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摘要：随着城市化进程的不断加快和市政工程的蓬勃发展，市政道路的数量越来越多。绿化工程作为市政道路建设中的重要部分，在提高行车安全及改善道路景观等方面具有重要作用。本文就市政道路绿化景观工程施工管理进行了探讨，詳细介绍和分析了市政道路环境绿化工程施工管理的现状，并提出了一些相应的对策，以期能为市政道路绿化景观工程的施工管理提供参考借鉴。
关键词：市政道路；绿化景观工程；施工管理
民众对城市景观的需求越来越大，要求也随之变高，市政道路绿化景观工程不仅是一项实用设施，更是一件艺术品，作为施工的管理者需要具有艺术素养，虚心向他人学习，提高自身管理和艺术水平，为人民群众建造出更好的园林产品，并且由于国家加大了对交通基础设施的投入，因此与之相关的市政道路的绿化景观工程也应该要得到进一步的加强。
1 市政道路环境景观绿化施工组织、管理的基本要求
根据道路沿线生态环境的现状和以及市政道路环境景观绿化施工满足防眩光、边坡防护、绿化美化、休息和优化生态环境的多种要求，以及市政道路绿化施工的特点。总结道
路绿化施工的经验，对市政道路环境绿化施工过程提出下述组织管理的建议，供大家探讨。
1.1 建立项目经理的责权利管理目标和考核机制
项目经理职责是由其所承担的任务决定的。施工项目经理除了履行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策。还要编制景观绿化工程项目施工组织设计、加强成本核算、科学组织现场人、财、物资源，做好人力、物力和机械设备资源的优化配置等。同时明确项目经理的物资和精神奖励，以及对没有完成任务给予经济或行政处罚。
1.2 选择优秀的项目经理
在市政道路景观绿化施工中，选择什么样的项目经理取决于两个条件，其一是景观绿化施工项目的需要，其二是企业储备人员的素质。总体而言在市政道路景观绿化施工中施工项目经理基本要具备：政治素质、领导素质、知识素质、实践经验、身体素质五个方面的要求。
1.3 成立规模适宜、部门齐全的项目经理部
在道路景观绿化施工中根据施工项目需要，项目经理部应组建计财部门、工程技术部门、物资设备部门、监控管理部门。分别对工程预算、合同、资金收支、成本核算；技术管理、施工组织设计、劳动力配置；材料工具的询价、采购、计划供应、运输、机械的使用；工程安全特别是市政道路景观绿化施工安全，工程质量、文明施工等进行全面管理。
1.4 明确项目经理部的管理内容
市政道路景观绿化施工项目经理部管理的内容主要包括质量控制、安全控制、进度控制、成本控制，以及合同管理、信息管理和项目总体协调简称“四控、两管、一协调”。
（1）质量管理
质量是打开市场的金钥匙。按照质量产生、形成、发展和日益完善的过程大体经历了4个阶段：质量检验阶段、统计方法管理质量、全面质量管理阶段和质量管理和保证标准（ISO9000-GB/T1900）。在建筑工程中质量检验方法，统计方法质量管理中静态控制中的排列图法和直方图法，以及动态控制的管理图法和相关图法，全面质量管理方法和质量保证体系基本上全部在采用。在道路景观绿化工程施工管理，现阶段常用质量检验法，部分应用全面质量管理的方法，在道路景观绿化上要逐步完善统计方法管理质量和质量管理和保证标准。
（2）安全管理
安全包括人身安全和财产安全，市政道路景观绿化工程安全隐患要高于普通景观绿化工程。在施工中要充分利用好“屏蔽理论”严防安全事故。同时要防止人的不安全行为和物的不安全状态。
（3）进度管理
市政道路环境施工，施工组织的方式常用的是流水施工。按照流水施工的组织方式，工程施工的进度表达方式主要有横道图和网络图表达的方式，多采用水平横道图和双代号网络图表达。水平横道图表现施工进度在国内和绿化施工中使用比较普遍。网络图在国际上使用比较多，但是在绿化施工中很少采用。随着市场管理的进一步完善，网络图在景观绿化工程中也要普遍使用。
（4）成本管理
