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创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，建设创新型国家离不开每个人的努力和贡献，但是人的创新能力能否得到充分发挥，却受到自身因素和客观社会条件的制约。深入研究影响提高创新能力的制约因素，并积极寻找对策，对于提高全民族的创新能力，实现构建创新国家目标和加快我国社会主义现代化建设具有十分重要的现实意义。本文就此问题作粗浅的探讨。
创新能力制约因素分析
资金投入。创新活动离不开物质条件的支持，特别是基础研究，它没有特定的商业目的，不产生直接的经济效益，而且需要的投入巨大，但它是创新的理论基础。资金投入不足，一直是制约我国创新能力的一个大问题。从自主创新资金投入占GDP的比重看，目前西方发达国家的投入都在2％以上，其中美国、日本、韩国接近3％，而我国还不到1％；从企业研发投入占销售总额的比重看，发达国家的大中型企业这一比例已达到5％，而我国国有大中型工业企业研发经费支出占销售收入的比例总体不到1％。科研经费投入不足，必然影响创新性研究工作的开展。
文化氛围。社会环境、文化氛围对创新非常重要。宽松的政治环境是保护公民探索问题、发表意见、促进学术自由和繁荣的社会条件；人民内部的不同意见的民主讨论，有利于形成社会发展的新思路；不同学派的争鸣，便可能相互促进、相互补充，提高创新水平。社会鼓励创新、支持创新，以创新为荣，创新就会百花齐放。
激励机制。有效的创新机制能最大限度地激发和保护人的创新积极性和主动性。激励机制包括两个方面：一是制度保障，法律法规是创新能力发挥的制度保障，特别是有关知识产权的保护，完善的法律法规对保护人们的创新活动和创新成果具有重要作用；二是鼓励创新的具体政策措施，各部门、各单位能否结合实际作出具体的、有效的制度安排，对于激活创新活动的能量也有重要影响。
对策与建议
培养创新意识。创新意识是提高创新能力的前提。创新意识与人们的社会地位、文化素质、兴趣爱好、情感志趣等息息相关，它们对创新起着重大的推进作用。一个具有创新意识的民族，才是一个真正有希望的民族。培养创新意识，首先，要强化领导干部和领导班子的创新意识。领导干部是社会活动的组织者、指挥者，领导班子是“作战指挥部”，如果领导干部没有树立创新意识，那么就必然影响到一个地方、部门或单位创新的信心、决心和恒心。如果领导班子不是一个勇于和善于创新的班子，那么创新也就缺少一个强劲的具有火车头作用的领导力量。为此，各级党委和政府必须充分认识创新的重要性和艰巨性，加强领导干部和领导班子创新意识的培养和教育。其次，要倡导学习。创新要有足够的知识积累，创新意识根植于雄厚的知识积累。如果对前人的水平尚不可及，要想创新，那是不现实的。这就要求全社会形成全民学习、终身学习的氛围，掌握广泛的科学文化知识，尤其还需要重视学习哲学。学好哲学有助于人们养成科学的思维方式，不唯上、不唯书、只唯实。此外，创新意识必须从小培养，这样才能为培养创新人才打下良好基础。
增强创新的胆识和勇气。客观世界总是不断变化的，人们的思想认识必须随着客观世界的变化而变化，敢于突破思维定式和传统观念，形成新观念、新思维，才能适应客观世界变化的新情况。正如邓小平南巡时强调：“没有一点‘闯’的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”这就要求我们一定要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误认识和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，研究新情况，解决新问题，勇于开拓，大胆创新。
勇于实践，求真务实。创新过程实际上就是在实践中发现问题、认识问题、解决问题，再回到勤奋实践、指导实践的过程。要使创新取得成功，必须发扬艰苦奋斗的精神，敢于面对困难，不怕失败，勇于进行探索性的实践活动。各地各部门必须建立和完善有关制度，鼓励人们深入实际，积极投身于群众性的社会实践，在实践中发现新情况、探索新规律，形成新认识、找到新答案。
创造有利于创新的各种条件。首先，要创造足够的资金条件。必须坚持以经济建设为中心，深化改革，完善社会主义市场经济体制，进一步解放和发展生产力，为建立创新型国家打好物质基础。同时，各级政府应在经济发展基础上逐年增加用于科研创新资金的投入，并可以通过“银企”或“银技”结合、合作筹资、向投资风险公司或投资风险基金寻求资金，通过资本市场融资等方式来筹集创新资金。其次，完善社会主义民主制度和法治环境，保证公民享有独立探索问题的平等权利和自由权利，进一步为学术争鸣和学术繁荣创造良好的政治环境，同时要进一步加大知识产权保护的力度，为创新成果的推出提供有力的法律支持。再次，切实建立健全激励创新的有效机制。各类不同性质的单位都应根据各自情况，深化管理体制改革，进一步完善激励创新的制度，进行精神激励、物质激励，有的还可以有产权激励，奖励那些敢于开拓创新、成果突出的员工；惩罚那些因循守旧、不思进取的员工；保护那些在创新实践中暂时遭受挫折甚至失败的员工，形成激励创新、创造、学习的有效机制。
营造有利于创新的思想文化氛围。这方面，应突出解决两个问题：一是营造有利于创新的社会舆论环境。南京大学党委书记洪银兴说：“我们的社会要形成一种宽容失败的氛围，不以成败论英雄，鼓励创新，大力提倡‘冒险精神’。如果对创新的每一步过分苛求，就容易压抑甚至扼杀新精神。”大力倡导创新精神，培育和发展社会文化的包容性、融合性和创造性。二要深化教育改革。全面推进素质教育，倡导发展个性，培养批判精神和创新精神，在培养数以亿计的高素质劳动者的同时，造就大批的创新人才。
