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摘 要：本文阐述了党建及干部人事工作的现状和存在的问题与弊端，在此基础上提出了改进的对策，并据此分析了集团公司党建及干部人事工作优化的建议。
关键词：党建工作;干部人事工作;现状;对策
1 党建及干部人事工作现状概论（以原机关物业公司党委为例）
1.1 机构设置情况
公司设有党委，目前共5个党群部门，分别是党委工作部、纪律监察部、群团工作部、保卫科、信访办。公司党委下设14个党支部，其中7个是联合党支部。
1.2 人员情况
14个党支部均设有书记，其中1名为专职书记，其他均为兼职。公司现有党员136名。政工人员中，高级政工师7名，政工师26名，助理政工师10名。
1.3 党员干部教育培训现状
每年年初组织党员干部集中培训，利用“三会一课”、主题党日等载体，让支部书记讲“党课”，观看政治理论学习视频，发放政治理论学习相关书籍，并积极参加集团公司专题培训和我公司各类培训讲座，通过集中学习和自学相结合，支部书记和党员干部理论水平逐年提升。
1.4 奖惩激励现状
每月，公司对各单位党政正职（含主持工作的副职）进行考核，各单位党政正职（含主持工作的副职）也要对其他干部进行考核，考核结果与月度绩效工资进行挂钩。
每年，公司在“七一”期间对先进党支部和先进党员进行表彰。
2 党建及干部人事工作问题分析
2.1 党建工作存在的问题
（1）部分支部阵地建设不完善。
（2）支部的基础制度不完善、不健全，例如支部两个责任清单制定不认真、不严肃，目前正在修订。
（3）痕迹管理意识差，资料收集归档工作不扎实。
（4）有的支部工作流程不清晰，工作起来“等、靠、要”问题严重，往往是上面让干什么就干什么，导致“上下一般粗”，没有达到“一支部一特色”的要求。
（5）推进学习教育活动常态化制度化还有欠缺，有的支部还停留在“传达过、学习过、抄写过”的阶段，学习缺乏系统性，用理论指导实践不多。
（6）基层班子成员履行党建和党风廉政建设“一岗双责”意识不强。
（7）围绕改革，支部书记深入基层、深入群众不够，不能及时地掌握党员和职工的思想动态。
（8）入党积极分子在工作、生活中的先锋模范作用表现还不够突出，联系群众、服务群众意识还不够强。
（9）部分支部发展党员的相关痕迹不规范、不健全。
（10）对党员先锋模范事迹挖掘不够，镜头聚焦普通党员不多。
（11）党员在“三供一业”改革中发挥先锋模范作用不明显。
（12）支部换届后，大部分支部书记由行政干部兼任，支部工作业务能力还有待提升。
（13）2016年，公司组织部、宣传部、党办合并为党委工作部，纪委和审计科合并为纪律监察部，工会和团委合并为群团工作部，机构合并后党群部门员工有减无增，人员紧张，而且一专多能水平亟待提升。
（14）政工专业人员存在不均衡现象，有的单位多，有的单位少，晋升专业资格的门槛还需进一步提升。
2.2 干部人事工作存在的问题
（1）目前干部员工比例大约为1：10，干部员工比例看上去有些过大。究其原因是近几年來，一方面逐步消除历史遗留下的干部使用问题，另一方面公司目前实行“四块牌子、一套人马”的运行机制，物业社区的工作性质尤其是社工工作，决定了其不能像生产单位建制那样，一个管理单元上百人。从公司发展大局考虑，严格按照干部选拔任用程序，选拔了一些德才兼备、肯吃苦、能担责的队级干部，放在基层一线岗位去锻炼、培养，为公司下一步的跨越发展储备管理人才。
（2）专业化人才队伍建设不能完全适应公司发展需要，高技术、高技能型人才严重短缺，针对技术、技能型人才的激励机制还有待完善。
