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摘要:随着我国经济的快速发展,在我国的一些农业地区,其水利工程设施建设较为到位,尤其是在基础设施的建设上,国家和政府投入了大量的人力和财力来进行水利工程的建设工作,但是,在后期的管理上就呈现出了不足。因此我们应该加强农村水利工作新思路的探索,使农村的水利工程能够更好地为农民谋福利。
关键词:农村;水利;管理
目前我国农村地区的很多农田水利工程面临着严重的问题,在我县,许多工程修建于上世纪六七十年代,工程年久失修,已经不能充分发挥效益,地方政府无钱维修,当地的老百姓也习惯靠天吃饭。近年来,从中央到地方,对水利工程的养护维修重视程度逐年加强,也逐步形成了一系列的管理措施。
1.农村水利工程所呈现出的形势和问题
1.1农业产业结构有待于进一步的调整
在以往的农业生产中,人们主要以迫求粮食产量为目标,对于种植对象也较为单一,比如小麦、水稻、油菜等。在这一生产过程中所运用到的水利工程仅仅是为了满足粮食作物的生产需要。然而.现如今.随着农业发展水平的提高,农业产业结构得到了调整。人们在追求粮食产量的同时.也开始重视农产品的多样化,比如,疏菜、瓜果、苗木、花卉等、这些不同种类的作物.对灌溉、降渍和抗早标准与以往的设施略显不同,对于一些方面而言,标准略高些。除此之外加今农业产业结构得到了调整,其重要表现为市场化行为,即一家一户的生产模式。该生产模式所呈现出的缺点是缺乏统一性的规划、建设以及调整。就这一点而言.在一定程度上对农村水利工程的配套建设造成了非常大的影响。
2、在水质方面的要求也更为严格
在农业发展的过程中,相对来说,水产养殖业发展的速度比较快。这就对水源水质在相关标准上面提出了较高的要求。所以,对水质的要求要更加严格。假如水源被污染了,不仅水质会被破坏、水产养殖的质量会大大降低,而且也在很大程度上影响了农民的利益。就目前的情况来看,由于低质量的水质问题而导致的矛盾日益增加,这在很大程度上影响了水资源费和水利工程水费的收缴。
2农村水利工程维修养护的重点及方向
农村水利工程的建设是为了实现农业增收、农民增效的目标,在这一过程中要善于运用水资源优势与水务一体化的优势,确立安全、环境、资源的协调发展,完善“四个体系”发挥提高产业层次、提高景观水平、提高水资源科学利用程度等作用。在未来的发展过程中,突出重点,提高水资源利用率,做好示范工作。
2.1 节水灌溉技术的推广
节水灌溉是促进农业结构调整的保障,加大节水力度,减少灌溉用水,减少农业污染,转变农业生产方式,促进农业生产力的提高,是一项革命性措施,必须要将其放在农村水利建设的首要位置,加大节水设施与节水技术的推广,完善防渗渠系配套建设,合理发展喷、滴灌工程,重点发展浅湿灌溉技术。
2.2 提高农田的灌排标准
农业结构的调整使得农田灌溉、排涝水平都发生了变化,必须要提高技术措施。未来的农田水利基本建设必须要以符合农业结构为基础,提高供水保证率与农田排涝能力的标准,为农业生产提供更高更好的标准。另外,强化农业产业结构的调整,便于农田水利配套设施功能的发挥。
2.3 增加对农村水污染的治理
近几年由于水污染导致的环境恶化、水质破坏问题日益突出,严重威胁水产养殖行业的发展。同时,水土流失严重影响到农村生态环境的发展,农村水环境的治理迫在眉睫,改善农村居民条件,创造良好的环境势在必行。
2.4 促进小城镇防洪排涝工程建设水平的提高
随着城镇化、集镇城市化的发展,解决农村小城镇防洪排涝问题形势严峻,尤其是从抗御突发性暴雨受到的灾害影响来看,农村城镇的水利设施无法满足抗旱排涝的需求。
