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摘要：新时期，随着经济社会的不断发展，产业结构的不断调整，新农村建设的步伐日益加大，社会各项事业的大跨步发展，导致了社会利益格局的不断变化，造成了农村地区乃至全社会各类矛盾突显，群众上访现象也呈现出频发化、集体化、多元化。因此，作为基层党组织如何解决好群众生活和工作中存在的问题，做好群众工作尤为重要。
关键字：群众工作；马克思主义群众观；群众工作机制
中图分类号：D08 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-02-00032-01
我们党历来把做好群众工作作为党的重要工作的组成部分，把服务人民当做政治大事来抓。密切联系群众是我们党历来的工作作风和光荣传统，是党最大的政治优势，同样，脱离群众也是党执政后的最大危险。目前，我国正处于改革发展的关键时期，党的各级干部在思想上群众观念只能强化而不能淡化，群众利益只能维护而不能损害，群众工作只能加强而不能削弱。
一、树立马克思主义群众观，提升党员干部服务意识
做好群众工作，首先要解决思想问题，牢固树立马克思主义群众观点，始终把人民群众放在最高位置。马克思主义群众观作为马克思主义的根本立场，是马克思主义政党的重要标志。中国共产党始终坚持从历史唯物主义观点出发高度评价人民群众在历史发展中的地位和作用，视人民群众为人类历史发展的创造者和推动者以及社会变革的决定性力量，从而把相信群众、依靠群众视为革命和建设取得胜利的根本保证。在不断探索实践中形成了“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线。正是靠着无数党的优秀领导干部模范执行党的群众路线、始终保持和人民群众的血肉联系，才使我们党克服了一个又一个困难，不断从胜利走向胜利，从而有了今天的局面。在新形势下，各级领导干部能否秉持党的群众观，关乎党的形象，关乎人心向背，关乎党和国家的生死存亡。因此，我们必须“把人民放在心中最高的位置，尊重人民主体地位，尊重人民的首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践当中”。
二、加强党组织自身建设，提高党的凝聚力
党的基层组织和基层干部处在群众工作的第一线，直接面对群众。基层党组织战斗力的强弱，基层党员干部素质的高低，对做好群众工作影响很大。当前，一些地方基层党组织在组织群众方面被动应付，部分基层干部素质不高，依法执政、依法行政和依法管理的能力不强，严重阻碍了党群工作的顺利开展。因此，新形势下党对群众的组织引导不应弱化，而要大力加强。
引导群众大力发展经济，开展群众工作的最终目的就是要促进工作、推动发展，让群众得到更多实惠。因此，要通过加强基层党组织建设，选强配强班子，选准致富带头人，引导群众把主要精力集中到发展经济、增加收入上来。帮助群众积极进行农业产业结构调整，大力发展优质高效农业，拓宽农民增收渠道，经济发展了，群众富足了，心态平衡了，矛盾自然就少了；财政实力雄厚了，公益事业上去了，群众怨气就少了，矛盾自然就缓解了，群众同党的凝聚力就增强了。
三、建立健全群众工作机制，确保各项工作落到实处
（一）建立矛盾化解机制
1.建立健全民意沟通机制。 建立领导干部基层调研和基层联系点制度，有效地架起政府与群众之间的沟通桥梁，使上情下达，互通有无。
2.建立健全政务服务机制。坚持工作重心下移，通过安排领导干部到信访维稳岗位或重点项目一线挂职锻炼等方法，动员和鼓励党员干部到群众需要的地方去，到群众困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，排忧解难，理顺情绪，打开工作局面，为干部创造了解社情民意、提高组织群众能力的条件，着力解决群众诉求难、办事难的问题。
（二）是建立社会保障机制
将群众工作与构建和谐社会有机结合起来，建立健全社会保障体系。
1.建立健全社区就业服务体系，重点是提供就业信息服务，解决被征地拆迁群众、社区低保户等社会弱势群体的就业和生存问题。
2.建立健全社会保障体系，重点是扩大养老保险、失业保险、医疗保险覆盖面。
3.建立健全社会救助体系，重点是落实弱势群体、低收入家庭的困难补助基金。
（三）建立服务群众长效机制
1.开展探索解决当前一些群众工作的新思路，研究新形势下群众工作的特点和规律，有针对性地解决不同社会群体的思想问题和实际问题。
2.以为群众办实事为切入点，探索建立完善社区党建、居委会办公、社区警务、计划生育、社会保障、企业退休职工社会化管理等多项功能为一体的“一站式”社区服务体系，广泛开展“进百家门、知百家情、管百家事、解百家难”的活动。机关党委和干部深人农村开展“一帮一”和“一带一”结对帮扶活动，帮助联系点清理发展思路，帮助群众解决实际问题。
四、创新社会管理，加强和改进群众工作的方式方法
创新社会管理，基础在群众，力量也在群众。当前我们的目标既要扩大基层民主，扩大公民有序政治参与；深化政务公开，拓宽群众参与渠道；健全群众参与机制。同时，也要培养公民意识，提高公民参与能力。在群众工作中，协调和平衡好各种社会利益、社会情绪、社会矛盾，促进和实现社会稳定和谐。
