把干部队伍打造成人民满意的国土卫士

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  针对国土资源部门腐败案件易发高发的态势和在政风行风建设中难以医治的痼疾,在严格贯彻落实国土部下发的“十项为民措施”和“五条禁令”的同时,我局提出一系列根治措施:2005年,提出通过广播、电视和报纸等新闻媒体向社会公开承诺,主动接受社会监督。2006年,进一步推出《致全市用地单位和施工企业的一封信》,承诺和实行“政风行风意见征求表”和“政风行风建设评优一票否决制度”。同时,建立了国土资源市场联席会议制度,对土地使用权招标拍卖挂牌出让、矿业权出让等进行全程监督。“一封信”承诺与“政风行风意见征求表‘和’政风行风建设评优一票否决制度”,坚持6年,进行了六次问卷回访,未发现一起违规行为,满意率达100%。在2010年、2011年全市政风行风评议中二连局蝉联行政执法部门第一,并被确定为2012年至2013年全市政风行风评议免检单位。“一封信”承诺是一个创新,它用朴实的话语道出了恳请全市人民对国土管理工作进行全程监督的愿望,表明二连局下决心坚决杜绝“吃拿卡要”等不良风气,严格执行首问责任制的决心。
  在大力开展“强化创先争优意识,提高机关服务效能”后,工作人员业务熟练,办事高效,笑脸相迎,有问必答。服务民生,促进和谐是行政机关的社会责任。创先争优中,二连局积极开展结对帮扶工作,每年深入到浑善达克沙地深处的贫困户家中2到3次,并为其送去饲草料,帮助解决牲畜过冬问题。还组织党员多次深入友谊社区结对帮扶,累计送去帮扶款3万多元,帮助解决社区经费不足的实际困难。
  针对建设用地量大、占用的牧草地多、征地拆迁补偿安置任务重的特点,结合实际,熟悉蒙语的副局长巴特尔苏和多次深入基层,摸底排查,将国土资源法律知识翻译成蒙文送到牧民手中,“变上访为下访”,制订相关办法。明确涉及征用、占用农牧民集体土地的项目,必须与农牧民签订征地占地补偿协议,按照国家规定的标准给予补偿后才能进入现场开展工作,切实保护了农牧民利益,为维护口岸社会和谐稳定做出了国土人的贡献。
  创先争优活动开展以来,二连局先后获得盟级“文明单位标兵”、“先进基层党组织”、“社会治安综合治理先进单位”等荣誉称号;党支部先后获得“国土厅创先争优活动先进党组织”和二连市“先进党支部”荣誉称号,机关连续多年被国土厅评为工作实绩突出单位。
  玉龙之乡翁牛特,物华天宝、人杰地灵。这里出土的碧玉龙把中华文明史向前推进了两千年。翁牛特旗地处赤峰中部,国土面积1.2万平方公里,人口47万。“打造一流国土队伍、争创一流国土工作、树立一流国土形象”,这是翁牛特旗国土资源局(以下简称翁旗局)创先争优活动最鲜明的主题。翁旗人都知道,翁旗局曾经是一个让人挠头的单位,在政府没位置,在同行面前抬不起头。市国土局党组调整翁旗局领导班子后,面对困难和问题,新领导班子只有一个信念:一定要把这个单位搞好。领导班子是引领事业科学发展的“领航者”。首要任务是抓班子建设,针对班子成员的个人特长,重新调整分工,让业务娴熟的副局长李云涛分管土地业务,由精通法律的张世武分管执法,做到人尽其才和责权统一,既给班子每个成员压担子、下任务,又在分管工作上给足权力,从而极大地调动了班子成员的工作积极性。同时建立并落实了班子例会制度,凡是涉及人事、财务及重大项目的事项,都召开会议,集体研究决策。这样,班子成员终于拧成一股绳,形成了一个崭新的、充满凝聚力、创造力和战斗力的领导核心。
  建立一支积极向上的干部队伍,是事业发展的基础。翁旗局领导在干部职工大会上严肃提出,必须改变现在的精神面貌,把干部队伍建设成为想干事、能干事、会干事的团队!按照这一要求,翁期局制定了一套切实可行的工作和管理制度。建立了全局干部集中学习培训制度,出台学习奖励办法,对考取国家注册资质的职工,每人奖励两千元。五年来,翁牛特国土资源局组织干部积极参加业务培训,先后有9名同志考取了与土地有关的国家注册资质并受到奖励。
