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一、水利可持续发展的必要性
水是人类赖以生存的无可替代的宝贵资源,是社会经济发展的物质基础,经济发展和人类的生活离不开水的供给和保障。水利包含着水资源开发利用、除害、节约水资源、保护水资源等许多内容,是国民经济和社会发展第一位的基础设施和基础产业。目前我国在水资源的利用方面存在诸多问题,主要表现为:
(1)人均水资源占有量低,时空分布不均匀,利用粗放。
(2)洪涝、干旱灾害频繁。我国洪涝灾害十分频繁,几乎每年都发生,加之水利工程及城市、乡村的防洪标准普遍偏低,灾害损失十分严重。
(3)耕地中有效灌溉面积少,灌溉技术落后,管理粗放,水的利用率较低。
(4)我国现有水利工程有相当一部分工程质量不高,设计标准偏低,一些水利工程设施老化失修严重,大中型灌区工程配套不齐,致使工程效益衰减,有的工程甚至报废。
(5)水污染十分严重,水环境问题突出。
二、中国水土流失的现状
中国现有水土流失面积356万km2,其中受水力侵蚀的水土流失面积165万km2,受风力侵蚀的水土流失面积191万km2,在水蚀和风蚀面积中有26万km2的水土流失面积为水蚀、风蚀交错区。调查表明:全国水土流失面广、量大,不论山区、丘陵区、风沙区还是农村、城市、沿海地区都存在不同程度的水土流失问题。
三、水土流失对水利的危害
1.枯水季节水量减少,容易发生涝灾。水土流失的首要后果是使枯水季节水量减少,严重的是水源枯竭,河道断流,具体表现在两个方面:
(1)使土壤蓄水量减少。土壤颗粒间的空隙占土壤总体积的30～50%,空隙是水份存在的空间,是涵养水源的关键,由于土壤随水而去,贮水空间就随之丧失,土壤的蓄水量也因此减少。从水文角度讲,增强了径流的年内变化,使洪水季节水更多,枯水季节水更少。
(2)水土流失使得梯田、水塘、水凼、水库、湖泊、河道等发生淤积,蓄水容积减小,蓄水量也相应减少,也同样使汛期水更多,枯季水更少,水土流失容易造成涝灾。
2.增加地表径流,加剧洪水泛滥。水土流失使枯水季节水量减少,在洪水季节恰恰相反。水土流失严重的地区,植被大部分遭到了破坏,山区更容易发生水土流失。当暴雨发生时,由于地面坡度大,植被不够,坡面截流能力较差,土壤表层涵水能力低,使得降雨强度远远大于土壤入渗速度,雨水来不及入渗,迅速大量产流,瞬时形成山洪,洪水过程与暴雨过程相似,陡涨陡落,历时短暂,凶猛的洪水夹杂泥沙倾泻而下,使下游人民的生命财产遭受严重损失。
3.造成河库淤塞,降低水利工程的效益。由于表层土壤裸露,在水力的侵蚀下,大量泥沙随地表径流流向塘库、江河,一方面淤积的泥沙减少了库容,削弱了水库的防洪能力,减少水库的使用寿命,严重时易造成漫坝、垮坝等灾害。另一方面造成沟渠江河河床拾高,严重影响行洪能力,致使洪水宣泄不畅,水位上涨,出现特大洪涝灾害。
4.容易引发山体滑坡、泥石流等灾害。植被破坏、径流改变,土壤乃至地质结构受到影响,一遇暴雨,极易形成山体滑坡和泥石流,造成山洪灾害。滑坡、泥石流等灾害除了冲毁房屋、道路、电力通讯等设施外,也将破坏农田、水塘、水凼、水库等水利设施,严重的还会影响航运,使河道断流。
5.水环境质量下降。洪水增大,发生次数增加,表层土壤以泥沙形式进入水体,水体中含沙量增加,增加了水的浊度。流失的土壤中含有大量的有机质及残存的农药、肥料等物质,这些物质随土壤一起进入水体,使水体的面源污染加大。水土流失越严重,进入水体的污染物就越多,水污染越严重。
四、水土保持在水利中的作用
水土流失危害十分严重,影响水资源的利用,在某种程度上讲,是中国的头号环境问题。遏制水土流失,实施水土保持是当前唯一选择,尤其是在一些水土流失严重、生态环境脆弱的地区。水土保持在水利中的作用主要有:
(1)减少洪涝灾害的发生。水土保持可以维持或增加土壤的入渗量,一些工程水土保持措施(如梯田、水凼、水库等)还可以拦蓄径流,一方面在汛期可以削减洪峰,提高防洪能力;另一方面,在枯水季节可以补充径流,减少径流的年际变化。
(2)水土保持可以减少水土流失量,很多水土保持设施(如水平梯田、小山塘、排灌沟渠等)可以拦泥拽沙,增加塘库蓄水,提高水利工程的效益,减少水库、湖泊、河道等的淤积,延长水库的使用寿命。
(3)水土保持可以减少滑坡、泥石流等灾害的发生,也降低了滑坡、泥石流对水利工程损坏率。
(4)水土保持可以提高水环境的质量。
