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提出建议、批评和意见（以下简称＂建议＂）是人大代表履行职责的重要方式,也是实现人民当家作主的重要途径。对人大代表建议的答复情况尤其是落实情况,直接影响人大及其常委会在人民群众心中的地位,间接影响人民代表大会制度的活力。办理好代表建议,对于坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主、健全社会主义法治具有重要意义。