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摘 要：习近平总书记在福州工作期间分别于1987年和1995年两次来到军门社区视察，反复强调社区党建的重要性。特别是2014年11月1日，在福建考察的习近平总书记来到了福州军门社区，指出：社区虽小但连着千家万户，做好社区工作十分重要。这对加强福州社区党建具有重大的现实意义。
关键词：习近平 军门社区 福州社区党建
党的十九大再次强调党的基层组织对党的建设的重要性，主要表现在对党的主张的宣传、对党的决定的贯彻、对基层治理的领导、对群众的团结动员、对改革发展的推动都起着极为突出的作用。习近平总书记在福州工作期间就提出党的基层组织应发挥战斗堡垒作用的思想。在实践中，习近平总书记分别于1987年和1995年两次来到军门社区视察，反复强调社区党建的重要性。特别是2014年11月1日，在福建考察的习近平总书记来到了福州军门社区，指出：社区虽小但连着千家万户，做好社区工作十分重要。以学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神为动力，福州在社区党建方面，持续深化“135”社区党建工作模式，不断增强社区党组织的创造力凝聚力战斗力，为推动福州科学发展跨越发展提供坚强组织保障。
一、创新社区党建工作的重要性
社区党建对于中国共产党在城市基层的执政和其在社会领域的生存和调适至关重要，而对于中国基层社会的治理、基层民主的发育和成长也同样意义深远。城市社区党建研究能够为我们分析中国共产党在经济社会转型过程中的演化轨迹和演化趋势提供一个重要的观察窗口，同时也能为我们分析党、国家、社会三者关系在改革开放后的调整和变迁提供一个比较理想的切入点。
“社区党建就是在城市街道辖区内，以街道党组织为核心，以居民区党支部为基础，以社区全体党员为主体，以共同利益、共同需求、共同目标为纽带，社区内各类基层党组织共同参与、形成合力的区域性党建工作。”[1]随着市场经济的发展和工业化、城镇化进程的加快，越来越多的“单位人”转变为“社会人
”，社区在经济社会发展中的地位越来越重要，作用越来越突出，承担的任务也越来越繁重，城市社区党建工作面临着前所未有的挑战和考验。
（ 一） 从经济结构变化來看
近年来，随着对外开放力度的加大和经济结构的调整，非公有制经济迅速、
健康发展。而非公有制经济的迅速发展，城市社区的辖区内涌现了大量的新经
济组织，如城市登记注册的私营企业、个体工商户等。许许多多的新社会组织也应运而生，城市基层由单纯的社区党组织和居民自治组织的二元组织结构转变为社区党组织、群众自治组织、业主委员会和社会团体、社会中介组织、经济组织等多元组织结构并存的局面。社区党组织如何突破原有的设置形式，按照属地管理的原则，不断拓宽基层党建新领域，无疑是一个新挑战。
（ 二）从管理体制变化来看
改革开放以来，新经济组织的大量涌现“单位人”向“社会人”乃至“社区人”的转变离、退休党员和组织关系转到社区党组织管理的党员不断增加等新情况的出现，表明：新经济组织的大量涌现“单位人”向“社会人”乃至“社区人”的转变离、退休党员和组织关系转到社区党组织管理的党员不断增加。这些变化表明了当代中国社会转型中社会结构的大调整，包括结构转换、体制转轨、利益调整和观念转变等。这些调整对党的建设提出了新的挑战。
随着城市管理重心的下移，原来由政府和企事业单位承担的社会服务职能逐渐剥离出来，交由社会来承担。这就要求社区党组织必须担负起社区建设的领导职能，推动社区健康有序发展，要求党和政府的城市管理工作适应新形势，创造新载体，调整工作重点和管理方法，同时密切党组织与社区居民群众的联系，从社区开始构建我们党执政广泛的群众基础。因此，城市基层管理体制的变化，迫使社区党组织担当更为繁重的职责任务。
