大连市燃气行业政府监管问题与对策研究

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城市燃气一直都属于城市基础设施建设中公共事业的范畴,国有企业的经营模式也一直是以自然垄断性质为主。但是,随着经济体制和传统监管模式的不断深化改革,越来越多地暴露出很多的问题。城市燃气的监管模式和其改革力度相比依旧稍显不足,存在明显滞后的现象。燃气行业也较其他城市公用事业例如,电力、水利等行业存在较为深入的矛盾,这种矛盾更多的也是来自燃气行业本身的体制建设方面。因此,在日益加速的市场化进程中,城市燃气所暴露出的问题急需对其进行改进和规范。本文力争在实证研究,比较分析和归纳总结的基础之上,确保本研究论文的结论是客观的,可靠的。本文将分析大连市政府在燃气行业监管方面的现状以及出现的问题为切入点,对大连市燃气行业政府监管问题展开深入研究。本文的写作目的主要是对燃气行业政府监管改革及政府如何规范燃气行业并使其在正确的监管机制下做到长效发展并提出合理化的建议。纵观我国的天然气发展史,大连市是继上海市后第二个拥有人工煤气的城市,拥有长达百年的制气历史,然而燃气行业市场化改革却出现了很多监管方面的问题。为此,本文首先从政府对燃气行业监管的基本内容、存在的问题以及产生问题的原因进行分析,对现有的大连市政府在燃气行业监管方面进行总体上的概述。其次,列举出国外几个发达国家在燃气行业监管方面的实践经验并加以总结,提出适合于大连市燃气行业监管的具体方案并对其进行可行性论证。最终从立法体系,创立独立监管机构、采用差别化管理方式以及在价格、经营制度等方面对大连市燃气行业政府监管提出合理化建议。本文积极尝试将创建独立的监管机构对燃气行业进行监管,提出了将自然垄断与非自然垄断方面进行差别化管理的新思路,对于促进城市燃气行业政府监管改革的理论研究具有一定的建设性现实意义。
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