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草地畜牧业是西藏农业经济的主导产业,在其社会经济中有不可替代的作用.对于藏族来说,草地不仅是其生存和发展的物质基础,也是其民族文化、精神世界孕育和发展的摇篮,为西藏人民提供了多种多样的畜产品和绿色无污染的奶肉食品,同时还肩负着保护青藏高原生态环境安全的重任.但是,因其特殊的地域环境和片面追求牲畜数量,超载过牧等问题已导致草地退化,生产力下降,生态平衡失调,个别地方已严重影响畜牧业生产和社会经济的可持续发展,必须居安思危,防患于未然,对草地退化问题不能拖至不可收拾的地步再议.