（三）从党的建设来看
随着中国城市化的加快，城市社区建设日显重要。社区建设的重要性突出了社区党建工作的重要性，给社区党组织如何领导社区各种新型的群众自治组织提出了新的要求。2009年国家提出社区共同体的建设问题，做好社区党建工作不仅关系到党对社区领导使命的完成，而且也关系到推动社区共同体形成目标的实现。社区建设的发展使社区党建问题日渐凸现，社区党组织承载了更多的责任和任务，而传统的街居党建工作已不适应社区建设的需要，因此社区党建是新时期党建工作的一个十分重要的着力点。
总而言之，加强城市社区党建工作，巩固党的执政地位，提高党的社会影响力的必然要求是深化社会主义改革，全面推进社区建设，巩固党的执政基础的内在要求是推进政治体制改革的需要是维护社会稳定，建设社会主义和谐社会的重要保障是增强街道党组织凝聚力、战斗力、影响力和工作渗透力的需要是全面推进社区发展，建设中国特色社区的重要保证。
二、铭记总书记嘱托，探索形成了福州军门“135”社区党建工作模式
习近平总书记在福州工作期间分别于1987年和1995年两次来到军门社区视察，反复强调社区党建的重要性。近年来，福州市鼓楼区东街街道军门社区牢记习近平总书记视察军门社区的殷切嘱托，紧跟时代而进，永葆创新活力，以开展创先争优活动为契机，积极探索形成了“135”社区党建工作模式。
（一）习近平指出：民生服务没有最好，只有更好
2014年11月1日，在福建考察的习近平总书记来到了福州军门社区，走访社区期间，军门社区党委书记、居委会主任林丹全程陪同。11月6日，林丹做客人民网演播室，向人民网记者详细讲述总书记在军门社区走访的点滴细节。
林丹回忆到：习总书记这次是第三次到我们社区，我感到特别激动。第一次是在1987年左右，第二次是在1995年。特别是1995年，我真觉得难忘，当时是福州市委书记的习近平到了我们新建的小区，听了我汇报社区的工作以后，脱口而出说一句话，“昔日纸褙军门前，今日文明一枝花。” 这次习总书记到了我们三楼展厅，我手指着说，习总书记您看，这里有一副对联，社区就以您的这句话作为我们工作的动力，不断地带领社区的干部和老百姓共同创建 文明的社区，后面我们评上了全国文明单位。我那时候很激动，习总书记听了也很高兴。然后走到厅内，我又指着一张照片说，你看这张是您的照片，95年留下 的，您很年轻，他看了一直笑。 习近平强调：社区虽小但连着千家万户，做好社区工作十分重要。充分肯定了福州市军门社区是一个以党建创新推动社会管理工作的模范社区。要求军门社区继续推进网格化管理、135党建、四点钟学校、居家养老服务等多项工作，为老百姓安居乐业、打造和谐幸福社区做出更大努力。
（二）军门社区积极探索形成了“135”社区党建工作模式
1、强化一个领导核心，构建区域化工作格局
军门社区党委现有党员188人，下设5个支部，12个党小组。在创先争优活动中，社区党委在优化组织设置、构建社区党建工作全覆盖网络的基础上，持续推进辖区内党建资源整合、品牌创新。一是创新组织设置；二是创新共建机制；三是创新党建品牌；四是创新组织管理，推行“四位一体”管理模式。社区党组织、居委会、业主委员会、物业公司是城市社区建设中社区管理的四种基本组织形态。
2、强化三支队伍，壮大主体化服务力量
充分发挥社区党委的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，调动社区工作者、社区党员、社区志愿者等三支隊伍力量，成为创先争优活动的先行军。一是推行“三记”，强化社区工作者的服务意识。二是推进社区工作者职业化建设。军门社区党委把建设一支年龄结构合理、文化层次较高的社区工作者队伍，作为加强社区各项工作、推进党建工作的关键。三是推进社区党员队伍差别化管理。军门社区党委根据党员的职业特点、身体状况、生活环境等特点，本着有利于管理，有利于党员发挥作用的原则，对现有195名党员实施分类管理四是设岗定责，引导党员当先锋。五是推进社区志愿者队伍社会化构成。社区党委积极整合各界资源，壮大志愿者队伍。
