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抗战结束后，内外环境发生了有利于民主政治尝试的变化，以重庆工商界为首的地方精英政治参与热情高涨，应对这一要求的举措就是市参议员普选。国民政府初步建立起规范市参议员选举的制度；在竞选过程中，出现了负责策划的竞选组织；候选人根据各自的实力分别采用了以报刊、名片、标语、广告为载体的文字宣传，以公众聚集地为平台的公开演讲和以音乐、画像、物品赠送为中心的政见表达等宣传方式。这种竞选活动的展开在一定程度上起到了民主启蒙和政治动员的作用，但选民投票率并不高。