（3）干部考核评价体系有待健全，干部的能力培养和提升的具体措施有待进一步改进。
（4）由于企业改制，干部严控编制，致使一些优秀年轻的干部难以被提拔任用，另一方面，由于缺乏淘汰机制，一些不称职干部长期占位，也导致优秀年轻干部很难到岗晋位。
（5）少数干部“等靠要”思想依然存在，对个人“知识恐慌”、“能力欠缺”意识不够。面对当前公司将要改革，乃至今后较长时间企业形势严峻、经营困难认识不足，立标对标工作有差距，为企业分忧解难的忧患意识不强，积极进取精神不足，缺乏干事创业激情，影响着公司整体管理水平的提升。
3 党建及干部人事工作优化措施
上述问题中，有的是因为“三基建设”不到位造成的，比如阵地、制度不完善，人员素质达不到企业改革要求等;有的是因为历史遗留问题或体制机制原因造成的，比如干部总体超编但是结构性缺员，因适应“四定”干部缩编要求而长期未提拔干部等;有的是因为对党员干部的教育和管理不到位，导致思想出现滑坡，跟不上企业改革形势等。为此，我们将坚持问题导向，制定以下整改措施：
3.1 进一步强化干部队伍学习教育
紧密联系集团公司发展形势，结合单位工作实际，要持续加强干部队伍学习教育培训，创新培训内容，改进培训方式，拓宽培训渠道，提高培训质量，通过多层次、多渠道、高标准、严考核的教育培训，不断提高各级干部的政治素质和业务能力。
3.2 进一步规范干部选拔任用程序
要始终坚持“注重品行、崇尚实干、重视基层、群众公认”的选人用人导向，引导广大干部把心思和精力放在努力工作和提高自身素质上，放在为企业发展多做贡献上。把个人政治思想素质提升放在首位，把考察各级干部“讲大局、讲纪律、讲执行”作为干部培养和选用的主要条件。在干部选拔任用工作中，继续强化程序，引入干部有关重大事项报告、干部任职回避制度和干部选拔任用责任追究制度。切实保障职工对选拔任用干部的知情权、参与权、表达权和监督权，真正把有公信力的优秀员工选拔到干部工作岗位上，担当重任。 3.3 进一步创优干部成才的工作环境
要重点完善专业技术类、专业技能类人才培养机制，进一步完善激励机制，盘活人力资源，激发队伍活力。统筹规划加强后备干部队伍建设，不断调整和充实后备干部队伍。积极倡导“比学习、比工作、比成绩、比贡献”的良好风尚，对有工作责任感、有工作思路、有方法措施、有创新精神的干部职工给予重点关注，让德才兼备、群众公认、实绩突出、有培养潜力的优秀人才充实到后备干部队伍中来。
3.4 进一步完善激励保障机制
要进一步优化干部队伍考核评价体系。一是通过运用日常考核、年度考核、全面考核与任前考察等方式，全面准确地评价干部，让现有干部看到不足，明确自身努力方向。二是把年度考核结果作为干部选拔任用的重要依据，让在职干部看到自身危机，让群众评议结果成为改进的动力。三是把薪酬奖惩纳入考核评估、动态管理，营造各级干部愿干事、干成事的良好氛围。
4 对集团公司党建及人事干部工作的建议
4.1 创新党建工作内容、形式、途径、体制机制创新、品牌创建
（1）将当前党建工作与“四五六”创建活动相结合，传承党建优秀品牌。
（2）集团公司各单位中，有的单位党群部门已经进行了合并，有的仍是分设，建议集团公司在党建工作评价考核中适当考虑，给予区别对待。
4.2 提升党务人员配备及素质
（1）建议集团公司每年定期组织党务干部、支部书记及政工人员进行脱产培训，提升党务人员的综合素质和业务能力。
（2）建议集团公司允许我公司在重要生产经营单位设置专职支部书记，切实提升基层支部建设水平。
4.3 发挥党员先锋模范作用、优化党员活动开展、提升服务中心任务、完善奖惩激励机制
