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摘 要：农田水利建设是农业生产的根本保证，目前在农田水利建设上还存在一系列的问题，需要进一步认识和解决。本文阐述当前农田水利建设中现存的一些问题与不足，并对其完善对策和措施进行了探讨，以期能够使农田水利建设更好的为农业生产服务。
关键词：农田水利；水利建设问题；相关措施
我国国民经济发展的一个主要基础是农业，而农田水利又是农业基础设施的一个中心环节。故加强农田水利基本建设，是发展现代化农业的保障，也是促进农业可持续发展和经济增长的需要。尤其是兴水利历来都是治国安邦的一件大事，我国是一个旱涝灾害频繁发生的国家，一直受到人们高度重视。改革开放以来，对农田水利工程项目的投资不断提高，我国也在一定程度上有效调整了种植结构，提高了粮食生产能力，而且很好的改变一些区域内自然的面貌。但是目前在农田水利建设方面仍有一些问题，有待进一步解决和认识，方可使农田水利建设更好的为农业生产服务，从而更好的去推动我国新农村建设和现代农业的发展。
1 农田水利建设中的现存问题分析
1.1 农田水利基础设施条件差
近年来，我国的农田水利事业得到了很好的发展，但其在发展过程中还是存在着和经济社会发展不一致的情况，在农田水利建设方面出现了经费、设计、规划以及勘测不配套的情况，还有在施工过程中经常要面临比较复杂的施工条件，导致农田水利设施出现了输水效率低，渗漏现象比较常见，导致了维修管理活动众多的问题比较常见和工程质量差。农田水体流失问题比较严重，而且，水利基础设施比较脆弱，对农业的发展产生很大的负面影响。农业在发展过程中仍存在着基础设施和保障能力不足的情况，故对农田水利设施进行改进非常必要。农田水利建设中出现了设施老化、河道淤积的问题，对农业经济和农业地区经济社会发展起到了很大的制约效果。
1.2 农田水利的管理体系方面
目前，水务部门直接管理所有的供水设施，拥有所有的水资源管理权，而且更不太关心水价问题、几乎不考虑水利投资的回报率，不需要对水权问题做出明确规定。造成了农田水利管理责任无法及时有效地落实的现象，导致一些地区农田水利管理，仍停留在原有的管理体系，由此也引来了诸多农田水利工程建设运行上的困难。由于个别人员组织采取了不科学的方法来推动农田水利建设的大幅度改革，个别不科学的方法不但无法对农田水利设施的管理工作起到促进和弥补缺陷的作用，反到会引发更多更棘手的问题，导致我国农田水利管理体系存在很多的问题。
1.3 投入不足是农田水利建设最主要的制约因素
农田水利建设是提高我国农业生产能力的一个重要的基础。但是我国现有的农田水利工程其中有相当一部分甚至已经超过规划的使用年限，已经老化严重。在人口增加但耕地减少的形势下，需要不断是来提高水利工程的效率，故水利工程改造的任务将是非常艰巨的。因为投资不够，之前建设的水利工程现在无法得到很好的改造和维护，并且无法去修建新的农田水利工程，这已经是一个极大的制约因素。故想增加农业生产的能力，确保我国粮食生产，应在农田水利建设中投入更多的资金。
2 完善农田水利建设服务农业生产的对策
2.1 提高农田水利服务农业生产的投入力度
农田水利基本建设为我国全面建设小康社会打好坚实的基础。无论是发展农业经济，提高农民生活水平，保障国家粮食安全，还是努力使水资源迈向生态环境，国家都有责任将财政向农业倾斜，大力去支持农业的发展。所以国家和地方政府要根据科学发展观的发展要求，提高对农田水利基本建设的投入力度。只有加大对农田水利的投入，以前的那些问题才能够很好的解决，农业才能继续很好的去发展，不断创造新的辉煌。
