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中图分类号：G812 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2016）01-000-02
摘 要 本文对长株潭体育产业一体化发展现状进行了深入研究，分析了长株潭体育产业一体化的发展前景，就如何建立符合长株潭社会、经济、文化等特点，建立高效的体育产业一体化发展方向提出了解决方案。
关键词 长株潭 体育产业 一体化
全球体育产业年增加值2013年接近9000亿美元，我国仅为3100亿元人民币（约合500亿美元），占GDP比重仅0.56%。差距明显[1]。为此，国家对体育产业的发展，出台了一系列政策。2010年3月19日国务院办公厅出台了《关于加快发展体育产业的指导意见》。国家体育总局2011年11月22日发布了《国家体育产业基地管理办法（试行）》。中国政府2014年10月20日《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，《意见》提出了加快发展体育产业促进体育消费的发展目标，到2025年基本建立布局合理、功能完善、门类齐全的体育产业体系，体育产业总规模超过5万亿元。同时，2015年4月5日国务院同意批复《长江中游城市群发展规划》。这些政策的出台，为长株潭体育产业化和商业化提供了一个良好契机。长株潭体育产业一体化如何向纵深发展，促进内需，就必须审时度势。
一、长株潭体育产业一体化发展面临的机遇与挑战
（一）长株潭体育产业一体化发展面临的机遇
目前，体育产业已成为推动我国经济持续增长的新生力量，国家对体育产业已做了远景发展规划。到2025年，体育产业总规模将超过5万亿元。长株潭城市群早已通过交通、电力、金融、信息、环保五个网络一体化规划，有效促进了城市融合[2]。然而在体育产业一体化方面确有些缺乏。因此，长株潭城市群就应对体育产业一体化的发展所面临的社会、经济环境有一个正确的认识。包括体育产业的布局、功能以及门类，以便形成体育产业体系。
改革开放三十多年，特别是长株潭城市群自2007年12月7日国务院批复“全国资源节约型和环境友好型社会（简称‘两型社会’）建设综合配套改革试验区”以来，三市经济保持较快增长的势头。GDP总量2014年达1155.88亿元，占湖南省GDP的42.7%[3]。这为长株潭城市群体育产业一体化的发展奠定比较坚实的经济基础。
（二）长株潭体育产业一体化发展面临的挑战
长株潭体育产业发展在面临一系列机遇的同时，也将面临一些新的问题和矛盾。
对于长株潭体育产业化的理论研究严重滞后，特别是对长株潭体育产业发展战略的研究乏力，缺少引导体育产业健康发展的产业政策和法令法规。
作为发展中的体育产业，需要强有力的资金支撑。目前，银行对中小企业投融资门槛较高，而体育产业大部分企业为中小企业，从而导致体育产业投融资的软环境不理想。
在税收政策方面，缺少对体育产业发展支持，特别是体育健身娱乐经营上缴的营业税平均达10%以上。此外，体育赞助、体育广告等收入均要征收的所得税更高，造成了各种资本及游资对长株潭体育产业投资的市场前景看淡以及信心降低。
在长株潭地区，虽然政府存在有主管体育产业部门，但这些主管体育产业部门人员缺乏对体育经营管理的专门知识，仍然按其它商业的经营模式的惯性思维进行管理，而忽略体育产业其特殊性。
二、长株潭体育产业一体化发展战略的思路、目标及重点
（一）长株潭体育产业一体化发展战略的思路
长株潭体育产业一体化发展存在机遇与挑战并存，三市体育产业应适应三市的经济结构，主动适应三市第一、二、三产业的调整，主动适应三市一体化的社会统筹。主动应对自身体育产业结构调整与升级。充分把握各种矛盾，对此进行正确判断，化解不利因素为有利条件，把三市体育市场的巨大潜能释放出来，成为三市经济发展的新动力。我们认为，长株潭体育产业一体化发展发展战略思路应以提高体育产业整体的质量和效益、增强国际、国内竞争力为中心。以培育体育产业作为三市经济为新增长点，提升其在三市经济中的地位为目标。以产业结构和产品结构优化升级为主线，深化体制改革，走发展创新之路。