项目成本的组成主要有直接成本和间接成本。按照施工项目开展时间顺序，在项目预算时的成本为预算成本；按照项目计划施工时的成本为计划成本；施工项目在实际中实际发生的成本为实际成本。在建筑工程中项目的成本可以通过盈亏平衡法和因素分析法进行预测。而在绿化工程中，施工项目的成本控制主要根据计划时苗木的实际单价，通过相对简单的价值工程法预估出结果。随着道路景观绿化施工的不断发展盈亏平衡法预算项目成本应该得到应用。
2 市政道路景观绿化施工和建筑工程施工的主要区别
绿化工程施工，虽然近年来也有了很大发展，但是在具体的实施、规范管理和技术标准还有很大的发展和完善的空间。
（1）质量管理
自上世纪20年代的质量检验阶段，经40年代统计方法管理质量，再经过60年代的全面质量管理阶段到现在的质量管理及保证标准在建筑市场已经基本完全应用。而道路景观绿化工程对质量的管理主要还停留在质量检验阶段的水平。对统计方法管理质量在绿化工程中基本没有什么应用，对质量管理和保证标准（ISO9000-GB/T1900）在施工管理中应用的差距更大。
（2）进度管理
现在施工的组织方式基本上采用流水施工的方式，对流水施工进度的表达方式，主要有横道图和网络图，现在建筑施工中网络图和横道图应用比较普遍。在绿化工程进度管理中经常我们可以看到水平横道图表示工程项目的进度，但是很少看到网络图在工程中的应用。
（3）成本管理
在建筑工程中项目的成本可以通过盈亏平衡法和因素分析法进行预测。而在绿化工程中，施工项目的成本控制主要根据施工计划时苗木的实际单价，通过相对简单的价值工程法预估。从预算成本经过计划成本到最终实际成本相差比较大。 （4）工期和材料
市政道路景观绿化工期一般在每年的春季和秋季，主要材料也是有生命的植物材料；而建筑工程则基本不受季节的影响，建筑材料也是容易保存和处理的非生命的资源。这决定了景观施工的风险比建筑工程要大。
3 景观绿化工程施工管理重点对策
通过以上市政道路景观绿化施工中存在问题的分析，结合市政道路的特点，对市政道路景观绿化工程管理对策主要做好以下几点。
（1）选择优秀的项目经理，建立精干、高效的项目经理部
通过企业任命或企业内部竞争选择产生的项目经理最基本要满足：丰富的专业技术知识，勇于承担责任的工作干劲，具有成熟而客观的判断能力，较强组织协调和管理能力，遇事机智、诚实可靠、言行一致并能够吃苦耐劳。同时要依据项目的目的性、高效性结合项目经理部管理跨度和分层统一的原则、业务系统化管理原则、弹性和流动性原则以及项目的组织与企业组织一体化原则健全项目经理部的部门设置。在市政道路景观绿化施工中至少要建立经营核算部门、工程技术部门、物资设备部门和监控管理4个部门。
（2）建立特定项目的管理办法
针对市政道路景观绿化施工的需要，建立和企业内部管理相一致的项目经理部管理办法，明确项目经理部各部门的职责，落实项目经理部岗位制度，通过绩效考核，调动项目部员工的积极性。要通过项目经理的带动在项目部树立正气，增强团结向上的凝聚力。对施工项目工作上有突出成绩的员工，要给予表扬和奖励，对工作造成损失的要批评和处罚。提高项目部员工积极性、主动性和岗位上的责任感。
（3）编制施工项目完整规范的技术管理要求
依据市政道路景观绿化施工的特点和要点，在道路景观绿化施工中，除具有景观绿化施工的共性的特点之外，在施工中还需根据市政道路景观绿化施工在功能上的特点，在工程施工中逐步落实。
在互通绿化施工中，要注意栽植树木对路面车辆的视线的诱导。不要在交通的交汇点栽植大乔木，保持路面视线的通视。其次考虑景观效果。在中央分割带施工中要注意苗木的冠幅和高度，以及栽植间距要满足防眩光的功能，同时也要丰富路面的景观。边坡和护坡道景观绿化施工要注意边坡的稳定，以及施工对边坡稳定的影响和边坡水土流失防治，其次要达到丰富路域景观的效果。隔离栅景观绿化施工，要起到隔离保护和增加道路景观的效果。服务设施的景观绿化施工主要为在服务设施中停留的人们提供一个舒适安静的小环境，使整个服务设施与外部景观协调，充分发挥休息设施的效果，同时选择健康植物材料进行合理配植。
（4）引进科学、先进的管理方法