（1）多渠道挖掘党员先进典型，报道先进事迹，多组织各单位党员开展各类活动，打破单位之间的界限，让党员互相学习、互相促进。
（2）加大对不缴纳党费、不参加组织生活等党员的惩戒和清理力度。
4.4 加大基层党支部书记和党员队伍培训力度
通过“走出去、请进来”的方式，借助互联网、微信等现代媒体，以学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，继续加大党支部书记和党员队伍培训力度，确保理论武装不放松。
4.5 加强党员发展、党员管理
（1）建議集团公司根据各单位生产性质、人员规模，在入党指标分配上对生产经营任务重、人员较多的单位予以倾斜。
（2）在社区发展入党的党员目前实行双重管理，建议理顺党组织关系，以便更好地发挥社区党员先锋模范作用。
4.6 注重干部选拔、培养、使用、激励、监督
（1）培养选拔年轻干部是一项系统工程，必须在把握其成长规律前提下，注重在强化实践锻炼过程中提升本领、增强素质。
（2）坚持考核为本，把好入口关，严格限制任职年龄，实行末位淘汰，切实提高选人用人公信力。
（3）坚持源头储备、合理使用，注重统筹性。
4.7 提升干部学习思考能力、创新创造能力、改革发展能力和干事创业积极性
（1）继续加大对干部的思想教育和培训，消除思想误区，补齐能力短板，提升干事创业能力。
（2）建议集团公司出台相关干事创业相关激励政策，激发干部干事创业热情，搭建起干事创业的平台。
参考文献：
[1]李双成.基层党建工作特色化、品牌化建设实践研究[J].中小企业管理与科技，2021（1）：64-65.
[2]王祥奎.巧用“加减乘除”，打好学校党建“组合拳”[J].青海党的生活，2021（1）：48-49.
[3]水利部人事司课题组.干部人事工作视角下营造风清气正良好政治生态研究[J].机关党建研究，2020（2）：44-48.
[4]姚云.试述国有企业干部人事管理的几点思考[J].全国流通经济，2019（27）：96-97.
关键词：党建工作;干部人事工作;现状;对策
1 党建及干部人事工作现状概论（以原机关物业公司党委为例）
1.1 机构设置情况
公司设有党委，目前共5个党群部门，分别是党委工作部、纪律监察部、群团工作部、保卫科、信访办。公司党委下设14个党支部，其中7个是联合党支部。
1.2 人员情况
14个党支部均设有书记，其中1名为专职书记，其他均为兼职。公司现有党员136名。政工人员中，高级政工师7名，政工师26名，助理政工师10名。
1.3 党员干部教育培训现状
每年年初组织党员干部集中培训，利用“三会一课”、主题党日等载体，让支部书记讲“党课”，观看政治理论学习视频，发放政治理论学习相关书籍，并积极参加集团公司专题培训和我公司各类培训讲座，通过集中学习和自学相结合，支部书记和党员干部理论水平逐年提升。
1.4 奖惩激励现状
每月，公司对各单位党政正职（含主持工作的副职）进行考核，各单位党政正职（含主持工作的副职）也要对其他干部进行考核，考核结果与月度绩效工资进行挂钩。
每年，公司在“七一”期间对先进党支部和先进党员进行表彰。
2 党建及干部人事工作问题分析
2.1 党建工作存在的问题
（1）部分支部阵地建设不完善。
（2）支部的基础制度不完善、不健全，例如支部两个责任清单制定不认真、不严肃，目前正在修订。
（3）痕迹管理意识差，资料收集归档工作不扎实。
（4）有的支部工作流程不清晰，工作起来“等、靠、要”问题严重，往往是上面让干什么就干什么，导致“上下一般粗”，没有达到“一支部一特色”的要求。
（5）推进学习教育活动常态化制度化还有欠缺，有的支部还停留在“传达过、学习过、抄写过”的阶段，学习缺乏系统性，用理论指导实践不多。
