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2008年是完成“十一五”节能减排约束性指标的关键一年，节能减排继续成为2008年“两会”的热点话题。3月5日．国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第一次会议作政府工作报告，指出要深入贯彻落实科学发展观．重视加强和改善宏观调控．重视调整经济结构和提高发展质量，重视节约资源和保护环境。通览2008年政府工作报告．从始至终贯穿着坚持科学发展观的理念．节能减排、又好又快发展等关键词在政府工作报告中受到着重强调。