市政道路景观绿化施工和发展比较成熟的建筑施工项目相比较，在工程管理上进行“四控、两管、一协调”还存在差距。根据工程施工项目共同的特点，在市政道路景观绿化施工中可以逐步学习和引进成熟、先进的管理方式和方法。市政道路景观绿化施工质量管理除可以利用质量检验方法外，还可以逐步引进项目事中控制管理的主要方法统计方法管理质量，即应用静态控制法中的排列图法、直方图法和动态控制法中的管理图法、相关图法。统计方法管理质量在建筑工程中广泛使用，而且直观简单，在景观绿化工程中有很大的借鉴意义。对全面质量管理主要是戴明循环法（也称PDCA循环法）即按计划→实施→检查→处理4个阶段周而复始地进行质量管理。在市政道路景观绿化施工中也在不自觉的应用这种管理方法，只是应用的不够规范和准确，在高速景观施工中可以继续完善采用。对质量管理和保证标准（ISO9000-GB/T1900）在景观绿化施工管理中采用少，在市政道路景观施工中可以逐渐参考应用。
对施工进度管理，道路景观绿化施工主要采用水平横道图法表示，比较大的项目和国际上普遍采用网络图表示工程进度，网络图能明确表达工作的先后顺序和相互制约关系，便于找到关键工作，抓住关键工期，找出最优的方案，合理调动人力和物力，降低项目成本，更重要的是网络图在计算机中广泛应用。所以网络图特别是双代号网络图表达施工进度在市政道路绿化施工中应大力推广使用。
对于成本管理，市政道路景观绿化工程基本上按照施工图预算成本，施工组织计划时的计划成本和实际发生的实际成本组成。在景观施工不断发展和完善过程中，可以通过使用盈亏平衡分析法，对项目的总利润、保本工程量和项目盈亏平衡点进行分析，从而更好做好市政道路景观绿化工程的成本管理。
（5）注重交通安全管理
市政道路景观绿化施工比普通景观绿化施工发生事故的概率要高，道路绿化施工安全管理非常重要。一定要按照标准的道路绿化施工要求进行，施工队伍要着安全标志服，停车要有明显的标志。严肃认真服从高速交警和高速路政的统一安排，保证施工安全。
4 结语
综上所述，绿化景观是与城市人類活动联系最为紧密的一个因子，其生态原则作为解决人居环境要遵循的五项原则之首，在加强市政道路绿化景观工程施工管理力度的同时，还应该积极贯彻生态理念，提高生态管养意识，这样可以最大限度地节约工程施工管理的资源，提高资源使用效率，获取最大的生态、社会和经济效益，使市政道路绿化景观发挥出应有的作用，实现人与自然的和谐统一。
参考文献：
[1]周立青.浅谈城市道路绿化工程的施工与管理[J].经营管理者.2011（24）.
[2]王艳茹.市政道路景观工程施工管理[J].城市建设理论研究.2012（16）.
关键词：市政道路；绿化景观工程；施工管理
民众对城市景观的需求越来越大，要求也随之变高，市政道路绿化景观工程不仅是一项实用设施，更是一件艺术品，作为施工的管理者需要具有艺术素养，虚心向他人学习，提高自身管理和艺术水平，为人民群众建造出更好的园林产品，并且由于国家加大了对交通基础设施的投入，因此与之相关的市政道路的绿化景观工程也应该要得到进一步的加强。
1 市政道路环境景观绿化施工组织、管理的基本要求
根据道路沿线生态环境的现状和以及市政道路环境景观绿化施工满足防眩光、边坡防护、绿化美化、休息和优化生态环境的多种要求，以及市政道路绿化施工的特点。总结道
路绿化施工的经验，对市政道路环境绿化施工过程提出下述组织管理的建议，供大家探讨。
1.1 建立项目经理的责权利管理目标和考核机制
项目经理职责是由其所承担的任务决定的。施工项目经理除了履行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策。还要编制景观绿化工程项目施工组织设计、加强成本核算、科学组织现场人、财、物资源，做好人力、物力和机械设备资源的优化配置等。同时明确项目经理的物资和精神奖励，以及对没有完成任务给予经济或行政处罚。
1.2 选择优秀的项目经理
在市政道路景观绿化施工中，选择什么样的项目经理取决于两个条件，其一是景观绿化施工项目的需要，其二是企业储备人员的素质。总体而言在市政道路景观绿化施工中施工项目经理基本要具备：政治素质、领导素质、知识素质、实践经验、身体素质五个方面的要求。
1.3 成立规模适宜、部门齐全的项目经理部
在道路景观绿化施工中根据施工项目需要，项目经理部应组建计财部门、工程技术部门、物资设备部门、监控管理部门。分别对工程预算、合同、资金收支、成本核算；技术管理、施工组织设计、劳动力配置；材料工具的询价、采购、计划供应、运输、机械的使用；工程安全特别是市政道路景观绿化施工安全，工程质量、文明施工等进行全面管理。
