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以构建现代大学制度为目标,概括性地提出了“党委领导、校长负责;学术主导、教授治学;权力下放、重心下移;民主管理、学术自由”的核心内容与基本要求,重点论述了构建现代大学制度必须正确处理的五大关系,即：党委领导与校长负责的关系、行政权力与学术权力的关系、统一领导与权力下放的关系、民主管理与集中决策的关系、民主管理与学术自由的关系.