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市委书记姜德果在全市领导干部大会上提出建设具有实力、活力、魅力的沿海强市、美丽唐山,全面建成小康社会,“三农”问题是最薄弱环节,难点在农业,核心在农民,如何解决历史上形成的农业基础设施落后、产业结构不合理、农民文化程度偏低、组织化经营程度不高、农业抗风险能力弱、城市农村的二元化社会结构等所导致的农民收入增长缓慢,而这一系列问题使得农村与城市差距加大的现实。