（二）长株潭体育产业一体化发展战略的目标及战略重点
经过30多年来经济的高速发展，人们生活收入和消费水平得到了大幅度的提高。同时，城市化进程的加快，提升了人们对健康和生活质量的关注，进而提高人们对健身娱乐有支付能力的需求；目前，长株潭城镇化率为64.54%[3]，而进入城镇的人口的数量受教育程度水平比較高，这对于扩充体育健身娱乐消费群体都起到重要作用。预示着体育健身娱乐业较之体育产业的其它部分有更大的增长潜力。
三、长株潭体育产业一体化发展的对策和建议
（一）制定长株潭体育产业一体化发展的战略规划及实施计划
目前，我国经济发展处于“新常态”下。我国经济处于产业结构调整期，大力倡导发展创新经济和第三产业。制定长株潭体育产业一体化发展战略和计划时，政府相关部门应在经济新“新常态”下思考，明确体育产业在国民经济和社会发展总体战略中的位置，明确政府在体育产业化发展过程中的作用及职责，对体育产业的行业管理做到有所为，有所不为。三市体育产业一体化发展与开发要协同；积极引导社会消费，把体育产业作为国民经济新的经济增长点加以培育。
（二）建立具有长株潭区域特色的体育市场体系
长株潭城市位于我国的中部地区，长江经济带中部。是全国资源节约型和环境友好型社会试点城市。因此，长株潭体育产业一体化的体育市场体系也必须坚持资源节约型和环境友好。充分利用地域特点等优势发展体育市场，从而形成具有自身特点的体育市场。
体育健身娱乐应作为长株潭重要的体育市场来培植。从全民健身运动为出发点，以体育健身、休闲、娱乐产品的市场供应为重点。坚持常规体育健身娱乐消费项目，与新兴体育健身娱乐消费项目并举的开发方针。大力发展校园足球、中老年养身康复保健、青年青春美容健美健身市场、青少年幼儿体育培训市场等。同时还应根据长株潭区域特点对体育市场进行开发。如：体育健身红色旅游、民族特点的体育健身娱乐产品。长株潭地区经济比较发达，白领阶层人数众多，人们教育程度高，也应发展多功能高档体育健身娱乐市场，以满足不同层次体育消费者的体育健身娱乐消费的需要。
（三）大力培养长株潭体育市场经营管理的专业人才
体育市场经营管理人才的培养是进一步培育和拓展长株潭体育市场，不断满足体育消费者的体育消费需求的重要前提[4]。根据长株潭目前的情况，可采取以下几种人才培养方式弥补人才队伍建设不足。其一，在已有体育产业单位，根据自身的条件，采取联合办学或委托培养方式，由用人单位与体育院系合作，培养某一项体育经营人才，重点学习经营管理方面的知识，进行知识结构的转化。其二，按照产业发展要求，多渠道、多形式发现和培养体育经营人才，可从体育院校引进一批既懂经济又懂体育管理的复合型人才，为长株潭体育产业的持续发展提供充足的人才储备。其三，建立评聘制度，完善有关激励、竞争等经营管理机制，鼓励优秀人才从事体育产业开发，以严格的制度、优质的服务、先进的管理水平促进长株潭体育产业发展。
总之，长株潭政府及体育部门要充分运用我国经济的转型期和大力发展体育产业国家的有利时期，以及全国资源节约型和环境友好型社会（简称‘两型社会’）建设综合配套改革试验区，这一难得历史契机，实现长株潭体育产业一体化的发展。
★基金项目：湖南省社会类课题，编号：14WTC3。
参考文献：
[1] 2015年中国体育产业发展现状分析[Z].中商情报网.2015.03.27.
[2] 长株潭城市群崛起有望问鼎“中国经济第五极”[Z].中国城市低碳经济网.2012.11.2.
[3] 湖南统计局编.2014年湖南经济年鉴[M].湖南人民出版社.2015.
[4] 俞继英，鲍明晓.我国体育产业发展研究[J].中国体育科技.2002.03.
