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摘 要：本文通过对国家重点实验室评估工作的研究，归纳总结了国家重点实验室评估对国家重点实验室运行发展具有引领作用、促进作用和激励作用。
关键词：国家重点实验室；评估工作；重要作用
1984年，恰逢我国改革开放大潮风起云涌，为应对日益激烈的全球科技竞争，加快我国社会主义现代化建设，推动我国基础研究和应用基础研究水平，原国家计委组织制定并实施了国家重点实验室建设计划。该计划的主要任务是在教育部、中科院等部门的有关高校和科研院所中，依托原有基础建设一批国家重点实验室，主要任务是针对学科发展前沿和国民经济、社会发展及国家安全的重要科技领域和方向，围绕国家发展战略目标，面向国际竞争，为增强科技储备和原始创新能力，在基础研究、应用基础研究和基础性工作等方面开展创新性研究。自1984年至今，经过30多年的建设发展，全国相继建成了258个国家重点实验室，覆盖了包括地球科学、生物科学、工程科学、信息科学、医学科学、化学科学、材料科学、数理科学等中国基础研究和应用基础研究的大部分学科领域。不同实验室各具特色，有些在科学前沿的探索中具有创新思想；有些在满足国民经济、社会发展及国家安全需求，在重大关键技术创新和系统集成方面成果突出；有些在积累基本科学数据、资料和信息，并提供共享服务，为国家宏观决策提供科学依据。国家重点实验室建设计划的实施在稳定和培养一支优秀科研人才队伍、推动相关学科的建设和发展、加强国内外科技交流与合作、促进中国科技体制改革、提高中国基础科学研究水平方面做出了很大的贡献。国家重点实验室建设项目由国家计委、财政部、科技部、国家自然科学基金委、教育部、中科院、卫生部、农业部以及地方政府共同组织实施，实行国家主建、部门主管、单位依托、相对独立的“共建、共抓、共管”的管理体制，并以高度改革的精神，创新地引进了“开放、流动、联合、竞争”的运行机制。
随着全球化不断深入，国家之间的竞争日益激烈，科学技术在国家经济发展中起到了越来越重要的作用，各国也加大了对科学技术的重视和投入，如何有效地支配和占有科技资源逐渐开始成为竞争的焦点。在这样的国际背景下，我国国家重点实验室的建设越来越受到国家的重视。
国家重点实验室管理体制中创新地引入了评估机制，通过国家重点实验室评估来促进计划经济体制下的科技管理模式向市场经济体制下的科技管理模式转变。国家重点实验室评估，是指国家有关管理部门对国家重点实验室运行的效果、效率、影响、持续性和存在问题开展综合评价和预测，包括实验室的现有的研究方向、队伍建设、人才培养、创新能力、开放交流、管理机制以及重要成果等。国家重点实验室评估主要目的是通过对实验室5年的整体运行状况进行全面检查，引导实验室的定位和未来发展方向，促进实验室建设与发展，并为国家重点实验室主管部门的决策提供依据。作为国家重点实验室管理机制的一个重要组成部分，国家重点实验室评估通过“优胜劣汰”的方式，使得国家重点实验室建设计划能够顺利实施，使得国家重点实验室能够长期保持健康运行和高质量发展。根據多轮国家重点实验室的评估实际经验来看，评估工作对国家重点实验室建设发挥了巨大的作用，在引领、促进和激励实验室发展方面做出了巨大贡献。
一、引领实验室发展
按照科学规律，基础研究倡导科学家在兴趣引导下开展自由探索，事实上我国国家重点实验室也鼓励在学科前沿开展创新性研究。但是国家重点实验室作为国家科技创新体系的重要组成部分，肩负了我国应对全球化科技竞争，担当我国基础研究在基地建设、科学研究和人才培养方面的国家队的重任，国家重点实验室还要承担为国民经济、社会发展及国家安全作出应有贡献的责任。如何做好两者之间的平衡？重点实验室评估工作的引领作用就非常重要，既要体现国家意志，也要体现科学规律，因此在评估指标体系中对于研究方向指标，并不单独鼓励自由探索或者国家需求，对两方面都有要求，并不比较哪个更重要，任何一个方面做好了都值得肯定。
二、促进实验室发展
“优胜劣汰”的国家重点实验室评估制度保证了国家重点实验室水平和活力，通过评估促进了国家重点实验室的发展。
不同发展时期，根据我国科技发展的需要，通过评估指标体系调整，促进了实验室承担重大科研任务，产出标志性成果的能力；评估还促进了国家重点实验室积极推进“项目、人才、基地”三者的有机结合，成为聚集优秀科技人才的基地；评估还能促进主管部门和依托单位通过经费支持、后勤保障和队伍建设等政策措施加强国家重点实验室的基础条件建设，为国家重点实验室的建设和运行创造了良好条件；评估通过对国家重点实验室整体水平的全方位考核，促进了实验室的制度建设，使实验室内部管理更加规范科学。通过评估，达到了以评促建，以评促改的目的。
三、激励实验室发展
“优胜劣汰”的评估机制，通过奖励评估优秀的实验室，淘汰评估较差的实验室，保证了国家重点实验室整个队伍的动态发展。主管部门通过“优胜劣汰”这一评估机制不断调整和优化国家重点实验室队伍，同时优化配置相关科技资源。这一机制对国家重点实验室的建设和发展也起到了很强的激励作用。当然如何进一步发挥好“优胜劣汰”评估机制的作用，在具体做法上还有进一步研究探讨的空间。
参考文献：
[1]陈实，章文娟.我国国家重点实验室早期建设情况调查报告.实验技术与管理.2009，7：9-11.