3、建立五项机制，提升社区党建工作科学化水平
从增强社区党组织管理和服务功能入手，建立健全五项工作机制，努力提升社区党建工作科学化水平。
（1）共同参与组织机制
完善以社区党组织为主导的社区党建领导体制和运行机制，广泛动员驻区单位党组织和全体党员共同参与，探索构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的城市基层区域化党建新格局。
（2）民主管理监督机制
推进社区民主管理工作规范化，保证社区居民对社区管理的知情权、参与权、选择权和监督权。建立健全社务公开制度，在公开内容上，实行党务、政务、财务、警务、事务“五公开”；在公开时间上，常规事务定期公开，重大事项随时公开；在公开方式上，通过公开栏、电子显示屏、手机、网络等多渠道公开。
（3）基本建设保障机制
加大人力、物力、财力投入力度，积极为社区党组织解难题、办实事，努力形成较为稳定、可持续的投入保障机制。
（4）服务群众长效机制
把服务群众、方便群众、造福群众作为社区党建工作的出发点和落脚点，以开展“五在社区”（美在社区、爱在社区、乐在社区、安在社区、和在社区）活动为载体，着力丰富服务内容，改进服务方式，打造服务品牌，形成服务群众的长效机制。
（5）党建责任落实机制
按照“书记抓、抓书记”的要求，全面落实党建工作责任制，切实加强对社区党建工作的领导。建立社区党建工作目标管理制度，在年初由街道（乡镇）、社区党组织主要负责人分别与上一级党组织签订党建工作目标责任书，在年底进行专项述职，并接受上级党组织和街道社区党员群众的民主评议。
（三）近年来，福州社区党建的新气象
在军门社区带动下，福州社区党建出现了新气象：继续推进网格化管理、135党建、四点钟学校、居家养老服务等多项工作，为老百姓安居乐业、打造和谐幸福社区做出更大努力。
1、打造社区工作品牌
社区党委工作紧紧围绕中心工作，以创先争优活动为平台，努力实践区域化社区大党委的格局，不断创新工作方式，努力打造社区工作品牌，主要做到：一是发挥辖区党组织和兼职委员作用，发挥区域化党建中社区的重要作用；二是以五在社区活动为内容，以党建带动社区各项事业的发展；三是建立党建工作网络化管理的模式，将实施“135”模式向纵深处延伸拓展；四是以共建联创为纽带，发挥“党建共建联建”优势，促进区域内党团青妇工作间良好互动，共享和谐物业、和谐企业、和谐社区。
2、推进网格化管理
以党支部为单位将社区划分为10个网格，在网格中以党徽展现标识，让辖区每位党员明确自己的责任田，主动定时走访网格内的居民，及时收集社情民意，助困送暖，调解纠纷，推行“点对点”、“零距离”服务，全方位实现“党员干部服务在基层、先锋作用发挥在基层、矛盾纠纷化解在基层、科学发现体现在基层”。
3、推出特色民生工程
通过社区推出的四点钟学校、居家养老、扶贫助残、送学助学等特色民生工程，形成了集助老、助困、助业、助育、助学为一体的便民服务网络。这不仅大大增强了机关党员与社区之间的联系，而且让社区居民进一步感受到党组织的温暖。
4、开展在职党员进社区“微心愿”认领工作活动
社区积极开展在职党员进社区“微心愿”认领工作活动。采用设立“心愿箱”、走访入户、社区公告、电话征询、网络发布、座谈聊天等多种形式宣传群众需求服务项目征集“微心愿”。小小微心愿，传递大温暖，社区还利用微信平台建立“社区微心愿群”，及时向在职党员发布征集到的“微心愿”及微心愿的认领情况。“微心愿”活动的开展切切实实满足了居民的心愿，同时又找到了在职党员志愿服务的可行路径，实现了需求与服务的良性互动。