摘 要 本文对长株潭体育产业一体化发展现状进行了深入研究，分析了长株潭体育产业一体化的发展前景，就如何建立符合长株潭社会、经济、文化等特点，建立高效的体育产业一体化发展方向提出了解决方案。
关键词 长株潭 体育产业 一体化
全球体育产业年增加值2013年接近9000亿美元，我国仅为3100亿元人民币（约合500亿美元），占GDP比重仅0.56%。差距明显[1]。为此，国家对体育产业的发展，出台了一系列政策。2010年3月19日国务院办公厅出台了《关于加快发展体育产业的指导意见》。国家体育总局2011年11月22日发布了《国家体育产业基地管理办法（试行）》。中国政府2014年10月20日《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，《意见》提出了加快发展体育产业促进体育消费的发展目标，到2025年基本建立布局合理、功能完善、门类齐全的体育产业体系，体育产业总规模超过5万亿元。同时，2015年4月5日国务院同意批复《长江中游城市群发展规划》。这些政策的出台，为长株潭体育产业化和商业化提供了一个良好契机。长株潭体育产业一体化如何向纵深发展，促进内需，就必须审时度势。
一、长株潭体育产业一体化发展面临的机遇与挑战
（一）长株潭体育产业一体化发展面临的机遇
目前，体育产业已成为推动我国经济持续增长的新生力量，国家对体育产业已做了远景发展规划。到2025年，体育产业总规模将超过5万亿元。长株潭城市群早已通过交通、电力、金融、信息、环保五个网络一体化规划，有效促进了城市融合[2]。然而在体育产业一体化方面确有些缺乏。因此，长株潭城市群就应对体育产业一体化的发展所面临的社会、经济环境有一个正确的认识。包括体育产业的布局、功能以及门类，以便形成体育产业体系。
改革开放三十多年，特别是长株潭城市群自2007年12月7日国务院批复“全国资源节约型和环境友好型社会（简称‘两型社会’）建设综合配套改革试验区”以来，三市经济保持较快增长的势头。GDP总量2014年达1155.88亿元，占湖南省GDP的42.7%[3]。这为长株潭城市群体育产业一体化的发展奠定比较坚实的经济基础。
（二）长株潭体育产业一体化发展面临的挑战
长株潭体育产业发展在面临一系列机遇的同时，也将面临一些新的问题和矛盾。
对于长株潭体育产业化的理论研究严重滞后，特别是对长株潭体育产业发展战略的研究乏力，缺少引导体育产业健康发展的产业政策和法令法规。
作为发展中的体育产业，需要强有力的资金支撑。目前，银行对中小企业投融资门槛较高，而体育产业大部分企业为中小企业，从而导致体育产业投融资的软环境不理想。
在税收政策方面，缺少对体育产业发展支持，特别是体育健身娱乐经营上缴的营业税平均达10%以上。此外，体育赞助、体育广告等收入均要征收的所得税更高，造成了各种资本及游资对长株潭体育产业投资的市场前景看淡以及信心降低。
在长株潭地区，虽然政府存在有主管体育产业部门，但这些主管体育产业部门人员缺乏对体育经营管理的专门知识，仍然按其它商业的经营模式的惯性思维进行管理，而忽略体育产业其特殊性。
二、长株潭体育产业一体化发展战略的思路、目标及重点
（一）长株潭体育产业一体化发展战略的思路
长株潭体育产业一体化发展存在机遇与挑战并存，三市体育产业应适应三市的经济结构，主动适应三市第一、二、三产业的调整，主动适应三市一体化的社会统筹。主动应对自身体育产业结构调整与升级。充分把握各种矛盾，对此进行正确判断，化解不利因素为有利条件，把三市体育市场的巨大潜能释放出来，成为三市经济发展的新动力。我们认为，长株潭体育产业一体化发展发展战略思路应以提高体育产业整体的质量和效益、增强国际、国内竞争力为中心。以培育体育产业作为三市经济为新增长点，提升其在三市经济中的地位为目标。以产业结构和产品结构优化升级为主线，深化体制改革，走发展创新之路。