2.2 制定科学的发展规划，打造生态型农田水利建设，走可持续发展之路，并加强技术培训
由于我国各地的农业发展水平及自然和地理条件存在很大的差异，故农田水利的基础建设一定要按照当地的实际情况去因地制宜，不应盲目的去照搬其他地方的发展经验，应进行合理和科学的发展规划。各地要完善和分阶段去制定农田水利建设规划工作，规划应按照当地的具体情况讲求实效和分步实施。水利部门应从水资源合理配置的要求为基础，把水土资源的高效利用和优化配置做为原则，全方位关注雨水、地下水和地表水等多种水资源的利用和开发。还有各地可采用试点的方式，可以结合实际，之后再进行逐步推广。改善农业生产环境，建设多元化水利设施，诸如景观水利和生态水利，让人和水结合起来，增加农业生产的其他社会价值。同时还应不断的增加对职工的技术培训，应全方位提升基层技术人员和单位管理人员的工作技能。只有这样才可较好的去使用新工艺、新设备、新材料和新技术，方可不断的加强工程建设的水平。
2.3 深化水利改革，加强管理与服务水平
应加快建立群众管理与专业化管理相结合的农田水利运行管理和基本建设体制机制。应保证水利工程社会效益的发挥，另外还应不断的去降低水利工程的运行成本，把其引入市场的竞争机制。我们应进一步明确各类农田水利设施的管理主体，方可很好去处理管理和水利工程建设之间的关系。应强化基层农田水利服务体系建设，落实经费和管理人员，理顺管理关系，稳定水利员工队伍。应在水利管理单位内部设立规范的水利管理单位运行和约束、激励机制，使管理更科学化。并要确立专业化、市场化的水利工程维修养护体系。使职工的切身利益和工作成效、管理责任紧密挂钩，落实绩效考核制度。
3 结语
总之，我国的国情决定了我国必须要加强农业的基础地位。应坚持以农业为基础，就需要不断的改善农业生产的状况和基本条件。而水利是现代化农业建设的首要条件，故农田水利建设应首先考虑农业现代化的发展需要。当前应全面发挥和建设好水利这个现代农业建设的基本功能，使它为我国的农业生产服务，为我国的农业现代化服务。
关键词：农田水利；水利建设问题；相关措施
我国国民经济发展的一个主要基础是农业，而农田水利又是农业基础设施的一个中心环节。故加强农田水利基本建设，是发展现代化农业的保障，也是促进农业可持续发展和经济增长的需要。尤其是兴水利历来都是治国安邦的一件大事，我国是一个旱涝灾害频繁发生的国家，一直受到人们高度重视。改革开放以来，对农田水利工程项目的投资不断提高，我国也在一定程度上有效调整了种植结构，提高了粮食生产能力，而且很好的改变一些区域内自然的面貌。但是目前在农田水利建设方面仍有一些问题，有待进一步解决和认识，方可使农田水利建设更好的为农业生产服务，从而更好的去推动我国新农村建设和现代农业的发展。
1 农田水利建设中的现存问题分析
1.1 农田水利基础设施条件差
近年来，我国的农田水利事业得到了很好的发展，但其在发展过程中还是存在着和经济社会发展不一致的情况，在农田水利建设方面出现了经费、设计、规划以及勘测不配套的情况，还有在施工过程中经常要面临比较复杂的施工条件，导致农田水利设施出现了输水效率低，渗漏现象比较常见，导致了维修管理活动众多的问题比较常见和工程质量差。农田水体流失问题比较严重，而且，水利基础设施比较脆弱，对农业的发展产生很大的负面影响。农业在发展过程中仍存在着基础设施和保障能力不足的情况，故对农田水利设施进行改进非常必要。农田水利建设中出现了设施老化、河道淤积的问题，对农业经济和农业地区经济社会发展起到了很大的制约效果。
1.2 农田水利的管理体系方面
