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罗纳德·德沃金认为，平等的关切是政治社会至上的美德，致力于平等关切的社会，必然是民主的社会。民主的依赖观认为，民主的最佳形式，就是最有可能产生对共同体所有成员给予平等关切的实质性决策和结果的形式。民主的分离观则认为，我们在判断政治过程的公平性或民主性时，只观察这一过程本身的特征，只问它是否以平等的方式分配政治权力，不问它所许诺的结果。在多数至上论人民主权单一维度的框架下，无论是民主的依赖解释还是分离解释均无法解释和实现公民政治平等。而合伙制度民主观建构起民主的人民主权、公民平等和民主对话三个维度