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[摘 要]档案的安全保管和有效利用是档案工作最基本的两项任务。档案的安全保管,关系到国家档案文献遗产和历史文化的长久传承,关系到国家核心信息资源的有效控制。只有在充分保障档案本体和档案信息绝对安全的前提下,档案安全利用等其他各项工作才能顺利开展。
[关键词]档案管理;档案安全
[中图分类号]G269 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234(2014)06 — 封二 — 01
档案是直接形成的历史纪录。“直接形成”说明档案继承了文件的原始性,“历史纪录”说明档案在继承文件原始性的同时,也继承了文件的记录性,是再现历史真实面貌的原始文献,档案的重要性显而易见,但随着社会的飞速发展和进步,档案资源的开发力度越来越大,档案利用的频度越来越高,档案需求的开放性越来越强,因而,档案如何被及时、有效的安全保护以及如何最大限度地延长档案的寿命等问题,也相应地突现出来!解决档案保管及利用的安全问题越来越迫切,如档案涂改、丢失、被盗等案件,近几年时有发生;对档案管理认识到不到位,没有认识到档案的重大历史和现实意义,不对有价值材料、照片、影音资料及时保存、保管,以致于这一段历史缺失档案记录;由于档案库房温湿度调控不及时,造成档案发霉、变质现象也时常出现。
一、档案安全管理的目的。加强档案安全管理工作,杜绝各类危害档案安全事故发生,确保档案资料安全和最大限度的延长档案寿命。保存原始资料,保持资料的原始、准确、完整,以便核对资料的准确性和查证,便于建立人事或项目履历,便于在今后的工作中进行借签;而职能部门的档案,更是当前行依法政行为的过程,更是打造服务型政府的要求,更是保障人民利益的客观要求。
二、健全档案安全管理制度。档案管理必须依据相关档案管理的法律、法规、规章,必须严格执行《中华人民共和国档案法》,坚持严格管理、预防为主、防治结合、确保安全的原则。具体部门、单位在执行好相关安全管理制度的同时,必须建立健全本部门的安全管理制度,用制度规范档案管理行为,保证档案安全管理工作的需要,确保档案安全有效进行管理。从档案的收集、整理到档案的分类、归档、保存,每个一个过程,都要形成制度,在档案管理过程中,有严格的依据,有严格的规范,确保档案安全万无一失。
三、要采用计算机等现代化的管理手段。随着社会的发展,特别是随着计算机的发展,档案管理日益现代化,计算机在档案管理上大量应用,更使复杂化的档案管理工作变得清松起来,日常管理也方便起来。当前档案管理示范级建设,不但对档案管理人员有更高的要求,而且对管理手段也有更新要求,这也是档案管理现代化的过程,档案管理规范化的过程,所以用好、管好计算机档案应用系统,已成为当前档案管理的当务之急。
四、分类对档案进行管理。档案的载体不同,保存的方式也不同,保存的方法也不同,所有要不档案,要采取不同的安全管理、保管措施。档案管理人员应熟知档案安全保护知识,定期进行档案安全检查,做好检查记录,及时汇报并采取相应措施,每年定期进行安全性抽样检查,按规定进行一次全面清点登记,发现问题应及时采取措施予以处理。新收集的档案资料须 必经消毒、除尘后方能入库,并对消毒杀虫情况进行登记;对老化、破损、褪色、霉变等受损档案载体,必须采取抢救措施,按档案保护技术要求进行修复或复制;存储涉密档案信息的载体,应按所存储信息的最高密级标明密级,并按相应密级文件的管理要求进行管理;与互联网相连的计算机或其它电子 信息设备不得存储、处理和传递涉密档案信息,向社会开放的档案信息网站,应按规定报相关公安部门备案,并在接受安全评估合格后,方可接入互联网;到期档案经鉴定后,销毁档案载体应确保档案信息无法还原。
五、要做好重要文件的备份。对于重要文件,进行多种形式的记录、备份,对不需要保密且非常重要的文件,可以进行拍照、录像、复印,同时将这些文件分开保存;对计算机数据文件,可以进行数据硬盘备份,同时将硬盘放到安全的地方进行保存。
六、强化档案库房安全管理。档案室应符合建设标准要求,要达到“十防”(防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防尘、防高温、防光、防霉、防有害气体)的设计要求,并结合档案库房安全保护的实际要求,充分体现经济实用、节约财政资金的设计原则。档案库房门窗要采取相应的防光设施,加强库房 的防光能力。库房内应配备火灾自动报警系统和适合档案库 房使用的灭火设备。消防器材应定期检查,及时更换过期的 消防器材。库区内消防通道畅通,应急照明完好、疏散标志 清晰。库房内不得堆放与档案无关的物品,严禁将易燃、易爆及其它物品与档案一同存放。库区内应安装安全防护监控 系统或防盗报警装臵,库房门窗应有防盗设施。档案馆库房通道与阅档室须配备视频监控录像设备。库区内应配备有效的温湿度调节设备与检测系统、配有防虫、霉、鼠等有害生物的药品。档案室应建立特藏室或专柜,对馆藏重要、珍贵档案采取特殊的安全防护措施,确保重要、珍贵档案的绝对安全。〔责任编辑:谭 蕊〕
