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为了解决“三农”问题、缩小城乡差距、全面建设小康社会、实现社会和谐发展，中共十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村”这一重大历史任务。社会主义新农村建设是在新的社会历史背景和经济发展条件下，用系统思想和全新理念指导的一次农村综合变革和跨越式发展，是一项庞大的系统工程，涉及面广，周期性长，任务艰巨。因此，在新农村建设过程中，需要正确处理各种关系，以保证新农村建设的顺利进行。