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一是认真制订工作方案。局领导就多次深入产煤县(市、区)调研,全面摸清各类煤矿企业、生产矿井的底数,加强基础资料建设,规范档案管理,为研究部署延期换证工作打好基础。之后,先后8次召开全局性专题研讨会,研究制定并及时下发《福建省煤矿企业安全生产许可证延期工作方案》、《福建省煤矿企业安全生产许可证延期申请与受理制度(暂行)》、《福建省煤矿企业安全生产许可证延期审查工作制度》和《福建省煤矿安全现状综合评价标准(2008年版)》等规范性文件,对延期换证工作的指导思想、工作目标、基本原则、工作程序和形式等进行明确,并细化任务分工,落实专项资金,建立领导机构。专门印发《福建省煤矿企业安全生产许可证延期工作资料汇编》免费下发基层煤炭行业管理部门、煤矿企业。方便企业申请延期换证。
二是加强服务与指导。督促指导煤矿企业做好安全生产许可证延期换证前的各项准备工作,对照安全生产许可的标准和条件,加强煤矿“双基”建设,加快整合技改步伐,加大安全投入,推进煤矿安全监控系统和通讯、压风、防尘供水等系统的建设步伐,推广正规采煤工作面、单体液压支护和钢支架等生产工艺,从本质上提高煤矿安全生产条件和水平。同时,由局业务骨干、专家组成员组成宣讲团,先后开展综合性业务培训12期,分批分期深入基层举办专题讲座8场次,就延期换证工作的方案、标准及法律法规进行讲解、指导,有1000多名基层煤炭行业管理部门监管人员和煤矿企业管理人员参加讲座。
三是及时研究破解延期工作难题。在组织召开全省煤矿企业延期换证工作动员部署大会之后,针对延期换证工作过程中发现的新情况、新问题。先后6次组织福煤集团、各市(县、区)煤炭行业管理部门、中介机构及煤矿企业代表召开座谈会、现场办公协调会,广泛听取意见和建议,对有关问题做好解释说明工作,并及时制定具体措施,确保延期换证工作有序开展。
四是规范换证审查程序。为方便基层、服务企业,积极推行政务公开,设立办证服务大厅,严格按照办证流程,统一对外业务受理,严格资料审查把关,并专门聘请了6名煤矿安全专家,配合该局业务人员组织好现场审查工作。对于申报延期换证的煤矿企业,先由局安全监察处根据受理和审核情况集体研究提出初步建议,报局长办公会研究决定。同时,将办证换证的法律法规、审批流程、注意事项及具体要求全部制版上墙。在省局网站公布。
五是加强廉政监督。认真执行安全生产许可证定期公告制度,定期将我省煤矿企业安全生产许可证变更、暂扣等管理事项向社会公布,接受社会监督。局纪检监察部门主动介入,并深入基层主动向基层管理人员和煤矿企业负责人宣传、介绍该局的纪律要求和廉洁承诺,并加强与特邀廉政监督员、政风行风民主评议代表的联系,通过多种渠道全面跟踪掌握本局人员在办证过程中的廉洁行为,主动参与办证审查和现场核查工作,建立全过程、全方位的监督机制。
(编辑/游振云)
二是加强服务与指导。督促指导煤矿企业做好安全生产许可证延期换证前的各项准备工作,对照安全生产许可的标准和条件,加强煤矿“双基”建设,加快整合技改步伐,加大安全投入,推进煤矿安全监控系统和通讯、压风、防尘供水等系统的建设步伐,推广正规采煤工作面、单体液压支护和钢支架等生产工艺,从本质上提高煤矿安全生产条件和水平。同时,由局业务骨干、专家组成员组成宣讲团,先后开展综合性业务培训12期,分批分期深入基层举办专题讲座8场次,就延期换证工作的方案、标准及法律法规进行讲解、指导,有1000多名基层煤炭行业管理部门监管人员和煤矿企业管理人员参加讲座。
三是及时研究破解延期工作难题。在组织召开全省煤矿企业延期换证工作动员部署大会之后,针对延期换证工作过程中发现的新情况、新问题。先后6次组织福煤集团、各市(县、区)煤炭行业管理部门、中介机构及煤矿企业代表召开座谈会、现场办公协调会,广泛听取意见和建议,对有关问题做好解释说明工作,并及时制定具体措施,确保延期换证工作有序开展。
四是规范换证审查程序。为方便基层、服务企业,积极推行政务公开,设立办证服务大厅,严格按照办证流程,统一对外业务受理,严格资料审查把关,并专门聘请了6名煤矿安全专家,配合该局业务人员组织好现场审查工作。对于申报延期换证的煤矿企业,先由局安全监察处根据受理和审核情况集体研究提出初步建议,报局长办公会研究决定。同时,将办证换证的法律法规、审批流程、注意事项及具体要求全部制版上墙。在省局网站公布。
五是加强廉政监督。认真执行安全生产许可证定期公告制度,定期将我省煤矿企业安全生产许可证变更、暂扣等管理事项向社会公布,接受社会监督。局纪检监察部门主动介入,并深入基层主动向基层管理人员和煤矿企业负责人宣传、介绍该局的纪律要求和廉洁承诺,并加强与特邀廉政监督员、政风行风民主评议代表的联系,通过多种渠道全面跟踪掌握本局人员在办证过程中的廉洁行为,主动参与办证审查和现场核查工作,建立全过程、全方位的监督机制。
(编辑/游振云)