三、深入学习贯彻习近平总书记在闽重要讲话精神全面提升社区党建工作科学化水平
以学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神为动力，持续深化“135”社区党建工作模式，不断增强社区党组织的创造力凝聚力战斗力，为推动福州科学发展跨越发展提供坚强组织保障。 （一）以“不断提高党的建设科学化水平”作为理论基础，坚持改革创新
党的十七届四中全会作出的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），根据世情国情党情的深刻变化对党的建设提出的新要求，提出了“提高党的建设科学化水平”这个重大命题和重大任务。在长期的实践中，我们党认真探寻马克思主义执政党建设规律，不断追求党的建设科学化。在60多年执政党建设的实践中，我们探索积累了许多科学的经验和方法。在新的历史条件下，党的建设确实还存在一些不够科学的东西。可见，《决定》提出要提高党的建设科学化水平，具有强烈的现实針对性，进一步提高党的建设科学化水平是一个重大而紧迫的任务。
党的基层组织是我们党全部工作和战斗力的基础，是党的建设的最终执行者和落脚点。近年来，福州市委高度重视党的基层组织建设，认真贯彻落实中央和省委的决策部署，紧密结合福州实际，着力提升基层党建科学化水平，在推动福州科学发展新跨越中，取得了明显成效。军门社区坚持从实际出发，紧密结合创先争优活动，创造性地开展工作，不断挖掘新载体、探索新思路，在成绩面前永不停步，不断推动社区各项工作实现新突破。这正是军门这朵“社区之花”长盛不衰的奥秘，也是“135”社区党建工作机制的根源所系。
（二）以马克思主义社会管理思想中的人民主体性原则为理论指导，必须坚持以人为本、服务为先
马克思主义认为，人民是社会公共事务管理的最高原则，这一原则也是与马克思关于人的全面发展理论紧密相联的，是马克思主义社会管理理念的核心。当前我国的政府社会管理活动强调以科学发展观为统领，着力建设服务型政府，坚持一切社会管理活动以人民为目的、为最广大人民的根本利益而存在。党的十七大报告强调，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
军门社区以适应构建社会主义和谐社会的新要求，完善了广泛参与的服务新机制。社区建设的龙头和基础是搞好服务。群众满意不满意是检验社区党组织建设的重要标准。要通过服务，体现党员的先进性，达到凝聚党员，凝聚群众，凝聚社区，凝聚社会的目的。在服务内容上，要着眼解决群众最现实、最关心、最直接的问题。特别是开展面向下岗失业人员的再就业服务，协同有关部门，切实帮助特殊困难家庭和流动人员家庭解决就医看病、子女上学等实际困难。
（三）以与时俱进的精神，做好持续推广的工作
“135”社区党建工作模式是党建工作创新的一个典型案例，做法鲜明，创新亮点较多，实践效果也很明显，具有可复制性和推广价值。
“135”社区党建工作模式做法比较系统全面，强调规模效益，把许多地方的好做法加以整合提炼，并有新发展，更有利于增强基层党组织的凝聚力、创造力，夯实了党执政的组织基础。社会管理说到底是对人的管理和服务。这一模式，把党的建设与社会管理创新紧密地联系和统一起来，坚持党组织的领导核心和“带动”作用，从制度设计上解决了“机构谁来协调”、“工作开展依靠谁”等问题，进一步健全和完善了社会管理服务体系，走出了一条以党建带动社会管理创新的新路子。这一模式，真正把“以人为本，执政为民”的理念落到实处。另外，推广“135”社区党建工作模式要做到“四个更加注重”：一是要更加注重区域统筹；二是要更加注重优化服务；三是要更加注重队伍建设；四是要更加注重强化保障。
参考文献：
[1] 马慧吉.城市社区党建： 经验、难题及其破解[J]理论探索，2008，（ 3） .