2.5 加强防洪除涝工程的治理
防洪除涝属于公益性的工程,是关系到百姓与群众生命财产安全的重要工程,关系到农业的发展,所以,管理工作十分重要。首先,要有充足的经费准备这就要求农村水利管理部门善于运用出台的政策,同时要争取政府支持,然后是从经营资产中获得。其次是功臣管理性质界定清楚公益性工程管理要秉持人员少,效率高的原则,做到管理与养护分开,通过企业化、市场化的操作机制,为单位减负。最后,制定排涝收费的管理办法根据当地的情况与养殖业的特征,制定排涝的标准,保证服务的优质性。按照能源费、工资、维修费、管理费、折旧费等核定排涝费,细化受益面积、保护人口、企业产值、种植养殖业等负担比例,由管理单位向受益个人、受益单位收取排涝费,由县及县以上政府出台政策,建立财政、集体(或企业)和个人共同负担机制,解决排涝费用问题。
3.提高农村水利管理的对策
3.1 加强对农村水利的认识
要想实现农业现代化,农村水利必不可少,只有防洪除涝工作得到保障,才能首先农业增收、农民增收及农村的稳定。农村水利现代化的发展也是实现农村现代化的重要部分,要坚持与时俱进,与经济和社会发展同步,可以适当的加快脚步。在发展中要围绕农村与农业经济发展需求,采用现代化的管理方式,用科学的方法指导农村水利的改革,实现农村现代化,加快传统农业向现代农业转变的步伐,实现农村水利的飞速发展。
从目前的发展形勢来看,我国农村水利建设处于瓶颈期,要想突破这一现状,就需要改变管理思路,迎接困难,立足实践,细致分析,采取切实可行的对策,推进农村水利建设的现代化进程。
3.2 提高农村水利服务队伍水平
要想提高农村水利工作管理水平,关键是人员素质的提高,因此,必须要加强农村水利队伍建设,在现有基础上引进人才,丰富知识结构,条件允许的情况下,对现有的管理人员进行必要的培训,提高其综合素质,打造一支现代化的管理队伍。
乡镇的水利站也要不断地努力,转变管理理念,运用新的思路加大水利技术规范与推广力度,依靠科技进步提高农田水利建设和管理水平,尽快实现公益性服务与经营性服务相分离、综合性服务和专业性服务相结合、科技性服务和指导性服务相协调,努力提高服务水平和服务质量。
3.3优化人才管理体系 在人才的管理工作中,首先要做到的就是人才的引进,需要建立一套符合农村水利工程管理工作的人才引进体系和人才引进模式,建立一定的考核制度,使农村水利工程的人才工作落实到位。同时,要建立培训制度,根据不同岗位的要求和不同岗位的专业素质进行定期的培训,并将先进的管理理念落实到管理人员中,使管理人员在培训中接受到更多的理念。最后,要建立合理的激励制度,通过激励制度鼓励企业员工进行再创造,更好的发挥自己在农村水利工程管理工作中的作用和效用,促进农村水利工程工作的优化和升级。
3.4强化技术 在农村水利工程管理工作中,要充分体现出管理工作的技术含量,尤其是在针对管理工作的革新过程中,要有针对性的引进一些具有技术含量的管理模式,以科学技术带动农村水利工程管理工作的进一步发展。同时,强化技术支持,能更好的突出农村水利工程管理工作与建设工作之间的关系,使二者之间协调发展。面对农村水利工程管理过程中存在的问题,需要进一步调动各个方面的积极性,积极的投入到农村水利工程的管理队伍中来,从而发挥农村水利工程的有效性,深化农村水利工程管理,使农村水利工程的管理更加科学化和规范化。
结束语:
水是生命之源,水利是农业发展的命脉,农村水利工作的重要性不言而喻,做好质量工作关键在人员素质的提高,注重人力资源的开发,加大资金投入,从多个角度促进我县农村水利工作管理水平的提高。
参考文献
[1]杨杰.浅谈农村水利工程管理的现状和策略[J].价值工程,2011(12).