[关键词]档案管理;档案安全
[中图分类号]G269 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234(2014)06 — 封二 — 01
档案是直接形成的历史纪录。“直接形成”说明档案继承了文件的原始性,“历史纪录”说明档案在继承文件原始性的同时,也继承了文件的记录性,是再现历史真实面貌的原始文献,档案的重要性显而易见,但随着社会的飞速发展和进步,档案资源的开发力度越来越大,档案利用的频度越来越高,档案需求的开放性越来越强,因而,档案如何被及时、有效的安全保护以及如何最大限度地延长档案的寿命等问题,也相应地突现出来!解决档案保管及利用的安全问题越来越迫切,如档案涂改、丢失、被盗等案件,近几年时有发生;对档案管理认识到不到位,没有认识到档案的重大历史和现实意义,不对有价值材料、照片、影音资料及时保存、保管,以致于这一段历史缺失档案记录;由于档案库房温湿度调控不及时,造成档案发霉、变质现象也时常出现。
一、档案安全管理的目的。加强档案安全管理工作,杜绝各类危害档案安全事故发生,确保档案资料安全和最大限度的延长档案寿命。保存原始资料,保持资料的原始、准确、完整,以便核对资料的准确性和查证,便于建立人事或项目履历,便于在今后的工作中进行借签;而职能部门的档案,更是当前行依法政行为的过程,更是打造服务型政府的要求,更是保障人民利益的客观要求。
二、健全档案安全管理制度。档案管理必须依据相关档案管理的法律、法规、规章,必须严格执行《中华人民共和国档案法》,坚持严格管理、预防为主、防治结合、确保安全的原则。具体部门、单位在执行好相关安全管理制度的同时,必须建立健全本部门的安全管理制度,用制度规范档案管理行为,保证档案安全管理工作的需要,确保档案安全有效进行管理。从档案的收集、整理到档案的分类、归档、保存,每个一个过程,都要形成制度,在档案管理过程中,有严格的依据,有严格的规范,确保档案安全万无一失。
三、要采用计算机等现代化的管理手段。随着社会的发展,特别是随着计算机的发展,档案管理日益现代化,计算机在档案管理上大量应用,更使复杂化的档案管理工作变得清松起来,日常管理也方便起来。当前档案管理示范级建设,不但对档案管理人员有更高的要求,而且对管理手段也有更新要求,这也是档案管理现代化的过程,档案管理规范化的过程,所以用好、管好计算机档案应用系统,已成为当前档案管理的当务之急。
四、分类对档案进行管理。档案的载体不同,保存的方式也不同,保存的方法也不同,所有要不档案,要采取不同的安全管理、保管措施。档案管理人员应熟知档案安全保护知识,定期进行档案安全检查,做好检查记录,及时汇报并采取相应措施,每年定期进行安全性抽样检查,按规定进行一次全面清点登记,发现问题应及时采取措施予以处理。新收集的档案资料须 必经消毒、除尘后方能入库,并对消毒杀虫情况进行登记;对老化、破损、褪色、霉变等受损档案载体,必须采取抢救措施,按档案保护技术要求进行修复或复制;存储涉密档案信息的载体,应按所存储信息的最高密级标明密级,并按相应密级文件的管理要求进行管理;与互联网相连的计算机或其它电子 信息设备不得存储、处理和传递涉密档案信息,向社会开放的档案信息网站,应按规定报相关公安部门备案,并在接受安全评估合格后,方可接入互联网;到期档案经鉴定后,销毁档案载体应确保档案信息无法还原。
五、要做好重要文件的备份。对于重要文件,进行多种形式的记录、备份,对不需要保密且非常重要的文件,可以进行拍照、录像、复印,同时将这些文件分开保存;对计算机数据文件,可以进行数据硬盘备份,同时将硬盘放到安全的地方进行保存。
六、强化档案库房安全管理。档案室应符合建设标准要求,要达到“十防”(防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防尘、防高温、防光、防霉、防有害气体)的设计要求,并结合档案库房安全保护的实际要求,充分体现经济实用、节约财政资金的设计原则。档案库房门窗要采取相应的防光设施,加强库房 的防光能力。库房内应配备火灾自动报警系统和适合档案库 房使用的灭火设备。消防器材应定期检查,及时更换过期的 消防器材。库区内消防通道畅通,应急照明完好、疏散标志 清晰。库房内不得堆放与档案无关的物品,严禁将易燃、易爆及其它物品与档案一同存放。库区内应安装安全防护监控 系统或防盗报警装臵,库房门窗应有防盗设施。档案馆库房通道与阅档室须配备视频监控录像设备。库区内应配备有效的温湿度调节设备与检测系统、配有防虫、霉、鼠等有害生物的药品。档案室应建立特藏室或专柜,对馆藏重要、珍贵档案采取特殊的安全防护措施,确保重要、珍贵档案的绝对安全。〔责任编辑:谭 蕊〕