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动力因素是保障低碳技术创新动力机制有效运行，激发企业创新积极性的关键。在明确低碳技术创新特点的基础上，以EPNR模型为理论基础，分析中国低碳技术创新的动力因素。研究发现：低碳技术创新具有突破性、全球公益性和显著的外部性，导致中国低碳技术创新内、外部动力因素的动力效能受限；完善低碳政策是提高低碳技术创新内、外部动力因素动力效能的有效途径。