(作者单位：中石化中原油田第十社区)
编校：张红玲
创新能力制约因素分析
资金投入。创新活动离不开物质条件的支持，特别是基础研究，它没有特定的商业目的，不产生直接的经济效益，而且需要的投入巨大，但它是创新的理论基础。资金投入不足，一直是制约我国创新能力的一个大问题。从自主创新资金投入占GDP的比重看，目前西方发达国家的投入都在2％以上，其中美国、日本、韩国接近3％，而我国还不到1％；从企业研发投入占销售总额的比重看，发达国家的大中型企业这一比例已达到5％，而我国国有大中型工业企业研发经费支出占销售收入的比例总体不到1％。科研经费投入不足，必然影响创新性研究工作的开展。
文化氛围。社会环境、文化氛围对创新非常重要。宽松的政治环境是保护公民探索问题、发表意见、促进学术自由和繁荣的社会条件；人民内部的不同意见的民主讨论，有利于形成社会发展的新思路；不同学派的争鸣，便可能相互促进、相互补充，提高创新水平。社会鼓励创新、支持创新，以创新为荣，创新就会百花齐放。
激励机制。有效的创新机制能最大限度地激发和保护人的创新积极性和主动性。激励机制包括两个方面：一是制度保障，法律法规是创新能力发挥的制度保障，特别是有关知识产权的保护，完善的法律法规对保护人们的创新活动和创新成果具有重要作用；二是鼓励创新的具体政策措施，各部门、各单位能否结合实际作出具体的、有效的制度安排，对于激活创新活动的能量也有重要影响。
对策与建议
培养创新意识。创新意识是提高创新能力的前提。创新意识与人们的社会地位、文化素质、兴趣爱好、情感志趣等息息相关，它们对创新起着重大的推进作用。一个具有创新意识的民族，才是一个真正有希望的民族。培养创新意识，首先，要强化领导干部和领导班子的创新意识。领导干部是社会活动的组织者、指挥者，领导班子是“作战指挥部”，如果领导干部没有树立创新意识，那么就必然影响到一个地方、部门或单位创新的信心、决心和恒心。如果领导班子不是一个勇于和善于创新的班子，那么创新也就缺少一个强劲的具有火车头作用的领导力量。为此，各级党委和政府必须充分认识创新的重要性和艰巨性，加强领导干部和领导班子创新意识的培养和教育。其次，要倡导学习。创新要有足够的知识积累，创新意识根植于雄厚的知识积累。如果对前人的水平尚不可及，要想创新，那是不现实的。这就要求全社会形成全民学习、终身学习的氛围，掌握广泛的科学文化知识，尤其还需要重视学习哲学。学好哲学有助于人们养成科学的思维方式，不唯上、不唯书、只唯实。此外，创新意识必须从小培养，这样才能为培养创新人才打下良好基础。
增强创新的胆识和勇气。客观世界总是不断变化的，人们的思想认识必须随着客观世界的变化而变化，敢于突破思维定式和传统观念，形成新观念、新思维，才能适应客观世界变化的新情况。正如邓小平南巡时强调：“没有一点‘闯’的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”这就要求我们一定要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误认识和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，研究新情况，解决新问题，勇于开拓，大胆创新。
勇于实践，求真务实。创新过程实际上就是在实践中发现问题、认识问题、解决问题，再回到勤奋实践、指导实践的过程。要使创新取得成功，必须发扬艰苦奋斗的精神，敢于面对困难，不怕失败，勇于进行探索性的实践活动。各地各部门必须建立和完善有关制度，鼓励人们深入实际，积极投身于群众性的社会实践，在实践中发现新情况、探索新规律，形成新认识、找到新答案。
创造有利于创新的各种条件。首先，要创造足够的资金条件。必须坚持以经济建设为中心，深化改革，完善社会主义市场经济体制，进一步解放和发展生产力，为建立创新型国家打好物质基础。同时，各级政府应在经济发展基础上逐年增加用于科研创新资金的投入，并可以通过“银企”或“银技”结合、合作筹资、向投资风险公司或投资风险基金寻求资金，通过资本市场融资等方式来筹集创新资金。其次，完善社会主义民主制度和法治环境，保证公民享有独立探索问题的平等权利和自由权利，进一步为学术争鸣和学术繁荣创造良好的政治环境，同时要进一步加大知识产权保护的力度，为创新成果的推出提供有力的法律支持。再次，切实建立健全激励创新的有效机制。各类不同性质的单位都应根据各自情况，深化管理体制改革，进一步完善激励创新的制度，进行精神激励、物质激励，有的还可以有产权激励，奖励那些敢于开拓创新、成果突出的员工；惩罚那些因循守旧、不思进取的员工；保护那些在创新实践中暂时遭受挫折甚至失败的员工，形成激励创新、创造、学习的有效机制。
营造有利于创新的思想文化氛围。这方面，应突出解决两个问题：一是营造有利于创新的社会舆论环境。南京大学党委书记洪银兴说：“我们的社会要形成一种宽容失败的氛围，不以成败论英雄，鼓励创新，大力提倡‘冒险精神’。如果对创新的每一步过分苛求，就容易压抑甚至扼杀新精神。”大力倡导创新精神，培育和发展社会文化的包容性、融合性和创造性。二要深化教育改革。全面推进素质教育，倡导发展个性，培养批判精神和创新精神，在培养数以亿计的高素质劳动者的同时，造就大批的创新人才。
(作者单位：中石化中原油田第十社区)
编校：张红玲