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经济转型时期，国有企业集团有着区别于一般企业集团的产权特性和政治特性，政府对国有企业集团内部资本市场的形成具有推动和强化作用。而寻租、预算软约束会制约内部资本市场的效率；控股股东对中小股东的利益掠夺，会异化内部资本市场的功能。此外，内部资本市场的规模会强化以上因素，制约内部资本市场的边际收益与边际成本。由此，根据影响内部资本效率的因素，构建了影响国有企业集团内部资本市场效率因素的综合模型。