在服务保障中树立国土干部新形象

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  杭锦后旗地处河套平原腹地,地上无山,地下无矿,土地是全旗31万人民赖以生存和发展的宝贵资源和最大资产。因此,保障经济社会发展、保证耕地数量不减少、质量不下降,确保人民生活水平不断提高就成为巴彦淖尔市杭锦后旗国土资源局(以下简称杭后局)的首要任务和重要使命。本着这一原则,杭后局领导干部积极争取旗委、政府支持,加大耕地保护力度,出台文件,建立了旗镇村组四级耕地保护责任机制,将各镇长作为耕地保护的第一责任人,村、组干部作为耕地保护具体责任人,与旗政府层层签订责任状,将耕地保护责任落实到了田间地头。按照“科学规划,合理利用,统筹管理,因地制宜”的原则,对农村“渠、水、路、林、田”进行综合整治。2007年至今已对14万亩农村土地进行了整理和整治,今年还将实施7万亩农村土地整治项目。许金嵘从上任以后就开始谋划耕地补充库建设项目,在调查摸底的基础上,根据“占补平衡”的要求,在两个镇预留了7万亩符合条件的连片土地作为耕地补充库项目建设区,并自筹资金,陆续投入1000多万元分步实施,目前已建成24000多亩补充库,新增耕地16000畝,新增耕地率达到近80%,国土资源部领导视察后给予了很高的评价。2009年杭锦后旗被国土部、农业部评为“全国基本农田保护先进单位”。
  2012年,经杭后局积极争取,许金嵘旗被列为城乡建设用地增减挂钩试点旗县,目前该项目的基础工作已准备就绪,拆旧建新工作已经全面铺开。在服务全旗经济社会发展上,杭后局站在发展与保护并重的高度,积极寻求破解“两难”的途径与措施。
  根据旗农业旗县的实际,积极和发改、农业、畜牧部门沟通,为发展设施农业、规模化养殖项目简化手续,开通“绿色通道”,提供高效的服务,促进农牧业增效,农民增收。针对一些城镇居民和城郊农民没有用地手续私自建房的问题,杭后局加强了执法监察力度,增加了执法监察车辆,建立常态化土地巡查机制,与市国土执法局、旗住建局、公安局等部门联合执法办案,使私自建房、乱占滥用土地现象得到有力打压和遏制。几年来,全旗违法乱占土地比例逐年下降,依法合理用地风气蔚然成风,国土部门的地位和威信得到进一步提升。
  在工作中,局长许金嵘带领工作人员深入基层,调查研究,体察民情,了解民意,帮扶村组办实事。三道桥镇黎二村是杭后局的帮扶村。这个村地势低洼,盐碱化严重,交通闭塞,经济发展相对落后。通村的主干道是坑洼不平的泥土路,遇上雨雪天气出行很困难,致使这个村的农产品严重滞销。针对这种情况,杭后局出资18万元和三道桥镇政府共同帮助黎二村修建了8公里长的油路,并提供树苗绿化了道路两侧;出资2万元与交通局、财政局帮助村委会修建了一条2公里长的跨海油路,从根本上改变了村民出行难和农产品销售难的问题,当地村民亲切地称跨海油路为“国土路”。为了进一步提升帮扶成果,针对黎二村农田水利基础设施条件差的实际,许金嵘多次和市局领导沟通请示,为黎二村争取到了2万亩农村土地整治重大工程项目;针对黎二村多年累积的债务问题,许金嵘发动23家房地产开发企业共同为黎二村捐款30万元,基本化解了村债务,减轻了农民的负担。局长王金嵘在一次调研中亲眼看到一个农民家里除了一件过时的红堂柜和必要的厨具外,基本没有什么其他摆设,丈夫得了严重的腰腿疼病,不能下地劳动,生活的重担全部落在妻子的身上,当时已是隆冬时节,10岁大的娃娃还穿着一双露着脚趾的单鞋。仔细了解后知道,娃娃至今还没有上学。此情此景,令王局长感慨万千,他说:“时至今日,农村还有这样生活艰辛的农民,还有因贫困而无法上学的娃娃。作为一名共产党员,我觉得有责任有义务去帮助这些贫困家庭摆脱贫困,资助娃娃们接受教育。”当时,他就将自己身上带的600多元钱全部留给了这个家庭。他也由
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