纪律，使责任具体化、可实施、求实效。
二是制度化履责。处党委每周听取各支部党建队建工作情况汇报，党委班子成员每月听取分管各党支部落实全面从严治党工作情况汇报，党委书记每季度听取党风廉政建设工作情况汇报，及时发现和解决问题。
三是台账化督责。按照“全员书面报告、书记现场述职、领导逐一点评、党员代表评议”的模式，组织各党支部开展党建述职评议工作，为各党支部班子成员印制党风廉政建设主体责任记录本，依托组织生活系统和党风廉政建设工作台账，加强对支部履行主体责任、落实党委决策情况的定期督导和日常检查。
通过强化党建引领，全处民警围绕全局中心任务，不断创新审计监督方式，运用审计联席会议、审计约谈、审计线索问题移交等机制平台，将审计关口前置，把局属单位党委重大决策事项、领导干部经济责任、重大政策措施贯彻落实和履行管党治党第一责任人责任等作为审计重点内容，加大对重大项目建设、重点资金保障、重大政策落实和“放管服”情况的审计力度。仅2018年，全处就累计完成各项审计项目237个，审减节约资金269.69万元，提出审计建议541条。审计评价更加准确客观，问题定性更加令人信服，充分发挥了审计工作在规范全局经济活动和强化内部风险防控中的全局性、前瞻性、建设性作用，不断推进全局全面从严治党治警向纵深发展。
（作者单位：北京市公安局，邮政编码：100055，电子邮箱：[email protected]）
[关键词]党建 政治建设 审计队伍 审计监督
一、狠抓政治建设，着力提升审计队伍忠诚度
北京市公安局审计处党委牢牢把握审计部门是党的工作部门、监督部门的政治属性，按照“打铁还需自身硬”的要求，始终把加强审计队伍的政治建设摆在首位，打造忠诚干净有担当的公安审计队伍。
一是着力提高政治站位。教育全警牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决执行党的路线方针政策，严守党的政治纪律和政治规矩，准确把握公安内审的职责定位，推动新时代首都公安审计工作取得新发展。
二是不断增强政治自觉。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真贯彻落实习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，教育引导干部民警不断加强创新理论武装，以高标准推动各项工作任务落地落实。
三是持续强化政治担当。首都公安审计持续深化“寓监督于服务”理念；坚持围绕公安中心工作，在前瞻性、建设性上，在破解难题上，在致力规范和强化指引上，在精准、精细、精确监督上，在打造过硬审计队伍上下功夫；教育全警不断增强服务市局党委决策、服务两级党委主体责任、服务首都公安中心工作、服务基层警务实战的意识，以过硬的业务素质，更好地履行新形势下首都公安审计人的职责使命，不断推动全局党风廉政建设。
二、狠抓思想建设，着力提升审计队伍向心力
按照培育审计队伍“安、专、迷”工作境界和“细致、精致、极致”工匠精神的标准要求，大力加强队伍的思想建设，打造高素质专业化审计队伍。
一是加强理论武装。坚持政治理论学习常态化，将党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强和改进党委理论中心组学习的重中之重，每月至少组织两次党委理论中心组学习会，进而带动全警通过政治理论学习提升职业操守、专业精神和专业能力。
二是创新方式方法。搭建“微讨论、微党课、微阵地、微活动”“四微一体”的党建微平台，通过开展微讨论、组织支部书记讲授微党课、定制个性化支部微阵地展板等方式，充分展示学习成果、党日活动、工作掠影等支部建设内容，进一步提升队伍思想境界。
三是坚持示范引领。创建“北京榜样·最美警察”子品牌——“审计之星”评选活动，每月组织一次评选，并开展年度“审计之星”评选，充分发挥先进典型的示范引领作用，持续激发队伍忠诚履职、无私奉献的干劲和斗志。
