为了深入贯彻落实《陕西省人民政府关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》（陕政发[2011]20号）精神，加快推进农业机械化发展，提高农机社会化服务水平，增强农业综合生产能力。结合农机化行业特点和各地农机化发展实际，现对贯彻落实《陕西省人民政府关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》，有以下几点思考
　　一、政府立规，明确农机用油或农机作业补贴，保护农民利益，促进农机监管工作走向良性发展道路
　　随着国家农机具补贴政策的实施，越来越多大型农机具取代了落后的小型农机具，先进、适用的耕作、收获机械已得到了广泛使用，极大地促进了粮食生产和农作物秸秆综合利用工作，农业装备水平明显提高。关中地区，农业机械在粮食生产和秸秆综合利用主要环节，基本能满足本区域土地面积需求，或者个别区域机具已近饱和状态，导致农机经营过程中，农机作业价格不良竞争，农机户经营机械效益不明显，付出与回报不成正比，有跳槽倾向，失去经营农机的信心。故政府立规，财政予以支持，通过农机部门对农机户进行适当的农机用油或农机补贴，这样不仅增强了农机户经营农机的信心，还有利于农机部门对农业机械实施有效的监管作用。目前，农机监理工作规章、法规的贯彻落实，基本处于凭农机手自觉行动，农机监理部门难以实现依法行政、依法办事，为了规范农机队伍，只能开展一些宣传、说服教育工作。农业机械遍及农村千家万户，使用又集中处于三夏、三秋农忙季节，无法强制进行约束和管理，建议政府部门出台农机补贴政策，农机监管部门相结合，对实行牌证管理的农业机械进行农机用油或农机作业补贴，来促进农机经营，农机监管工作走向良性循环发展之路。
　　二、组建农机服务区域站，强化乡镇农机社会化服务网络
　　开展农机社会化服务工作，当前仅发挥出了区（县）站的服务职能，各乡镇站基本处于瘫痪状态，没有固定的办公地点和设备，农机专干，不专不干，乡镇随时拉用，一年中，农机专干几乎无心、无时间去干自己本分工作。
　　为便于开展农机社会化服务工作，建议按照区（县）土地面积和各地农机拥有量大小，规划设立乡镇区域农机服务站,农机技术人员岗位前移，深入基层，专职常年开展农机社会化服务及安全监理工作。
　　三、强机构、促发展，规范农机队伍建设
　　多年来，在国家农机具购置补贴政策推动下，区(县)农机管理部门，对各自区域内农民群众兑付了大量农机购置补贴资金，宣传、落实国家惠农政策，激发了农户购机热情，极大提升了农业装备水平，促进了区域农机化工作发展。在粮食生产及秸秆综合利用过程中，农业机械发挥着主力军作用，农机管理部门通过开展农机技术试验、示范和推广应用工作，摸索出了适于本地区农机新技术、新机具的主要方法和工作措施。小麦秸秆切碎、秸秆机械化捡拾打捆，玉米旋耕（带状）播种及硬茬播种等技术应用，形成了开展夏季秸秆综合利用工作根本途径，减少作业环节，降低粮食生产成本，且出苗齐、苗旺；玉米机械化收获、秸秆还田及秸秆青贮等技术，逐步大面积推广应用，形成了开展秋季秸秆综合利用工作根本途径，减轻农民劳动强度，节约资金，增产增收，为建设社会主义新农村做出了应有贡献。
　　但由于体制原因，个别区(县)农机管理、监理、培训等机构，目前还属于财政差额拨款单位，农机技术人员绩效工资60%无着落（区财政只承担40%），每位职工平均每月工资缺口1200元左右。随着工资不断调整，物价不断攀升，难以维继职工正常生活，稳定农机推广队伍，影响农机化发展。
　　建议：政府部门出台《意见》时，在“积极支持农机机构队伍建设、改善工作条件、保障工作经费……”中明确提出恢复个别区（县）农机管理部门纳入同一级财政管理，保障人员工资，以便促进我省农业机械化和农机工业又好又快的发展。