  加强干部队伍建设,领导干部一定要起到积极的带头作用,翁牛特国土资源局的副局长李国忠任副局长,以大局为重,从不争权夺利,不计较个人得失,自己有严重的胃病,但他克服困难从没有请假休息。作为一名共产党员,翁牛特国土资源局的干部无愧于心,而作为一名父母,面对自己的儿女却满心愧疚。有一年的“六一”儿童节,正值星期天,为了鼓励孩子好好学习,地籍股股长赵霞几天前就允诺“六一”儿童节带儿子去公园玩,可到了那天,她要带领干部出外作业,实在是去不了,没办法,又一次在儿子面前失约了。儿子流着眼泪失望地问:“妈妈,别的小朋友都有妈妈陪着玩,你怎么总是不陪我啊?整天加班,加班……”。面对孩子的抱怨,赵霞的眼睛也红了,内心充满了愧疚。
  在加强干部队伍能力建设的同时,翁牛特国土资源局还尽力为干部和职工解决实际困难和问题。由于历史原因,局里有14名职工的养老保险一直没有上。2010年,该局千方百计筹措了60多万元资金,为这14名同志补交了养老保险,为他们解决了后顾之忧。翁旗局每年都安排专项资金为全体干部进行健康检查,在2011年体检中,有一名退休干部被查出得了严重的肝病,为此,该局专门召开班子会研究,为他解决了两万元的医药费。就这样,把干部的事当成自己的事,把职工的冷暖放在心上,通过几年来的努力,该局成功打造了一支严肃活泼、奋进好学、爱岗敬业的干部队伍,先后有7名同志被提拔使用,分别到市局的业务科室、兄弟旗县和本局任领导职务。
  近几年,翁牛特旗的招商引资如火如荼,来自全国各地的投资商建厂选址,翁旗局要求所有工作人员都做到热情服务,帮助他们争取时间和效益。客商们为表示感激,多次登门拜访,示意要给翁旗局的工作人员“表示表示”,但都被他们坚定的回绝了。
  翁旗局的工作人员真诚地告诉客商,“为你们服务,是我们分内的工作,只要你们为翁旗经济发展多作贡献,就是对我们工作的最大肯定。”今年4月份,翁旗局的廉政风险防控工作作为全自治区唯一的典型,在全国国土资源系统經验交流会上作了发言,得到了部领导的充分肯定。
  既要严格执法,更要热情服务。这是翁旗局干部队伍作风建设始终不变的宗旨。在创先争优活动中,翁旗局以一流的国土资源管理队伍,倾心打造人民满意的国土卫士,创出了“服务争第一,满意在国土”的服务品牌。翁旗局进一步完善了行政服务大厅的运行机制,健全了各种规章制度,实行了限时办结制、责任追究制和窗口办公一站式服务,有效提升了班子和干部队伍的办事效率和服务水平。在土地管理工作中,翁牛特国土资源局严把土地登记关,严肃查处违法违规用地,绝不给今后工作留尾巴,以强烈的事业心和责任感肩负起这神圣的职责。面对少数开发商,在出让金未足额交纳,或未交纳契税的情况下要求登记的,一律严词拒绝,对那些纠缠的送礼者,警告他,再这样,国土资源局的门将不会为你敞开,实践证明,做出这样的决定是十分正确的。五年来,翁旗局每年发放土地证书6000多本,从未出现过任何问题。由于该局的工作人员依法办事,一些人戏称该局行政审批中心的干部是“机械师”,局领导表示:“这正是对国土干部的一种褒奖和对他们工作的肯定。”知难而上,再苦再累,也要为地方经济发展做好服务,这是翁旗局国土资源管理干部时时不忘的神圣职责。经济社会的快速发展,带动了建设用地量的迅速增长,土地供需矛盾日益凸显,为经济发展提供充足的用地保障,是国土资源部门义不容辞的神圣使命!五年来,翁旗局共完成了480公顷建设用地的组件报批,仅废弃地复垦利用补充耕地一项,就为全旗增加建设用地指标600多公顷,促进了全旗经济平稳较快发展。
  创先铸亮点,争优谱新篇。到2008年,翁旗局的各项工作都上了一个新台阶,在全市国土系统考核中,由全市倒数第一变为前三名,2010年以来,翁旗局在全市国土系统考核中始终名列第一。连续四年被旗委评为实绩突出单位。2010年和2011年连续被旗委和市局授予先进党组织称号。去年,该局又被厅里评为全区矿业权实地核查工作先进集体,领导干部满意度测评都达到了百分之百。优异的成绩也得到了市局和旗委政府的认可。
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