关键词：习近平 军门社区 福州社区党建
党的十九大再次强调党的基层组织对党的建设的重要性，主要表现在对党的主张的宣传、对党的决定的贯彻、对基层治理的领导、对群众的团结动员、对改革发展的推动都起着极为突出的作用。习近平总书记在福州工作期间就提出党的基层组织应发挥战斗堡垒作用的思想。在实践中，习近平总书记分别于1987年和1995年两次来到军门社区视察，反复强调社区党建的重要性。特别是2014年11月1日，在福建考察的习近平总书记来到了福州军门社区，指出：社区虽小但连着千家万户，做好社区工作十分重要。以学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神为动力，福州在社区党建方面，持续深化“135”社区党建工作模式，不断增强社区党组织的创造力凝聚力战斗力，为推动福州科学发展跨越发展提供坚强组织保障。
一、创新社区党建工作的重要性
社区党建对于中国共产党在城市基层的执政和其在社会领域的生存和调适至关重要，而对于中国基层社会的治理、基层民主的发育和成长也同样意义深远。城市社区党建研究能够为我们分析中国共产党在经济社会转型过程中的演化轨迹和演化趋势提供一个重要的观察窗口，同时也能为我们分析党、国家、社会三者关系在改革开放后的调整和变迁提供一个比较理想的切入点。
“社区党建就是在城市街道辖区内，以街道党组织为核心，以居民区党支部为基础，以社区全体党员为主体，以共同利益、共同需求、共同目标为纽带，社区内各类基层党组织共同参与、形成合力的区域性党建工作。”[1]随着市场经济的发展和工业化、城镇化进程的加快，越来越多的“单位人”转变为“社会人
”，社区在经济社会发展中的地位越来越重要，作用越来越突出，承担的任务也越来越繁重，城市社区党建工作面临着前所未有的挑战和考验。
（ 一） 从经济结构变化來看
近年来，随着对外开放力度的加大和经济结构的调整，非公有制经济迅速、
健康发展。而非公有制经济的迅速发展，城市社区的辖区内涌现了大量的新经
济组织，如城市登记注册的私营企业、个体工商户等。许许多多的新社会组织也应运而生，城市基层由单纯的社区党组织和居民自治组织的二元组织结构转变为社区党组织、群众自治组织、业主委员会和社会团体、社会中介组织、经济组织等多元组织结构并存的局面。社区党组织如何突破原有的设置形式，按照属地管理的原则，不断拓宽基层党建新领域，无疑是一个新挑战。
（ 二）从管理体制变化来看
改革开放以来，新经济组织的大量涌现“单位人”向“社会人”乃至“社区人”的转变离、退休党员和组织关系转到社区党组织管理的党员不断增加等新情况的出现，表明：新经济组织的大量涌现“单位人”向“社会人”乃至“社区人”的转变离、退休党员和组织关系转到社区党组织管理的党员不断增加。这些变化表明了当代中国社会转型中社会结构的大调整，包括结构转换、体制转轨、利益调整和观念转变等。这些调整对党的建设提出了新的挑战。
随着城市管理重心的下移，原来由政府和企事业单位承担的社会服务职能逐渐剥离出来，交由社会来承担。这就要求社区党组织必须担负起社区建设的领导职能，推动社区健康有序发展，要求党和政府的城市管理工作适应新形势，创造新载体，调整工作重点和管理方法，同时密切党组织与社区居民群众的联系，从社区开始构建我们党执政广泛的群众基础。因此，城市基层管理体制的变化，迫使社区党组织担当更为繁重的职责任务。
（三）从党的建设来看
随着中国城市化的加快，城市社区建设日显重要。社区建设的重要性突出了社区党建工作的重要性，给社区党组织如何领导社区各种新型的群众自治组织提出了新的要求。2009年国家提出社区共同体的建设问题，做好社区党建工作不仅关系到党对社区领导使命的完成，而且也关系到推动社区共同体形成目标的实现。社区建设的发展使社区党建问题日渐凸现，社区党组织承载了更多的责任和任务，而传统的街居党建工作已不适应社区建设的需要，因此社区党建是新时期党建工作的一个十分重要的着力点。
