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随着经济全球化和市场一体化，农村经济体制改革不断深化，农民群众一家一户的小生产与大市场的矛盾日益突出，农民增收难度不断加大；农业生产组织化程度低，进入市场难的问题日渐显现。培育新型农业社会化服务组织，加快发展农民专业合作经济组织，对于提高农民组织化程度，增强抵御风险能力，推进农业产业化进程，促进农民增收具有重要意义，也是完善农村市场经济体制和现代农业的迫切要求。