[2]王娜,郭蕾.我国农村水利工程管理存在的问题及对策研究[J].城市建设理论研究,2012(30).
关键词:农村;水利;管理
目前我国农村地区的很多农田水利工程面临着严重的问题,在我县,许多工程修建于上世纪六七十年代,工程年久失修,已经不能充分发挥效益,地方政府无钱维修,当地的老百姓也习惯靠天吃饭。近年来,从中央到地方,对水利工程的养护维修重视程度逐年加强,也逐步形成了一系列的管理措施。
1.农村水利工程所呈现出的形势和问题
1.1农业产业结构有待于进一步的调整
在以往的农业生产中,人们主要以迫求粮食产量为目标,对于种植对象也较为单一,比如小麦、水稻、油菜等。在这一生产过程中所运用到的水利工程仅仅是为了满足粮食作物的生产需要。然而.现如今.随着农业发展水平的提高,农业产业结构得到了调整。人们在追求粮食产量的同时.也开始重视农产品的多样化,比如,疏菜、瓜果、苗木、花卉等、这些不同种类的作物.对灌溉、降渍和抗早标准与以往的设施略显不同,对于一些方面而言,标准略高些。除此之外加今农业产业结构得到了调整,其重要表现为市场化行为,即一家一户的生产模式。该生产模式所呈现出的缺点是缺乏统一性的规划、建设以及调整。就这一点而言.在一定程度上对农村水利工程的配套建设造成了非常大的影响。
2、在水质方面的要求也更为严格
在农业发展的过程中,相对来说,水产养殖业发展的速度比较快。这就对水源水质在相关标准上面提出了较高的要求。所以,对水质的要求要更加严格。假如水源被污染了,不仅水质会被破坏、水产养殖的质量会大大降低,而且也在很大程度上影响了农民的利益。就目前的情况来看,由于低质量的水质问题而导致的矛盾日益增加,这在很大程度上影响了水资源费和水利工程水费的收缴。
2农村水利工程维修养护的重点及方向
农村水利工程的建设是为了实现农业增收、农民增效的目标,在这一过程中要善于运用水资源优势与水务一体化的优势,确立安全、环境、资源的协调发展,完善“四个体系”发挥提高产业层次、提高景观水平、提高水资源科学利用程度等作用。在未来的发展过程中,突出重点,提高水资源利用率,做好示范工作。
2.1 节水灌溉技术的推广
节水灌溉是促进农业结构调整的保障,加大节水力度,减少灌溉用水,减少农业污染,转变农业生产方式,促进农业生产力的提高,是一项革命性措施,必须要将其放在农村水利建设的首要位置,加大节水设施与节水技术的推广,完善防渗渠系配套建设,合理发展喷、滴灌工程,重点发展浅湿灌溉技术。
2.2 提高农田的灌排标准
农业结构的调整使得农田灌溉、排涝水平都发生了变化,必须要提高技术措施。未来的农田水利基本建设必须要以符合农业结构为基础,提高供水保证率与农田排涝能力的标准,为农业生产提供更高更好的标准。另外,强化农业产业结构的调整,便于农田水利配套设施功能的发挥。
2.3 增加对农村水污染的治理
近几年由于水污染导致的环境恶化、水质破坏问题日益突出,严重威胁水产养殖行业的发展。同时,水土流失严重影响到农村生态环境的发展,农村水环境的治理迫在眉睫,改善农村居民条件,创造良好的环境势在必行。
2.4 促进小城镇防洪排涝工程建设水平的提高
随着城镇化、集镇城市化的发展,解决农村小城镇防洪排涝问题形势严峻,尤其是从抗御突发性暴雨受到的灾害影响来看,农村城镇的水利设施无法满足抗旱排涝的需求。
2.5 加强防洪除涝工程的治理