[2]王欣.我国国家重点实验室评估研究：[硕士学位论文].武汉：华中科技大学，2004：22-36.
[3]张健，谢焕瑛.国家重点实验室评估方法的若干问题研究.管理学报.2008，2：279-281
[4]孙晓兴.国家重点实验室评估综述.科学学研究.2007，2：381-384.
[5]王福涛，刘燕美，危怀安，王欣.国家重点实验室评估制度的发展与运行模式分析.研究与发展管理.2006，2：113-117.
[6]孙昭宁，徐竹青，方平.关于完善我国重点实验室考核评估工作的几点思考.科技管理研究.2012，5：26-29.
[7]戴智华，王新德.从新旧评估规则谈国家重点实验室建设.实验室研究与探索.2004，10：79-80.
[8]姜涵.国家重点实验室运行机制和评估制度的分析.实验室研究与探索.2004，10：79-80.
[9]李祥，刘彬彬，赵世杰.国家重点实验室评估的指导作用浅析.实验室研究与探索.2012，1：86-89.
关键词：国家重点实验室；评估工作；重要作用
1984年，恰逢我国改革开放大潮风起云涌，为应对日益激烈的全球科技竞争，加快我国社会主义现代化建设，推动我国基础研究和应用基础研究水平，原国家计委组织制定并实施了国家重点实验室建设计划。该计划的主要任务是在教育部、中科院等部门的有关高校和科研院所中，依托原有基础建设一批国家重点实验室，主要任务是针对学科发展前沿和国民经济、社会发展及国家安全的重要科技领域和方向，围绕国家发展战略目标，面向国际竞争，为增强科技储备和原始创新能力，在基础研究、应用基础研究和基础性工作等方面开展创新性研究。自1984年至今，经过30多年的建设发展，全国相继建成了258个国家重点实验室，覆盖了包括地球科学、生物科学、工程科学、信息科学、医学科学、化学科学、材料科学、数理科学等中国基础研究和应用基础研究的大部分学科领域。不同实验室各具特色，有些在科学前沿的探索中具有创新思想；有些在满足国民经济、社会发展及国家安全需求，在重大关键技术创新和系统集成方面成果突出；有些在积累基本科学数据、资料和信息，并提供共享服务，为国家宏观决策提供科学依据。国家重点实验室建设计划的实施在稳定和培养一支优秀科研人才队伍、推动相关学科的建设和发展、加强国内外科技交流与合作、促进中国科技体制改革、提高中国基础科学研究水平方面做出了很大的贡献。国家重点实验室建设项目由国家计委、财政部、科技部、国家自然科学基金委、教育部、中科院、卫生部、农业部以及地方政府共同组织实施，实行国家主建、部门主管、单位依托、相对独立的“共建、共抓、共管”的管理体制，并以高度改革的精神，创新地引进了“开放、流动、联合、竞争”的运行机制。
随着全球化不断深入，国家之间的竞争日益激烈，科学技术在国家经济发展中起到了越来越重要的作用，各国也加大了对科学技术的重视和投入，如何有效地支配和占有科技资源逐渐开始成为竞争的焦点。在这样的国际背景下，我国国家重点实验室的建设越来越受到国家的重视。
国家重点实验室管理体制中创新地引入了评估机制，通过国家重点实验室评估来促进计划经济体制下的科技管理模式向市场经济体制下的科技管理模式转变。国家重点实验室评估，是指国家有关管理部门对国家重点实验室运行的效果、效率、影响、持续性和存在问题开展综合评价和预测，包括实验室的现有的研究方向、队伍建设、人才培养、创新能力、开放交流、管理机制以及重要成果等。国家重点实验室评估主要目的是通过对实验室5年的整体运行状况进行全面检查，引导实验室的定位和未来发展方向，促进实验室建设与发展，并为国家重点实验室主管部门的决策提供依据。作为国家重点实验室管理机制的一个重要组成部分，国家重点实验室评估通过“优胜劣汰”的方式，使得国家重点实验室建设计划能够顺利实施，使得国家重点实验室能够长期保持健康运行和高质量发展。根據多轮国家重点实验室的评估实际经验来看，评估工作对国家重点实验室建设发挥了巨大的作用，在引领、促进和激励实验室发展方面做出了巨大贡献。
