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1998年10月14日,中共十五届三中全会通过<中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定>(以下简称<决定>).<决定>实施三年来,充分调动了农民参与民主管理的积极性,农民的民主意识明显增强.但在不少地方由于种种原因的干扰而没有收到预期效果,从而挫伤了群众和部分干部的积极性,这对于推进农村基层民主建设是极为不利的.必须充分认识继续推进农村基层民主建设对于实现中国社会主义政治民主化的重要性.