经济适用房一般建造在郊区,郊区土地价格相对低廉,且又有充足的劳动力资源,如果政府还提供一些优厚条件,一些大型企业和工厂会非常愿意选址在经济适用房周边。随着经济适用房周边企业和工厂的建设,也会吸引大量的商铺和商业服务设施的入驻。这样就可以在解决经济适用房住户的就业问题的同时,又改善了周边的生活配套设施,解决了因经济适用房选址问题带来的问题。
参考文献
[1]Tony Tan Keng Joo, and Tai-Chee Wong. Public Housing in Singapore: A Sustainable Housing Form and Development. Spatial Planning for a Sustainable Singapore
[2]王雷,文林峰,孙新欣,徐滇庆,尚教蔚,邹炎.停建经济适用房行吗.城乡建设.2005(10)
[3]汪淑珍.论经济适用房政策中的政府失灵. 北京科技大学学报(社会科学版).2005(21)
[4]赵燕军.REICO报告建议:调整经济适用房政策.2005(10)
[5]李友华.经济适用房遭诟病的反思和对策.今日中国论坛.2008(12)
[6]张祚,李江风,刘艳中,黄琳. 经济适用房运行机制下的城市居住空间分异与社会公平——以武汉为例.中国软科学.2008(10)
[7]吴晓,张靖.公共住宅:香港和新加坡的政策性差异透视.住区规划研究.2002(26)
[8]高娃,王瑜,魏魏编著.经济适用房买卖操作实务.北京:法律出版社,2007(11)
[9]李坤民.经济适用房:与其售,不如租.载于中国经济导报.2005年6月24日
[10]姚舜.香港“夹心层”如何购买居屋.载于理财周刊.2008年4月7日
[11]茅于轼.政府建经济适用房无效率不公平.载于http://news.163.com. 2008年12月8日
[12]我国经济适用房政策讨论综述.载于http://www.crifs.org.cn.2005年9月6日
[13]程毕凡.内地住房应借鉴香港模式以屋养屋.载于http://bj.house.sina.com.cn.2007年5月22日
[14]薛涌.美国对经济适用房的立法.载于http://blog.sina.com.cn/xueyong.2009年4月17日
水是人类赖以生存的无可替代的宝贵资源,是社会经济发展的物质基础,经济发展和人类的生活离不开水的供给和保障。水利包含着水资源开发利用、除害、节约水资源、保护水资源等许多内容,是国民经济和社会发展第一位的基础设施和基础产业。目前我国在水资源的利用方面存在诸多问题,主要表现为:
(1)人均水资源占有量低,时空分布不均匀,利用粗放。
(2)洪涝、干旱灾害频繁。我国洪涝灾害十分频繁,几乎每年都发生,加之水利工程及城市、乡村的防洪标准普遍偏低,灾害损失十分严重。
(3)耕地中有效灌溉面积少,灌溉技术落后,管理粗放,水的利用率较低。
(4)我国现有水利工程有相当一部分工程质量不高,设计标准偏低,一些水利工程设施老化失修严重,大中型灌区工程配套不齐,致使工程效益衰减,有的工程甚至报废。
(5)水污染十分严重,水环境问题突出。
二、中国水土流失的现状
中国现有水土流失面积356万km2,其中受水力侵蚀的水土流失面积165万km2,受风力侵蚀的水土流失面积191万km2,在水蚀和风蚀面积中有26万km2的水土流失面积为水蚀、风蚀交错区。调查表明:全国水土流失面广、量大,不论山区、丘陵区、风沙区还是农村、城市、沿海地区都存在不同程度的水土流失问题。
三、水土流失对水利的危害
1.枯水季节水量减少,容易发生涝灾。水土流失的首要后果是使枯水季节水量减少,严重的是水源枯竭,河道断流,具体表现在两个方面:
(1)使土壤蓄水量减少。土壤颗粒间的空隙占土壤总体积的30～50%,空隙是水份存在的空间,是涵养水源的关键,由于土壤随水而去,贮水空间就随之丧失,土壤的蓄水量也因此减少。从水文角度讲,增强了径流的年内变化,使洪水季节水更多,枯水季节水更少。
(2)水土流失使得梯田、水塘、水凼、水库、湖泊、河道等发生淤积,蓄水容积减小,蓄水量也相应减少,也同样使汛期水更多,枯季水更少,水土流失容易造成涝灾。
2.增加地表径流,加剧洪水泛滥。水土流失使枯水季节水量减少,在洪水季节恰恰相反。水土流失严重的地区,植被大部分遭到了破坏,山区更容易发生水土流失。当暴雨发生时,由于地面坡度大,植被不够,坡面截流能力较差,土壤表层涵水能力低,使得降雨强度远远大于土壤入渗速度,雨水来不及入渗,迅速大量产流,瞬时形成山洪,洪水过程与暴雨过程相似,陡涨陡落,历时短暂,凶猛的洪水夹杂泥沙倾泻而下,使下游人民的生命财产遭受严重损失。