总之，要做好新时期的群众工作，领导干部就必须保持清醒的政治头脑，不断提高自身的思想、道德修养、政策水平和业务能力，并在实际工作中做到言行规范，勤政敬业，克己奉公，深入基层，体察民情，解决民忧。特别要重视解决困难群众的基本生活问题，不断完善对贫困群众的救助制度，妥善解决困难群众在生活、子女入学、医疗等方面的实际困难，稳定群众的生活，切实让群众感受到党和政府的温暖。
关键字：群众工作；马克思主义群众观；群众工作机制
中图分类号：D08 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-02-00032-01
我们党历来把做好群众工作作为党的重要工作的组成部分，把服务人民当做政治大事来抓。密切联系群众是我们党历来的工作作风和光荣传统，是党最大的政治优势，同样，脱离群众也是党执政后的最大危险。目前，我国正处于改革发展的关键时期，党的各级干部在思想上群众观念只能强化而不能淡化，群众利益只能维护而不能损害，群众工作只能加强而不能削弱。
一、树立马克思主义群众观，提升党员干部服务意识
做好群众工作，首先要解决思想问题，牢固树立马克思主义群众观点，始终把人民群众放在最高位置。马克思主义群众观作为马克思主义的根本立场，是马克思主义政党的重要标志。中国共产党始终坚持从历史唯物主义观点出发高度评价人民群众在历史发展中的地位和作用，视人民群众为人类历史发展的创造者和推动者以及社会变革的决定性力量，从而把相信群众、依靠群众视为革命和建设取得胜利的根本保证。在不断探索实践中形成了“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线。正是靠着无数党的优秀领导干部模范执行党的群众路线、始终保持和人民群众的血肉联系，才使我们党克服了一个又一个困难，不断从胜利走向胜利，从而有了今天的局面。在新形势下，各级领导干部能否秉持党的群众观，关乎党的形象，关乎人心向背，关乎党和国家的生死存亡。因此，我们必须“把人民放在心中最高的位置，尊重人民主体地位，尊重人民的首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践当中”。
二、加强党组织自身建设，提高党的凝聚力
党的基层组织和基层干部处在群众工作的第一线，直接面对群众。基层党组织战斗力的强弱，基层党员干部素质的高低，对做好群众工作影响很大。当前，一些地方基层党组织在组织群众方面被动应付，部分基层干部素质不高，依法执政、依法行政和依法管理的能力不强，严重阻碍了党群工作的顺利开展。因此，新形势下党对群众的组织引导不应弱化，而要大力加强。
引导群众大力发展经济，开展群众工作的最终目的就是要促进工作、推动发展，让群众得到更多实惠。因此，要通过加强基层党组织建设，选强配强班子，选准致富带头人，引导群众把主要精力集中到发展经济、增加收入上来。帮助群众积极进行农业产业结构调整，大力发展优质高效农业，拓宽农民增收渠道，经济发展了，群众富足了，心态平衡了，矛盾自然就少了；财政实力雄厚了，公益事业上去了，群众怨气就少了，矛盾自然就缓解了，群众同党的凝聚力就增强了。
三、建立健全群众工作机制，确保各项工作落到实处
（一）建立矛盾化解机制
1.建立健全民意沟通机制。 建立领导干部基层调研和基层联系点制度，有效地架起政府与群众之间的沟通桥梁，使上情下达，互通有无。
2.建立健全政务服务机制。坚持工作重心下移，通过安排领导干部到信访维稳岗位或重点项目一线挂职锻炼等方法，动员和鼓励党员干部到群众需要的地方去，到群众困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，排忧解难，理顺情绪，打开工作局面，为干部创造了解社情民意、提高组织群众能力的条件，着力解决群众诉求难、办事难的问题。
（二）是建立社会保障机制
将群众工作与构建和谐社会有机结合起来，建立健全社会保障体系。
1.建立健全社区就业服务体系，重点是提供就业信息服务，解决被征地拆迁群众、社区低保户等社会弱势群体的就业和生存问题。
2.建立健全社会保障体系，重点是扩大养老保险、失业保险、医疗保险覆盖面。
3.建立健全社会救助体系，重点是落实弱势群体、低收入家庭的困难补助基金。
（三）建立服务群众长效机制
1.开展探索解决当前一些群众工作的新思路，研究新形势下群众工作的特点和规律，有针对性地解决不同社会群体的思想问题和实际问题。
2.以为群众办实事为切入点，探索建立完善社区党建、居委会办公、社区警务、计划生育、社会保障、企业退休职工社会化管理等多项功能为一体的“一站式”社区服务体系，广泛开展“进百家门、知百家情、管百家事、解百家难”的活动。机关党委和干部深人农村开展“一帮一”和“一带一”结对帮扶活动，帮助联系点清理发展思路，帮助群众解决实际问题。
四、创新社会管理，加强和改进群众工作的方式方法
创新社会管理，基础在群众，力量也在群众。当前我们的目标既要扩大基层民主，扩大公民有序政治参与；深化政务公开，拓宽群众参与渠道；健全群众参与机制。同时，也要培养公民意识，提高公民参与能力。在群众工作中，协调和平衡好各种社会利益、社会情绪、社会矛盾，促进和实现社会稳定和谐。
总之，要做好新时期的群众工作，领导干部就必须保持清醒的政治头脑，不断提高自身的思想、道德修养、政策水平和业务能力，并在实际工作中做到言行规范，勤政敬业，克己奉公，深入基层，体察民情，解决民忧。特别要重视解决困难群众的基本生活问题，不断完善对贫困群众的救助制度，妥善解决困难群众在生活、子女入学、医疗等方面的实际困难，稳定群众的生活，切实让群众感受到党和政府的温暖。