目前，水务部门直接管理所有的供水设施，拥有所有的水资源管理权，而且更不太关心水价问题、几乎不考虑水利投资的回报率，不需要对水权问题做出明确规定。造成了农田水利管理责任无法及时有效地落实的现象，导致一些地区农田水利管理，仍停留在原有的管理体系，由此也引来了诸多农田水利工程建设运行上的困难。由于个别人员组织采取了不科学的方法来推动农田水利建设的大幅度改革，个别不科学的方法不但无法对农田水利设施的管理工作起到促进和弥补缺陷的作用，反到会引发更多更棘手的问题，导致我国农田水利管理体系存在很多的问题。
1.3 投入不足是农田水利建设最主要的制约因素
农田水利建设是提高我国农业生产能力的一个重要的基础。但是我国现有的农田水利工程其中有相当一部分甚至已经超过规划的使用年限，已经老化严重。在人口增加但耕地减少的形势下，需要不断是来提高水利工程的效率，故水利工程改造的任务将是非常艰巨的。因为投资不够，之前建设的水利工程现在无法得到很好的改造和维护，并且无法去修建新的农田水利工程，这已经是一个极大的制约因素。故想增加农业生产的能力，确保我国粮食生产，应在农田水利建设中投入更多的资金。
2 完善农田水利建设服务农业生产的对策
2.1 提高农田水利服务农业生产的投入力度
农田水利基本建设为我国全面建设小康社会打好坚实的基础。无论是发展农业经济，提高农民生活水平，保障国家粮食安全，还是努力使水资源迈向生态环境，国家都有责任将财政向农业倾斜，大力去支持农业的发展。所以国家和地方政府要根据科学发展观的发展要求，提高对农田水利基本建设的投入力度。只有加大对农田水利的投入，以前的那些问题才能够很好的解决，农业才能继续很好的去发展，不断创造新的辉煌。
2.2 制定科学的发展规划，打造生态型农田水利建设，走可持续发展之路，并加强技术培训
由于我国各地的农业发展水平及自然和地理条件存在很大的差异，故农田水利的基础建设一定要按照当地的实际情况去因地制宜，不应盲目的去照搬其他地方的发展经验，应进行合理和科学的发展规划。各地要完善和分阶段去制定农田水利建设规划工作，规划应按照当地的具体情况讲求实效和分步实施。水利部门应从水资源合理配置的要求为基础，把水土资源的高效利用和优化配置做为原则，全方位关注雨水、地下水和地表水等多种水资源的利用和开发。还有各地可采用试点的方式，可以结合实际，之后再进行逐步推广。改善农业生产环境，建设多元化水利设施，诸如景观水利和生态水利，让人和水结合起来，增加农业生产的其他社会价值。同时还应不断的增加对职工的技术培训，应全方位提升基层技术人员和单位管理人员的工作技能。只有这样才可较好的去使用新工艺、新设备、新材料和新技术，方可不断的加强工程建设的水平。
2.3 深化水利改革，加强管理与服务水平
应加快建立群众管理与专业化管理相结合的农田水利运行管理和基本建设体制机制。应保证水利工程社会效益的发挥，另外还应不断的去降低水利工程的运行成本，把其引入市场的竞争机制。我们应进一步明确各类农田水利设施的管理主体，方可很好去处理管理和水利工程建设之间的关系。应强化基层农田水利服务体系建设，落实经费和管理人员，理顺管理关系，稳定水利员工队伍。应在水利管理单位内部设立规范的水利管理单位运行和约束、激励机制，使管理更科学化。并要确立专业化、市场化的水利工程维修养护体系。使职工的切身利益和工作成效、管理责任紧密挂钩，落实绩效考核制度。
3 结语
总之，我国的国情决定了我国必须要加强农业的基础地位。应坚持以农业为基础，就需要不断的改善农业生产的状况和基本条件。而水利是现代化农业建设的首要条件，故农田水利建设应首先考虑农业现代化的发展需要。当前应全面发挥和建设好水利这个现代农业建设的基本功能，使它为我国的农业生产服务，为我国的农业现代化服务。