1.4 明确项目经理部的管理内容
市政道路景观绿化施工项目经理部管理的内容主要包括质量控制、安全控制、进度控制、成本控制，以及合同管理、信息管理和项目总体协调简称“四控、两管、一协调”。
（1）质量管理
质量是打开市场的金钥匙。按照质量产生、形成、发展和日益完善的过程大体经历了4个阶段：质量检验阶段、统计方法管理质量、全面质量管理阶段和质量管理和保证标准（ISO9000-GB/T1900）。在建筑工程中质量检验方法，统计方法质量管理中静态控制中的排列图法和直方图法，以及动态控制的管理图法和相关图法，全面质量管理方法和质量保证体系基本上全部在采用。在道路景观绿化工程施工管理，现阶段常用质量检验法，部分应用全面质量管理的方法，在道路景观绿化上要逐步完善统计方法管理质量和质量管理和保证标准。
（2）安全管理
安全包括人身安全和财产安全，市政道路景观绿化工程安全隐患要高于普通景观绿化工程。在施工中要充分利用好“屏蔽理论”严防安全事故。同时要防止人的不安全行为和物的不安全状态。
（3）进度管理
市政道路环境施工，施工组织的方式常用的是流水施工。按照流水施工的组织方式，工程施工的进度表达方式主要有横道图和网络图表达的方式，多采用水平横道图和双代号网络图表达。水平横道图表现施工进度在国内和绿化施工中使用比较普遍。网络图在国际上使用比较多，但是在绿化施工中很少采用。随着市场管理的进一步完善，网络图在景观绿化工程中也要普遍使用。
（4）成本管理
项目成本的组成主要有直接成本和间接成本。按照施工项目开展时间顺序，在项目预算时的成本为预算成本；按照项目计划施工时的成本为计划成本；施工项目在实际中实际发生的成本为实际成本。在建筑工程中项目的成本可以通过盈亏平衡法和因素分析法进行预测。而在绿化工程中，施工项目的成本控制主要根据计划时苗木的实际单价，通过相对简单的价值工程法预估出结果。随着道路景观绿化施工的不断发展盈亏平衡法预算项目成本应该得到应用。
2 市政道路景观绿化施工和建筑工程施工的主要区别
绿化工程施工，虽然近年来也有了很大发展，但是在具体的实施、规范管理和技术标准还有很大的发展和完善的空间。
（1）质量管理
自上世纪20年代的质量检验阶段，经40年代统计方法管理质量，再经过60年代的全面质量管理阶段到现在的质量管理及保证标准在建筑市场已经基本完全应用。而道路景观绿化工程对质量的管理主要还停留在质量检验阶段的水平。对统计方法管理质量在绿化工程中基本没有什么应用，对质量管理和保证标准（ISO9000-GB/T1900）在施工管理中应用的差距更大。
（2）进度管理
现在施工的组织方式基本上采用流水施工的方式，对流水施工进度的表达方式，主要有横道图和网络图，现在建筑施工中网络图和横道图应用比较普遍。在绿化工程进度管理中经常我们可以看到水平横道图表示工程项目的进度，但是很少看到网络图在工程中的应用。
（3）成本管理
在建筑工程中项目的成本可以通过盈亏平衡法和因素分析法进行预测。而在绿化工程中，施工项目的成本控制主要根据施工计划时苗木的实际单价，通过相对简单的价值工程法预估。从预算成本经过计划成本到最终实际成本相差比较大。 （4）工期和材料
市政道路景观绿化工期一般在每年的春季和秋季，主要材料也是有生命的植物材料；而建筑工程则基本不受季节的影响，建筑材料也是容易保存和处理的非生命的资源。这决定了景观施工的风险比建筑工程要大。
3 景观绿化工程施工管理重点对策
通过以上市政道路景观绿化施工中存在问题的分析，结合市政道路的特点，对市政道路景观绿化工程管理对策主要做好以下几点。
（1）选择优秀的项目经理，建立精干、高效的项目经理部
通过企业任命或企业内部竞争选择产生的项目经理最基本要满足：丰富的专业技术知识，勇于承担责任的工作干劲，具有成熟而客观的判断能力，较强组织协调和管理能力，遇事机智、诚实可靠、言行一致并能够吃苦耐劳。同时要依据项目的目的性、高效性结合项目经理部管理跨度和分层统一的原则、业务系统化管理原则、弹性和流动性原则以及项目的组织与企业组织一体化原则健全项目经理部的部门设置。在市政道路景观绿化施工中至少要建立经营核算部门、工程技术部门、物资设备部门和监控管理4个部门。
