党建名泉活水来

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  60年前的一天,漳河水库正在修建中,离水库10公里的地方,突然喷出一大一小两口泉水,水温冬暖夏凉,此地因而得名“双泉”。
  60年后,这里成为荆门市最大的社区——名泉社区。
  11月26日,在一片冬日暖陽里,“名泉社区大党委”金灿灿的牌子,挂在了社区党员群众服务中心。这是荆门市第一个正式挂牌的“社区大党委”组织。
  近年来,名泉社区摸索出了一整套“社区大党委工作法”。自今年8月以来,本刊记者对此进行了多次探访。
  社区大了,单位多了,4万人社区治理路在何方
  闻名全国的漳河水库,位于荆门、宜昌、襄阳三市交界处,水库流域所在曾是楚文化发源地,也曾是三国古战场。名泉社区所属的掇刀区,就因关羽在此刀掇巨石而得名。
  “名泉社区的核心区域,原先是双泉渔场,现在是荆门市新中心城区。”54岁的毛永家是名泉社区的见证者、建设者、管理者。
  此前,他是双泉渔场党委书记、场长。8年前,渔场“场改居”,掇刀石街道办在此设立名泉社区,毛永家当选社区书记、主任。
  “唉,这个社区书记可不好当呀!”一位熟悉社区和毛永家的王先生,对本刊记者发出一声长叹。
  据了解,掇刀区是荆门市高新技术开发区,是该市发展速度最快的城区。不少企业单位先后在此辟建住宅,拆迁还建小区也选址这里,后来又有一众房产商来此开发楼盘……
  “我们这儿的小区种类齐全,可谓‘荆门小区大观园’。”毛永家介绍,3年前,这里基础设施不到位,路面坑洼不平,路灯夜晚不亮,污水到处横流,无一片干净绿地,是掇刀区出了名的“脏乱差”社区。当时,老居民们都戏称这里“有山有水有绿化”,但“山”是堆放垃圾的小土坡,“水”是老百姓随地泼的生活污水,而“绿”就是在绿化带种的菜。
  在记者眼里,名泉社区无异于一座“小城市”,辖区面积2平方公里,有11980户,居民35393人,且新小区正在入住的人口近6000人。相当长时间里,社区的人力、精力、工作经费实在有限,辖区单位联系不够紧密,尽管大小单位成立了13个党支部,该社区的管理也一度让街道、区委为难。
  党管一切,“社区大党委工作法”应时而生
  毛永家书记在基层工作了30多年,在担任名泉社区党支部书记后,就一直在苦苦思索如何创新社区工作思路,党组织如何发挥最大的能动性来带领群众改变社区的面貌。他不仅自己下功夫琢磨,更是找来“能人”相助。
  他与掇刀区委组织部副部长陈开群一起,在跑实地、攻难点、搞调研的基础上,提出了“五联”工作机制和成立联合支部的设想。区委组织部根据名泉社区的实际情况,决定率先在名泉社区开展“大党委”机制的试点工作。
  “大党委”由社区党组织牵头,辖区单位党组织参与组建。社区支部书记毛永家任“大党委”书记,两名副书记则由热心社区建设、有较大影响力单位的党组织负责人担任。
  每年“大党委”召开1-2次联席工作会议,并与共联单位签署共驻共建协议书,共同探讨,共谋发展。现在社区已经将15家辖区单位纳入社区“大党委”,每年有30万元共驻共建经费用于社区治理。
  3年来,名泉社区在“大党委”的统一领导下,以“联学联做、平安联创、公益联办、设施联用、文明联创”为抓手,解决社区的热点、难点问题。社区上下秉承“致力民生,崇尚务实”的工作理念,把党的工作落实到凝聚民心上,把党员的先锋模范作用发挥到服务群众中,全面推进了社区的建设发展。
  党的十九大以来,党建有了更新的要求、更高的目标,敢于创新的掇刀区委组织部,总结3年的实践,大胆提出必须让社区大党委工作机制有一个组织保证。11月26日,名至实归的“名泉社区大党委”正式挂牌成立。毛永家任大党委书记,15个支部书记任大党委委员,他们各有分工,共同对社区大党委负责;大党委直属掇刀石街道工委,是名泉社区57名直管单位党员和1033名居民、单位党员的组织之家;每个小区、门栋都有党小组,小组成员兼任门栋长……大党委像一棵大树, 其根系深植在社区每一个角落。
  大党委孵化“大管家”,名泉社区被誉为“荆门百步亭”
  老旧社区焕然一新,新建的公共停车场和晾晒区秩序井然;新社区绿化建设如同公园,柚子树上果实累累,仙灵的桂花坠在壮实的枝叶间;年轻的妈妈带着孩子在宽敞的活动区晒太阳,牙牙学语的娃娃开心地攀爬着崭新的运动器材;白发老者或打着太极拳,或摊纸挥毫,尽情抒怀;来来往往的居民脸上,洋溢着幸福和自信……
  这是本刊记者走进名泉社区看到的画面。这一切变化,源于大党委工作机制,也得益于大党委孵化出来的“大管家”基层治理创新机制。
  “大管家”,“大”,即大党委工作机制;“管”,即居民自治管理委员会,其中有8个“三无小区”自治管理委员会,4个业主委员会,3个红色工作站,7个“和事佬工作站”等,引导居民自治自管;“家”,即家庭式服务,对接居民“家需求”,孵化了6个公益社团,开办了“社区老年大学”、“童梦之家”、“四色课堂”,满足居民家庭需求。
  毛永家带领社区一班人,通过走访和调查摸准了民情民需,经多方协调努力,为老旧小区安装了监控探头、路灯,进行水网、天然气改造,筹措资金75万元,对小区老化的地理设施全面整改。
  记者看到,社区拥有450平方米居民活动中心,而凯旋城、凯旋湾小区将架空层打造为“居民文化活动中心、健身中心、艺术长廊、儿童游乐中心”;“三无”小区也有了小区居民活动中心,“学雷锋志愿服务站”、书吧、舞蹈室等。社区还开办了“道德讲堂”“法制讲堂”“红色讲堂”等,将民政、计生、卫生、劳动、司法等部门的47项公共事务整合到7个服务窗口,给群众办事带来极大方便。
  掇刀区委组织部副部长陈开群说:“名泉社区大党委,将辖区各类组织深度融合,社区治理和服务群众工作形成‘大合唱’,共创了品质宜居和谐新型综合社区。”
  荆门高新区工委委员、掇刀区委常委、组织部部长谢小平称:“名泉社区探索出‘大党委’工作法,不断优化组织设置,完善运行机制,深化社会治理,为城市党建注入了新的活力。”
  如今,该社区各项工作走在全区、全市前列,先后获得16项市级省级荣誉、“全国和谐社区建设示范社区”等5项国家级荣誉。越来越多的人称赞:“名泉社区是荆门百步亭”。
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