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当今时代是民主的时代,在争取和实现民主的历史进程中,出现许多"伪民主"现象,甚至以民主之名行专制之实.之所以如此,一是因为过于重视民主的政治形式而忽视民主的社会基础,没有从市场经济对人的内在诉求来认识人的权利以及以个人权利为核心构建社会秩序;二是法律虽有权利的规定,却无法治的功能,没有形成对权利的保障.要健全民主,就必须完善民主的社会基础及其所要求的法治保障.