统计基层基础规范化建设初探

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  在我国社会主义伟大事业建设的过程中,统计工作占据重要地位。提高统计数据的准确性,全面性、及时性以及客观性有利于提高决策的科学水平,保证人民的切身利益。基层统计工作是统计工作开展的基础,如果基层统计数据出现问题,那么在此基础上进行的数据分析都失去了意义。本文从统计基层基础工作中存在的问题出发,探讨统计基层基础规范化建设的策略。
  基层统计工作是统计工作的基础,如果基础不牢,则后期的统计工作也难以获得公信力。在统计工作开展的过程中讲究方式方法,不能凭感觉任意而为,统计人员需要严格按照方法进行数据的搜集,整理以及分析,这样才能发挥统计的价值。但从目前统计工作来看,很多统计工作因为前期基层统计工作的不到位,后期根本无法有效开展,不仅浪费了大量的人力,物力以及財力,还损害了相关方的利益。
   一、统计基层基础工作中存在的问题分析
  (一)基层统计工作人员的综合素质水平较低
  在统计工作开展的过程中,统计人员的综合素质水平对于统计结果有着重要影响。但是从目前基层统计工作开展的过程中来看,不少基层统计人员的综合素质水平较低,在统计工作中并不能发挥积极的作用,反而会影响统计工作的准确性,降低统计工作的专业性。除此之外,基层统计工作开展过程中存在较大难度,但是缺乏统计人员,加大了统计人员的工作负担,最终的统计结果也难以保证。
  (二)基层统计机构经费紧张
  在基层统计工作开展过程中,经费紧张是工作开展的一大阻碍。一般来说,基层统计机构的经费主要来源于当地政府部门的财政资金,此外还会有上下级机构下发的少量业务经费。总的来说,主要依靠当地财政部门的资金支持,但是不少当地的财政部门的经费支持仅仅满足于统计人员的工资,其他的经费支持较少,很难进行统计基础设施建设和网络优化工作。基层统计机构经费紧张是摆在基层统计机构面前的一大难题,一方面其想要提高工作质量,但是外在环境的压力不允许其进行改革创新。
  (三)统计数据真实性不高
  统计数据真实性不高,一方面是由于统计人员的业务能力不过关,但是更重要的是思想意识,职业素养不过关。部分基层统计人员受到传统观念的影响,过分追求自身利益,忽视了统计工作的严肃性,导致出现瞒报或者数据作假的问题。基层统计数据作为第一手资料,如果出现问题,那么后期的统计工作便失去了意义。另外,基层统计机构在上报统计数据时时效性较差,往往在多次催报下才能完成上报。每一次的催报都会产生成本,而且大大降低了数据的时效性价值。
  (四)基层统计机构力量较为薄弱
  基层统计机构是我国开展统计工作的重要力量,虽然在统计工作中占据重要地位,但是实际上基层统计机构的力量较为薄弱,与其重要地位不对称。在基层统计机构中,不少统计人员承担着巨大的工作压力,付出和收获不成正比。另外,在基层数据统计过程中,还存在不小的阻力,而基层统计机构力量较为薄弱,反过来又加剧了基层数据统计的难度。
   二、关于统计基层基础规范化建设的策略探讨
  (一)切实加强领导,健全管理制度
  基层统计工作开展不能忽视领导的力量,充分重视基层统计工作开展的重要意义,从而将统计工作列入重要议事日程,在日常工作中加强领导。为了进一步确保统计工作的顺利开展,要出台相关的管理办法,明确统计人员的责任,加强统计人员的责任意识,规范统计人员行为规范,切实提高统计工作的质量水平。对于基层的数据做好记录和核对,从数据的源头上把好质量关,提高统计工作的标准化水平。另外,为了进一步提高统计工作管理水平,提高统计人员的工作效率,要进行统计工作责任目标管理考核体系的构建,充分调动统计人员工
  (二)加强统计队伍建设,提高统计人员素质
  做好统计队伍的建设,就现阶段基层统计情况来看,统计人员与统计工作量不成正比,在如此境地下,更要合理安排仅有的统计人员,划分范围,帮助统计人员明确自身的责任和义务,进一步提高人员分配的合理性。此外,加强对于统计人员的教育培训,不断提高统计人员的综合素质水平。从统计人员的薄弱处出发,有针对性进行培训课程,帮助统计人员提高业务水平。当前是信息化时代,统计人员要不断进行学习,尤其是信息技术和互联网技术的学习,在统计工作中应用新技术,提高统计工作的效率和质量。同时,从思想意识层面上提高统计人员对于统计工作重要性的认识,帮助统计人员提高职业素养水平,树立实事求是的工作作风,在工作中踏踏实实,勤勤恳恳。
  (三)全面提升统计数据的质量
  首先,要保证采集内容和采集范围的合理性,不能破坏数据的完整性。第二,在统计过程中,要对数据的真实性进行核查,不能忽视核查这一环节。第三,在统计过程中,要提高数据的及时性,加快数据发布的速度。第四,对外公开数据时尽量清晰明了,提高数据的应用价值。
   三、结语
  随着社会的发展,各种数据信息越来越复杂,也更需要对其进行统计,整理以及应用,统计工作的重要意义不言而喻。若想提高统计工作的水平,就必须从基层统计工作抓起。虽然目前基层统计工作存在不少问题,但是做好问题分析,找出影响基层统计工作开展的因素,从实际出发,做好问题的解决,那么基层统计工作水平就能得到有效提高。(作者单位:师宗县统计局)
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