（6）基层班子成员履行党建和党风廉政建设“一岗双责”意识不强。
（7）围绕改革，支部书记深入基层、深入群众不够，不能及时地掌握党员和职工的思想动态。
（8）入党积极分子在工作、生活中的先锋模范作用表现还不够突出，联系群众、服务群众意识还不够强。
（9）部分支部发展党员的相关痕迹不规范、不健全。
（10）对党员先锋模范事迹挖掘不够，镜头聚焦普通党员不多。
（11）党员在“三供一业”改革中发挥先锋模范作用不明显。
（12）支部换届后，大部分支部书记由行政干部兼任，支部工作业务能力还有待提升。
（13）2016年，公司组织部、宣传部、党办合并为党委工作部，纪委和审计科合并为纪律监察部，工会和团委合并为群团工作部，机构合并后党群部门员工有减无增，人员紧张，而且一专多能水平亟待提升。
（14）政工专业人员存在不均衡现象，有的单位多，有的单位少，晋升专业资格的门槛还需进一步提升。
2.2 干部人事工作存在的问题
（1）目前干部员工比例大约为1：10，干部员工比例看上去有些过大。究其原因是近几年來，一方面逐步消除历史遗留下的干部使用问题，另一方面公司目前实行“四块牌子、一套人马”的运行机制，物业社区的工作性质尤其是社工工作，决定了其不能像生产单位建制那样，一个管理单元上百人。从公司发展大局考虑，严格按照干部选拔任用程序，选拔了一些德才兼备、肯吃苦、能担责的队级干部，放在基层一线岗位去锻炼、培养，为公司下一步的跨越发展储备管理人才。
（2）专业化人才队伍建设不能完全适应公司发展需要，高技术、高技能型人才严重短缺，针对技术、技能型人才的激励机制还有待完善。
（3）干部考核评价体系有待健全，干部的能力培养和提升的具体措施有待进一步改进。
（4）由于企业改制，干部严控编制，致使一些优秀年轻的干部难以被提拔任用，另一方面，由于缺乏淘汰机制，一些不称职干部长期占位，也导致优秀年轻干部很难到岗晋位。
（5）少数干部“等靠要”思想依然存在，对个人“知识恐慌”、“能力欠缺”意识不够。面对当前公司将要改革，乃至今后较长时间企业形势严峻、经营困难认识不足，立标对标工作有差距，为企业分忧解难的忧患意识不强，积极进取精神不足，缺乏干事创业激情，影响着公司整体管理水平的提升。
3 党建及干部人事工作优化措施
上述问题中，有的是因为“三基建设”不到位造成的，比如阵地、制度不完善，人员素质达不到企业改革要求等;有的是因为历史遗留问题或体制机制原因造成的，比如干部总体超编但是结构性缺员，因适应“四定”干部缩编要求而长期未提拔干部等;有的是因为对党员干部的教育和管理不到位，导致思想出现滑坡，跟不上企业改革形势等。为此，我们将坚持问题导向，制定以下整改措施：
3.1 进一步强化干部队伍学习教育
紧密联系集团公司发展形势，结合单位工作实际，要持续加强干部队伍学习教育培训，创新培训内容，改进培训方式，拓宽培训渠道，提高培训质量，通过多层次、多渠道、高标准、严考核的教育培训，不断提高各级干部的政治素质和业务能力。
3.2 进一步规范干部选拔任用程序
要始终坚持“注重品行、崇尚实干、重视基层、群众公认”的选人用人导向，引导广大干部把心思和精力放在努力工作和提高自身素质上，放在为企业发展多做贡献上。把个人政治思想素质提升放在首位，把考察各级干部“讲大局、讲纪律、讲执行”作为干部培养和选用的主要条件。在干部选拔任用工作中，继续强化程序，引入干部有关重大事项报告、干部任职回避制度和干部选拔任用责任追究制度。切实保障职工对选拔任用干部的知情权、参与权、表达权和监督权，真正把有公信力的优秀员工选拔到干部工作岗位上，担当重任。 3.3 进一步创优干部成才的工作环境