（二）长株潭体育产业一体化发展战略的目标及战略重点
经过30多年来经济的高速发展，人们生活收入和消费水平得到了大幅度的提高。同时，城市化进程的加快，提升了人们对健康和生活质量的关注，进而提高人们对健身娱乐有支付能力的需求；目前，长株潭城镇化率为64.54%[3]，而进入城镇的人口的数量受教育程度水平比較高，这对于扩充体育健身娱乐消费群体都起到重要作用。预示着体育健身娱乐业较之体育产业的其它部分有更大的增长潜力。
三、长株潭体育产业一体化发展的对策和建议
（一）制定长株潭体育产业一体化发展的战略规划及实施计划
目前，我国经济发展处于“新常态”下。我国经济处于产业结构调整期，大力倡导发展创新经济和第三产业。制定长株潭体育产业一体化发展战略和计划时，政府相关部门应在经济新“新常态”下思考，明确体育产业在国民经济和社会发展总体战略中的位置，明确政府在体育产业化发展过程中的作用及职责，对体育产业的行业管理做到有所为，有所不为。三市体育产业一体化发展与开发要协同；积极引导社会消费，把体育产业作为国民经济新的经济增长点加以培育。
（二）建立具有长株潭区域特色的体育市场体系
长株潭城市位于我国的中部地区，长江经济带中部。是全国资源节约型和环境友好型社会试点城市。因此，长株潭体育产业一体化的体育市场体系也必须坚持资源节约型和环境友好。充分利用地域特点等优势发展体育市场，从而形成具有自身特点的体育市场。
体育健身娱乐应作为长株潭重要的体育市场来培植。从全民健身运动为出发点，以体育健身、休闲、娱乐产品的市场供应为重点。坚持常规体育健身娱乐消费项目，与新兴体育健身娱乐消费项目并举的开发方针。大力发展校园足球、中老年养身康复保健、青年青春美容健美健身市场、青少年幼儿体育培训市场等。同时还应根据长株潭区域特点对体育市场进行开发。如：体育健身红色旅游、民族特点的体育健身娱乐产品。长株潭地区经济比较发达，白领阶层人数众多，人们教育程度高，也应发展多功能高档体育健身娱乐市场，以满足不同层次体育消费者的体育健身娱乐消费的需要。
（三）大力培养长株潭体育市场经营管理的专业人才
体育市场经营管理人才的培养是进一步培育和拓展长株潭体育市场，不断满足体育消费者的体育消费需求的重要前提[4]。根据长株潭目前的情况，可采取以下几种人才培养方式弥补人才队伍建设不足。其一，在已有体育产业单位，根据自身的条件，采取联合办学或委托培养方式，由用人单位与体育院系合作，培养某一项体育经营人才，重点学习经营管理方面的知识，进行知识结构的转化。其二，按照产业发展要求，多渠道、多形式发现和培养体育经营人才，可从体育院校引进一批既懂经济又懂体育管理的复合型人才，为长株潭体育产业的持续发展提供充足的人才储备。其三，建立评聘制度，完善有关激励、竞争等经营管理机制，鼓励优秀人才从事体育产业开发，以严格的制度、优质的服务、先进的管理水平促进长株潭体育产业发展。
总之，长株潭政府及体育部门要充分运用我国经济的转型期和大力发展体育产业国家的有利时期，以及全国资源节约型和环境友好型社会（简称‘两型社会’）建设综合配套改革试验区，这一难得历史契机，实现长株潭体育产业一体化的发展。
★基金项目：湖南省社会类课题，编号：14WTC3。
参考文献：
[1] 2015年中国体育产业发展现状分析[Z].中商情报网.2015.03.27.
[2] 长株潭城市群崛起有望问鼎“中国经济第五极”[Z].中国城市低碳经济网.2012.11.2.
[3] 湖南统计局编.2014年湖南经济年鉴[M].湖南人民出版社.2015.
[4] 俞继英，鲍明晓.我国体育产业发展研究[J].中国体育科技.2002.03.