总而言之，加强城市社区党建工作，巩固党的执政地位，提高党的社会影响力的必然要求是深化社会主义改革，全面推进社区建设，巩固党的执政基础的内在要求是推进政治体制改革的需要是维护社会稳定，建设社会主义和谐社会的重要保障是增强街道党组织凝聚力、战斗力、影响力和工作渗透力的需要是全面推进社区发展，建设中国特色社区的重要保证。
二、铭记总书记嘱托，探索形成了福州军门“135”社区党建工作模式
习近平总书记在福州工作期间分别于1987年和1995年两次来到军门社区视察，反复强调社区党建的重要性。近年来，福州市鼓楼区东街街道军门社区牢记习近平总书记视察军门社区的殷切嘱托，紧跟时代而进，永葆创新活力，以开展创先争优活动为契机，积极探索形成了“135”社区党建工作模式。
（一）习近平指出：民生服务没有最好，只有更好
2014年11月1日，在福建考察的习近平总书记来到了福州军门社区，走访社区期间，军门社区党委书记、居委会主任林丹全程陪同。11月6日，林丹做客人民网演播室，向人民网记者详细讲述总书记在军门社区走访的点滴细节。
林丹回忆到：习总书记这次是第三次到我们社区，我感到特别激动。第一次是在1987年左右，第二次是在1995年。特别是1995年，我真觉得难忘，当时是福州市委书记的习近平到了我们新建的小区，听了我汇报社区的工作以后，脱口而出说一句话，“昔日纸褙军门前，今日文明一枝花。” 这次习总书记到了我们三楼展厅，我手指着说，习总书记您看，这里有一副对联，社区就以您的这句话作为我们工作的动力，不断地带领社区的干部和老百姓共同创建 文明的社区，后面我们评上了全国文明单位。我那时候很激动，习总书记听了也很高兴。然后走到厅内，我又指着一张照片说，你看这张是您的照片，95年留下 的，您很年轻，他看了一直笑。 习近平强调：社区虽小但连着千家万户，做好社区工作十分重要。充分肯定了福州市军门社区是一个以党建创新推动社会管理工作的模范社区。要求军门社区继续推进网格化管理、135党建、四点钟学校、居家养老服务等多项工作，为老百姓安居乐业、打造和谐幸福社区做出更大努力。
（二）军门社区积极探索形成了“135”社区党建工作模式
1、强化一个领导核心，构建区域化工作格局
军门社区党委现有党员188人，下设5个支部，12个党小组。在创先争优活动中，社区党委在优化组织设置、构建社区党建工作全覆盖网络的基础上，持续推进辖区内党建资源整合、品牌创新。一是创新组织设置；二是创新共建机制；三是创新党建品牌；四是创新组织管理，推行“四位一体”管理模式。社区党组织、居委会、业主委员会、物业公司是城市社区建设中社区管理的四种基本组织形态。
2、强化三支队伍，壮大主体化服务力量
充分发挥社区党委的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，调动社区工作者、社区党员、社区志愿者等三支隊伍力量，成为创先争优活动的先行军。一是推行“三记”，强化社区工作者的服务意识。二是推进社区工作者职业化建设。军门社区党委把建设一支年龄结构合理、文化层次较高的社区工作者队伍，作为加强社区各项工作、推进党建工作的关键。三是推进社区党员队伍差别化管理。军门社区党委根据党员的职业特点、身体状况、生活环境等特点，本着有利于管理，有利于党员发挥作用的原则，对现有195名党员实施分类管理四是设岗定责，引导党员当先锋。五是推进社区志愿者队伍社会化构成。社区党委积极整合各界资源，壮大志愿者队伍。