（2）建立特定项目的管理办法
针对市政道路景观绿化施工的需要，建立和企业内部管理相一致的项目经理部管理办法，明确项目经理部各部门的职责，落实项目经理部岗位制度，通过绩效考核，调动项目部员工的积极性。要通过项目经理的带动在项目部树立正气，增强团结向上的凝聚力。对施工项目工作上有突出成绩的员工，要给予表扬和奖励，对工作造成损失的要批评和处罚。提高项目部员工积极性、主动性和岗位上的责任感。
（3）编制施工项目完整规范的技术管理要求
依据市政道路景观绿化施工的特点和要点，在道路景观绿化施工中，除具有景观绿化施工的共性的特点之外，在施工中还需根据市政道路景观绿化施工在功能上的特点，在工程施工中逐步落实。
在互通绿化施工中，要注意栽植树木对路面车辆的视线的诱导。不要在交通的交汇点栽植大乔木，保持路面视线的通视。其次考虑景观效果。在中央分割带施工中要注意苗木的冠幅和高度，以及栽植间距要满足防眩光的功能，同时也要丰富路面的景观。边坡和护坡道景观绿化施工要注意边坡的稳定，以及施工对边坡稳定的影响和边坡水土流失防治，其次要达到丰富路域景观的效果。隔离栅景观绿化施工，要起到隔离保护和增加道路景观的效果。服务设施的景观绿化施工主要为在服务设施中停留的人们提供一个舒适安静的小环境，使整个服务设施与外部景观协调，充分发挥休息设施的效果，同时选择健康植物材料进行合理配植。
（4）引进科学、先进的管理方法
市政道路景观绿化施工和发展比较成熟的建筑施工项目相比较，在工程管理上进行“四控、两管、一协调”还存在差距。根据工程施工项目共同的特点，在市政道路景观绿化施工中可以逐步学习和引进成熟、先进的管理方式和方法。市政道路景观绿化施工质量管理除可以利用质量检验方法外，还可以逐步引进项目事中控制管理的主要方法统计方法管理质量，即应用静态控制法中的排列图法、直方图法和动态控制法中的管理图法、相关图法。统计方法管理质量在建筑工程中广泛使用，而且直观简单，在景观绿化工程中有很大的借鉴意义。对全面质量管理主要是戴明循环法（也称PDCA循环法）即按计划→实施→检查→处理4个阶段周而复始地进行质量管理。在市政道路景观绿化施工中也在不自觉的应用这种管理方法，只是应用的不够规范和准确，在高速景观施工中可以继续完善采用。对质量管理和保证标准（ISO9000-GB/T1900）在景观绿化施工管理中采用少，在市政道路景观施工中可以逐渐参考应用。
对施工进度管理，道路景观绿化施工主要采用水平横道图法表示，比较大的项目和国际上普遍采用网络图表示工程进度，网络图能明确表达工作的先后顺序和相互制约关系，便于找到关键工作，抓住关键工期，找出最优的方案，合理调动人力和物力，降低项目成本，更重要的是网络图在计算机中广泛应用。所以网络图特别是双代号网络图表达施工进度在市政道路绿化施工中应大力推广使用。
对于成本管理，市政道路景观绿化工程基本上按照施工图预算成本，施工组织计划时的计划成本和实际发生的实际成本组成。在景观施工不断发展和完善过程中，可以通过使用盈亏平衡分析法，对项目的总利润、保本工程量和项目盈亏平衡点进行分析，从而更好做好市政道路景观绿化工程的成本管理。
（5）注重交通安全管理
市政道路景观绿化施工比普通景观绿化施工发生事故的概率要高，道路绿化施工安全管理非常重要。一定要按照标准的道路绿化施工要求进行，施工队伍要着安全标志服，停车要有明显的标志。严肃认真服从高速交警和高速路政的统一安排，保证施工安全。
4 结语
综上所述，绿化景观是与城市人類活动联系最为紧密的一个因子，其生态原则作为解决人居环境要遵循的五项原则之首，在加强市政道路绿化景观工程施工管理力度的同时，还应该积极贯彻生态理念，提高生态管养意识，这样可以最大限度地节约工程施工管理的资源，提高资源使用效率，获取最大的生态、社会和经济效益，使市政道路绿化景观发挥出应有的作用，实现人与自然的和谐统一。
参考文献：
[1]周立青.浅谈城市道路绿化工程的施工与管理[J].经营管理者.2011（24）.
[2]王艳茹.市政道路景观工程施工管理[J].城市建设理论研究.2012（16）.