三、狠抓组织建设，着力提升审计队伍凝聚力
以北京市局“七型”党支部创建活动为载体，充分发挥党组织和党员干部的示范引领作用，抓好各项党建工作的统筹推进，激发党员民警发挥先锋模范作用。
一是加强党支部规范化建设。按照市局先进党支部建设标准，研究谋划审计处创建工作方案，采取制作个性化支部园地，成立重大安保突击队、党员先锋队等方式，推动各支部规范化建设上台阶。
二是发挥党员干部模范带头作用。认真落实市局关于领导干部责任担当在一线、解决问题在一线、抓实党建在一线、纪律严明在一线的工作要求，坚持各级领导干部与民警同学习、同工作，特别是在执行各项重大安保任务期间，两级领导班子始终坚守岗位，一线组织推动，充分发挥了表率引领作用。
三是推动党建工作向基层延伸。持续深化落实党建工作“两延伸、一加强”——将党建工作延伸到审计现场、延伸到最小工作单元，加强审计过程管理。建立专项审计工作和外出调研培训临时党支部，组建安保勤务临时党小组，把思想政治、理论学习、组织生活和廉政建设延伸到勤务一线、审计现场，发挥党建工作的最大效能。
四、狠抓纪律作风建设，着力提升审计队伍执行力
树牢“监督者首先要接受监督”意识，全面加强纪律作风建设，进一步夯实红线意识，持续增强纪律观念。
一是强化廉政教育。组织全体民警深入学习党纪条规，学习中央八项规定及实施细则精神，集中观看警示教育片，深化典型案例剖析，紧盯重要时间节点，通过发送廉政信息、组织参观警示教育基地等方式，不断增强廉政教育的针对性、即时性、实效性。
二是强化廉政监督。制定出台《审计组廉政责任规定（试行）》，对审计人员廉政责任、应当遵循的审计纪律等作出明确规定，进一步加强对审计现场的廉政监督，督促落实廉政责任，防范审计廉政风险，切实维护审计部门良好形象。
三是强化专项整治。组织开展“加强作风建设，强化使命担当”专项教育活动，全警围绕思想、学习、作风、纪律开展“四查四看”，着力解决队伍在思想、工作和能力等方面存在的突出问题。围绕党的十九大精神、中央审计委员会第一次会议精神和党规党纪等知识点，组织开展“强思想、转作风、严纪律、守规矩”知识竞赛，提升专项整治活动效果。
五、狠抓責任体系建设，落实全面从严治党主体责任
始终坚持“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思路，督促各级领导干部严格落实从严治党治警主体责任。
一是清单化明责。以抓实基层和建强支部为主线，研究制定审计处党建责任清单，进一步细化明确各党支部书记及班子成员的责任，坚持管思想、管工作、管作风、管纪律，使责任具体化、可实施、求实效。
二是制度化履责。处党委每周听取各支部党建队建工作情况汇报，党委班子成员每月听取分管各党支部落实全面从严治党工作情况汇报，党委书记每季度听取党风廉政建设工作情况汇报，及时发现和解决问题。
三是台账化督责。按照“全员书面报告、书记现场述职、领导逐一点评、党员代表评议”的模式，组织各党支部开展党建述职评议工作，为各党支部班子成员印制党风廉政建设主体责任记录本，依托组织生活系统和党风廉政建设工作台账，加强对支部履行主体责任、落实党委决策情况的定期督导和日常检查。
通过强化党建引领，全处民警围绕全局中心任务，不断创新审计监督方式，运用审计联席会议、审计约谈、审计线索问题移交等机制平台，将审计关口前置，把局属单位党委重大决策事项、领导干部经济责任、重大政策措施贯彻落实和履行管党治党第一责任人责任等作为审计重点内容，加大对重大项目建设、重点资金保障、重大政策落实和“放管服”情况的审计力度。仅2018年，全处就累计完成各项审计项目237个，审减节约资金269.69万元，提出审计建议541条。审计评价更加准确客观，问题定性更加令人信服，充分发挥了审计工作在规范全局经济活动和强化内部风险防控中的全局性、前瞻性、建设性作用，不断推进全局全面从严治党治警向纵深发展。
（作者单位：北京市公安局，邮政编码：100055，电子邮箱：[email protected]）