3、建立五项机制，提升社区党建工作科学化水平
从增强社区党组织管理和服务功能入手，建立健全五项工作机制，努力提升社区党建工作科学化水平。
（1）共同参与组织机制
完善以社区党组织为主导的社区党建领导体制和运行机制，广泛动员驻区单位党组织和全体党员共同参与，探索构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的城市基层区域化党建新格局。
（2）民主管理监督机制
推进社区民主管理工作规范化，保证社区居民对社区管理的知情权、参与权、选择权和监督权。建立健全社务公开制度，在公开内容上，实行党务、政务、财务、警务、事务“五公开”；在公开时间上，常规事务定期公开，重大事项随时公开；在公开方式上，通过公开栏、电子显示屏、手机、网络等多渠道公开。
（3）基本建设保障机制
加大人力、物力、财力投入力度，积极为社区党组织解难题、办实事，努力形成较为稳定、可持续的投入保障机制。
（4）服务群众长效机制
把服务群众、方便群众、造福群众作为社区党建工作的出发点和落脚点，以开展“五在社区”（美在社区、爱在社区、乐在社区、安在社区、和在社区）活动为载体，着力丰富服务内容，改进服务方式，打造服务品牌，形成服务群众的长效机制。
（5）党建责任落实机制
按照“书记抓、抓书记”的要求，全面落实党建工作责任制，切实加强对社区党建工作的领导。建立社区党建工作目标管理制度，在年初由街道（乡镇）、社区党组织主要负责人分别与上一级党组织签订党建工作目标责任书，在年底进行专项述职，并接受上级党组织和街道社区党员群众的民主评议。
（三）近年来，福州社区党建的新气象
在军门社区带动下，福州社区党建出现了新气象：继续推进网格化管理、135党建、四点钟学校、居家养老服务等多项工作，为老百姓安居乐业、打造和谐幸福社区做出更大努力。
1、打造社区工作品牌
社区党委工作紧紧围绕中心工作，以创先争优活动为平台，努力实践区域化社区大党委的格局，不断创新工作方式，努力打造社区工作品牌，主要做到：一是发挥辖区党组织和兼职委员作用，发挥区域化党建中社区的重要作用；二是以五在社区活动为内容，以党建带动社区各项事业的发展；三是建立党建工作网络化管理的模式，将实施“135”模式向纵深处延伸拓展；四是以共建联创为纽带，发挥“党建共建联建”优势，促进区域内党团青妇工作间良好互动，共享和谐物业、和谐企业、和谐社区。
2、推进网格化管理
以党支部为单位将社区划分为10个网格，在网格中以党徽展现标识，让辖区每位党员明确自己的责任田，主动定时走访网格内的居民，及时收集社情民意，助困送暖，调解纠纷，推行“点对点”、“零距离”服务，全方位实现“党员干部服务在基层、先锋作用发挥在基层、矛盾纠纷化解在基层、科学发现体现在基层”。
3、推出特色民生工程
通过社区推出的四点钟学校、居家养老、扶贫助残、送学助学等特色民生工程，形成了集助老、助困、助业、助育、助学为一体的便民服务网络。这不仅大大增强了机关党员与社区之间的联系，而且让社区居民进一步感受到党组织的温暖。
4、开展在职党员进社区“微心愿”认领工作活动
社区积极开展在职党员进社区“微心愿”认领工作活动。采用设立“心愿箱”、走访入户、社区公告、电话征询、网络发布、座谈聊天等多种形式宣传群众需求服务项目征集“微心愿”。小小微心愿，传递大温暖，社区还利用微信平台建立“社区微心愿群”，及时向在职党员发布征集到的“微心愿”及微心愿的认领情况。“微心愿”活动的开展切切实实满足了居民的心愿，同时又找到了在职党员志愿服务的可行路径，实现了需求与服务的良性互动。
三、深入学习贯彻习近平总书记在闽重要讲话精神全面提升社区党建工作科学化水平