3.造成河库淤塞,降低水利工程的效益。由于表层土壤裸露,在水力的侵蚀下,大量泥沙随地表径流流向塘库、江河,一方面淤积的泥沙减少了库容,削弱了水库的防洪能力,减少水库的使用寿命,严重时易造成漫坝、垮坝等灾害。另一方面造成沟渠江河河床拾高,严重影响行洪能力,致使洪水宣泄不畅,水位上涨,出现特大洪涝灾害。
4.容易引发山体滑坡、泥石流等灾害。植被破坏、径流改变,土壤乃至地质结构受到影响,一遇暴雨,极易形成山体滑坡和泥石流,造成山洪灾害。滑坡、泥石流等灾害除了冲毁房屋、道路、电力通讯等设施外,也将破坏农田、水塘、水凼、水库等水利设施,严重的还会影响航运,使河道断流。
5.水环境质量下降。洪水增大,发生次数增加,表层土壤以泥沙形式进入水体,水体中含沙量增加,增加了水的浊度。流失的土壤中含有大量的有机质及残存的农药、肥料等物质,这些物质随土壤一起进入水体,使水体的面源污染加大。水土流失越严重,进入水体的污染物就越多,水污染越严重。
四、水土保持在水利中的作用
水土流失危害十分严重,影响水资源的利用,在某种程度上讲,是中国的头号环境问题。遏制水土流失,实施水土保持是当前唯一选择,尤其是在一些水土流失严重、生态环境脆弱的地区。水土保持在水利中的作用主要有:
(1)减少洪涝灾害的发生。水土保持可以维持或增加土壤的入渗量,一些工程水土保持措施(如梯田、水凼、水库等)还可以拦蓄径流,一方面在汛期可以削减洪峰,提高防洪能力;另一方面,在枯水季节可以补充径流,减少径流的年际变化。
(2)水土保持可以减少水土流失量,很多水土保持设施(如水平梯田、小山塘、排灌沟渠等)可以拦泥拽沙,增加塘库蓄水,提高水利工程的效益,减少水库、湖泊、河道等的淤积,延长水库的使用寿命。
(3)水土保持可以减少滑坡、泥石流等灾害的发生,也降低了滑坡、泥石流对水利工程损坏率。
(4)水土保持可以提高水环境的质量。
经济适用房一般建造在郊区,郊区土地价格相对低廉,且又有充足的劳动力资源,如果政府还提供一些优厚条件,一些大型企业和工厂会非常愿意选址在经济适用房周边。随着经济适用房周边企业和工厂的建设,也会吸引大量的商铺和商业服务设施的入驻。这样就可以在解决经济适用房住户的就业问题的同时,又改善了周边的生活配套设施,解决了因经济适用房选址问题带来的问题。
参考文献
[1]Tony Tan Keng Joo, and Tai-Chee Wong. Public Housing in Singapore: A Sustainable Housing Form and Development. Spatial Planning for a Sustainable Singapore
[2]王雷,文林峰,孙新欣,徐滇庆,尚教蔚,邹炎.停建经济适用房行吗.城乡建设.2005(10)
[3]汪淑珍.论经济适用房政策中的政府失灵. 北京科技大学学报(社会科学版).2005(21)
[4]赵燕军.REICO报告建议:调整经济适用房政策.2005(10)
[5]李友华.经济适用房遭诟病的反思和对策.今日中国论坛.2008(12)
[6]张祚,李江风,刘艳中,黄琳. 经济适用房运行机制下的城市居住空间分异与社会公平——以武汉为例.中国软科学.2008(10)
[7]吴晓,张靖.公共住宅:香港和新加坡的政策性差异透视.住区规划研究.2002(26)
[8]高娃,王瑜,魏魏编著.经济适用房买卖操作实务.北京:法律出版社,2007(11)
[9]李坤民.经济适用房:与其售,不如租.载于中国经济导报.2005年6月24日
[10]姚舜.香港“夹心层”如何购买居屋.载于理财周刊.2008年4月7日
[11]茅于轼.政府建经济适用房无效率不公平.载于http://news.163.com. 2008年12月8日
[12]我国经济适用房政策讨论综述.载于http://www.crifs.org.cn.2005年9月6日
[13]程毕凡.内地住房应借鉴香港模式以屋养屋.载于http://bj.house.sina.com.cn.2007年5月22日
[14]薛涌.美国对经济适用房的立法.载于http://blog.sina.com.cn/xueyong.2009年4月17日