防洪除涝属于公益性的工程,是关系到百姓与群众生命财产安全的重要工程,关系到农业的发展,所以,管理工作十分重要。首先,要有充足的经费准备这就要求农村水利管理部门善于运用出台的政策,同时要争取政府支持,然后是从经营资产中获得。其次是功臣管理性质界定清楚公益性工程管理要秉持人员少,效率高的原则,做到管理与养护分开,通过企业化、市场化的操作机制,为单位减负。最后,制定排涝收费的管理办法根据当地的情况与养殖业的特征,制定排涝的标准,保证服务的优质性。按照能源费、工资、维修费、管理费、折旧费等核定排涝费,细化受益面积、保护人口、企业产值、种植养殖业等负担比例,由管理单位向受益个人、受益单位收取排涝费,由县及县以上政府出台政策,建立财政、集体(或企业)和个人共同负担机制,解决排涝费用问题。
3.提高农村水利管理的对策
3.1 加强对农村水利的认识
要想实现农业现代化,农村水利必不可少,只有防洪除涝工作得到保障,才能首先农业增收、农民增收及农村的稳定。农村水利现代化的发展也是实现农村现代化的重要部分,要坚持与时俱进,与经济和社会发展同步,可以适当的加快脚步。在发展中要围绕农村与农业经济发展需求,采用现代化的管理方式,用科学的方法指导农村水利的改革,实现农村现代化,加快传统农业向现代农业转变的步伐,实现农村水利的飞速发展。
从目前的发展形勢来看,我国农村水利建设处于瓶颈期,要想突破这一现状,就需要改变管理思路,迎接困难,立足实践,细致分析,采取切实可行的对策,推进农村水利建设的现代化进程。
3.2 提高农村水利服务队伍水平
要想提高农村水利工作管理水平,关键是人员素质的提高,因此,必须要加强农村水利队伍建设,在现有基础上引进人才,丰富知识结构,条件允许的情况下,对现有的管理人员进行必要的培训,提高其综合素质,打造一支现代化的管理队伍。
乡镇的水利站也要不断地努力,转变管理理念,运用新的思路加大水利技术规范与推广力度,依靠科技进步提高农田水利建设和管理水平,尽快实现公益性服务与经营性服务相分离、综合性服务和专业性服务相结合、科技性服务和指导性服务相协调,努力提高服务水平和服务质量。
3.3优化人才管理体系 在人才的管理工作中,首先要做到的就是人才的引进,需要建立一套符合农村水利工程管理工作的人才引进体系和人才引进模式,建立一定的考核制度,使农村水利工程的人才工作落实到位。同时,要建立培训制度,根据不同岗位的要求和不同岗位的专业素质进行定期的培训,并将先进的管理理念落实到管理人员中,使管理人员在培训中接受到更多的理念。最后,要建立合理的激励制度,通过激励制度鼓励企业员工进行再创造,更好的发挥自己在农村水利工程管理工作中的作用和效用,促进农村水利工程工作的优化和升级。
3.4强化技术 在农村水利工程管理工作中,要充分体现出管理工作的技术含量,尤其是在针对管理工作的革新过程中,要有针对性的引进一些具有技术含量的管理模式,以科学技术带动农村水利工程管理工作的进一步发展。同时,强化技术支持,能更好的突出农村水利工程管理工作与建设工作之间的关系,使二者之间协调发展。面对农村水利工程管理过程中存在的问题,需要进一步调动各个方面的积极性,积极的投入到农村水利工程的管理队伍中来,从而发挥农村水利工程的有效性,深化农村水利工程管理,使农村水利工程的管理更加科学化和规范化。
结束语:
水是生命之源,水利是农业发展的命脉,农村水利工作的重要性不言而喻,做好质量工作关键在人员素质的提高,注重人力资源的开发,加大资金投入,从多个角度促进我县农村水利工作管理水平的提高。
参考文献
[1]杨杰.浅谈农村水利工程管理的现状和策略[J].价值工程,2011(12).
[2]王娜,郭蕾.我国农村水利工程管理存在的问题及对策研究[J].城市建设理论研究,2012(30).