以学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神为动力，持续深化“135”社区党建工作模式，不断增强社区党组织的创造力凝聚力战斗力，为推动福州科学发展跨越发展提供坚强组织保障。 （一）以“不断提高党的建设科学化水平”作为理论基础，坚持改革创新
党的十七届四中全会作出的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），根据世情国情党情的深刻变化对党的建设提出的新要求，提出了“提高党的建设科学化水平”这个重大命题和重大任务。在长期的实践中，我们党认真探寻马克思主义执政党建设规律，不断追求党的建设科学化。在60多年执政党建设的实践中，我们探索积累了许多科学的经验和方法。在新的历史条件下，党的建设确实还存在一些不够科学的东西。可见，《决定》提出要提高党的建设科学化水平，具有强烈的现实針对性，进一步提高党的建设科学化水平是一个重大而紧迫的任务。
党的基层组织是我们党全部工作和战斗力的基础，是党的建设的最终执行者和落脚点。近年来，福州市委高度重视党的基层组织建设，认真贯彻落实中央和省委的决策部署，紧密结合福州实际，着力提升基层党建科学化水平，在推动福州科学发展新跨越中，取得了明显成效。军门社区坚持从实际出发，紧密结合创先争优活动，创造性地开展工作，不断挖掘新载体、探索新思路，在成绩面前永不停步，不断推动社区各项工作实现新突破。这正是军门这朵“社区之花”长盛不衰的奥秘，也是“135”社区党建工作机制的根源所系。
（二）以马克思主义社会管理思想中的人民主体性原则为理论指导，必须坚持以人为本、服务为先
马克思主义认为，人民是社会公共事务管理的最高原则，这一原则也是与马克思关于人的全面发展理论紧密相联的，是马克思主义社会管理理念的核心。当前我国的政府社会管理活动强调以科学发展观为统领，着力建设服务型政府，坚持一切社会管理活动以人民为目的、为最广大人民的根本利益而存在。党的十七大报告强调，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
军门社区以适应构建社会主义和谐社会的新要求，完善了广泛参与的服务新机制。社区建设的龙头和基础是搞好服务。群众满意不满意是检验社区党组织建设的重要标准。要通过服务，体现党员的先进性，达到凝聚党员，凝聚群众，凝聚社区，凝聚社会的目的。在服务内容上，要着眼解决群众最现实、最关心、最直接的问题。特别是开展面向下岗失业人员的再就业服务，协同有关部门，切实帮助特殊困难家庭和流动人员家庭解决就医看病、子女上学等实际困难。
（三）以与时俱进的精神，做好持续推广的工作
“135”社区党建工作模式是党建工作创新的一个典型案例，做法鲜明，创新亮点较多，实践效果也很明显，具有可复制性和推广价值。
“135”社区党建工作模式做法比较系统全面，强调规模效益，把许多地方的好做法加以整合提炼，并有新发展，更有利于增强基层党组织的凝聚力、创造力，夯实了党执政的组织基础。社会管理说到底是对人的管理和服务。这一模式，把党的建设与社会管理创新紧密地联系和统一起来，坚持党组织的领导核心和“带动”作用，从制度设计上解决了“机构谁来协调”、“工作开展依靠谁”等问题，进一步健全和完善了社会管理服务体系，走出了一条以党建带动社会管理创新的新路子。这一模式，真正把“以人为本，执政为民”的理念落到实处。另外，推广“135”社区党建工作模式要做到“四个更加注重”：一是要更加注重区域统筹；二是要更加注重优化服务；三是要更加注重队伍建设；四是要更加注重强化保障。
参考文献：
[1] 马慧吉.城市社区党建： 经验、难题及其破解[J]理论探索，2008，（ 3） .