一、引领实验室发展
按照科学规律，基础研究倡导科学家在兴趣引导下开展自由探索，事实上我国国家重点实验室也鼓励在学科前沿开展创新性研究。但是国家重点实验室作为国家科技创新体系的重要组成部分，肩负了我国应对全球化科技竞争，担当我国基础研究在基地建设、科学研究和人才培养方面的国家队的重任，国家重点实验室还要承担为国民经济、社会发展及国家安全作出应有贡献的责任。如何做好两者之间的平衡？重点实验室评估工作的引领作用就非常重要，既要体现国家意志，也要体现科学规律，因此在评估指标体系中对于研究方向指标，并不单独鼓励自由探索或者国家需求，对两方面都有要求，并不比较哪个更重要，任何一个方面做好了都值得肯定。
二、促进实验室发展
“优胜劣汰”的国家重点实验室评估制度保证了国家重点实验室水平和活力，通过评估促进了国家重点实验室的发展。
不同发展时期，根据我国科技发展的需要，通过评估指标体系调整，促进了实验室承担重大科研任务，产出标志性成果的能力；评估还促进了国家重点实验室积极推进“项目、人才、基地”三者的有机结合，成为聚集优秀科技人才的基地；评估还能促进主管部门和依托单位通过经费支持、后勤保障和队伍建设等政策措施加强国家重点实验室的基础条件建设，为国家重点实验室的建设和运行创造了良好条件；评估通过对国家重点实验室整体水平的全方位考核，促进了实验室的制度建设，使实验室内部管理更加规范科学。通过评估，达到了以评促建，以评促改的目的。
三、激励实验室发展
“优胜劣汰”的评估机制，通过奖励评估优秀的实验室，淘汰评估较差的实验室，保证了国家重点实验室整个队伍的动态发展。主管部门通过“优胜劣汰”这一评估机制不断调整和优化国家重点实验室队伍，同时优化配置相关科技资源。这一机制对国家重点实验室的建设和发展也起到了很强的激励作用。当然如何进一步发挥好“优胜劣汰”评估机制的作用，在具体做法上还有进一步研究探讨的空间。
参考文献：
[1]陈实，章文娟.我国国家重点实验室早期建设情况调查报告.实验技术与管理.2009，7：9-11.
[2]王欣.我国国家重点实验室评估研究：[硕士学位论文].武汉：华中科技大学，2004：22-36.
[3]张健，谢焕瑛.国家重点实验室评估方法的若干问题研究.管理学报.2008，2：279-281
[4]孙晓兴.国家重点实验室评估综述.科学学研究.2007，2：381-384.
[5]王福涛，刘燕美，危怀安，王欣.国家重点实验室评估制度的发展与运行模式分析.研究与发展管理.2006，2：113-117.
[6]孙昭宁，徐竹青，方平.关于完善我国重点实验室考核评估工作的几点思考.科技管理研究.2012，5：26-29.
[7]戴智华，王新德.从新旧评估规则谈国家重点实验室建设.实验室研究与探索.2004，10：79-80.
[8]姜涵.国家重点实验室运行机制和评估制度的分析.实验室研究与探索.2004，10：79-80.
[9]李祥，刘彬彬，赵世杰.国家重点实验室评估的指导作用浅析.实验室研究与探索.2012，1：86-89.