要重点完善专业技术类、专业技能类人才培养机制，进一步完善激励机制，盘活人力资源，激发队伍活力。统筹规划加强后备干部队伍建设，不断调整和充实后备干部队伍。积极倡导“比学习、比工作、比成绩、比贡献”的良好风尚，对有工作责任感、有工作思路、有方法措施、有创新精神的干部职工给予重点关注，让德才兼备、群众公认、实绩突出、有培养潜力的优秀人才充实到后备干部队伍中来。
3.4 进一步完善激励保障机制
要进一步优化干部队伍考核评价体系。一是通过运用日常考核、年度考核、全面考核与任前考察等方式，全面准确地评价干部，让现有干部看到不足，明确自身努力方向。二是把年度考核结果作为干部选拔任用的重要依据，让在职干部看到自身危机，让群众评议结果成为改进的动力。三是把薪酬奖惩纳入考核评估、动态管理，营造各级干部愿干事、干成事的良好氛围。
4 对集团公司党建及人事干部工作的建议
4.1 创新党建工作内容、形式、途径、体制机制创新、品牌创建
（1）将当前党建工作与“四五六”创建活动相结合，传承党建优秀品牌。
（2）集团公司各单位中，有的单位党群部门已经进行了合并，有的仍是分设，建议集团公司在党建工作评价考核中适当考虑，给予区别对待。
4.2 提升党务人员配备及素质
（1）建议集团公司每年定期组织党务干部、支部书记及政工人员进行脱产培训，提升党务人员的综合素质和业务能力。
（2）建议集团公司允许我公司在重要生产经营单位设置专职支部书记，切实提升基层支部建设水平。
4.3 发挥党员先锋模范作用、优化党员活动开展、提升服务中心任务、完善奖惩激励机制
（1）多渠道挖掘党员先进典型，报道先进事迹，多组织各单位党员开展各类活动，打破单位之间的界限，让党员互相学习、互相促进。
（2）加大对不缴纳党费、不参加组织生活等党员的惩戒和清理力度。
4.4 加大基层党支部书记和党员队伍培训力度
通过“走出去、请进来”的方式，借助互联网、微信等现代媒体，以学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，继续加大党支部书记和党员队伍培训力度，确保理论武装不放松。
4.5 加强党员发展、党员管理
（1）建議集团公司根据各单位生产性质、人员规模，在入党指标分配上对生产经营任务重、人员较多的单位予以倾斜。
（2）在社区发展入党的党员目前实行双重管理，建议理顺党组织关系，以便更好地发挥社区党员先锋模范作用。
4.6 注重干部选拔、培养、使用、激励、监督
（1）培养选拔年轻干部是一项系统工程，必须在把握其成长规律前提下，注重在强化实践锻炼过程中提升本领、增强素质。
（2）坚持考核为本，把好入口关，严格限制任职年龄，实行末位淘汰，切实提高选人用人公信力。
（3）坚持源头储备、合理使用，注重统筹性。
4.7 提升干部学习思考能力、创新创造能力、改革发展能力和干事创业积极性
（1）继续加大对干部的思想教育和培训，消除思想误区，补齐能力短板，提升干事创业能力。
（2）建议集团公司出台相关干事创业相关激励政策，激发干部干事创业热情，搭建起干事创业的平台。
参考文献：
[1]李双成.基层党建工作特色化、品牌化建设实践研究[J].中小企业管理与科技，2021（1）：64-65.
[2]王祥奎.巧用“加减乘除”，打好学校党建“组合拳”[J].青海党的生活，2021（1）：48-49.
[3]水利部人事司课题组.干部人事工作视角下营造风清气正良好政治生态研究[J].机关党建研究，2020（2）：44-48.
[4]姚云.试述国有企业干部人事管理的几点思考[J].全国流通经济，2019（27）：96-97.