安仁:打造学前教育发展的质量高地

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  学前教育是安仁教育的一大亮点。2013年以来,安仁县坚持学前教育的普惠性,强化政府学前教育公共服务职能,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。积极扩增普惠性学前教育资源,不断完善体制机制,全面提升保教质量,构建“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务体系,切实缓解了“入园难、入园贵”问题。安仁县取得的成绩和经验得到全社会的肯定。
  扩大教育资源 让孩子有园可上
  9年前,安仁县也曾面临学前教育发展的困窘局面。
  安仁县教育局基础教育股股长马志辉介绍:“当时,我县存在城乡教育资源配置不均衡,农村幼儿园入园率低于50%;学前教育公共服务的普及程度不高,普惠性资源不足等问题。”为解决这些问题,安仁县吹响了新时代学前教育的集结号——该县县委、县政府把学前教育纳入经济社会发展整体规划,出台了多个政策性文件,并实施“学前教育三年行动计划”和“学前教育十年行动计划”。
  近年来,该县共投入3000万元,用于新建公办幼儿园9所。投入 5000余万元,用于公办幼儿园维修改造、園舍建设、师资队伍建设等。
  安仁县有5镇8乡,单靠政府投入财力,无法满足全部的需求。因而,县教育局遵循“政府主导、公民并举、乡村普及、区域管理”的办园机制,完善了覆盖城乡、布局合理、灵活多样的教育服务体系,形成了“县级办示范幼儿园,乡镇办中心幼儿园,大村办简易幼儿园,民办办标准化幼儿园”的发展格局。
  截至目前,安仁县有标准化幼儿园71所,其中公办幼儿园21所,普惠性民办幼儿园50所,市示范幼儿园9所。全县入园幼儿总数16910人,学前一年毛入学率达100%,有效缓解“入园难”问题。并先后获得“湖南省学前教育先进县”“湖南省学前教育三年行动计划典型县”等殊荣。
  控制收费标准 让孩子上得起园
  安仁县采取公办、民办“双轨并行”的方式布局幼儿园建设,吸引了大量民间资本进入。城南福娃幼儿园园长周艳红告诉记者:“2007年,我在安仁县城区办了第一所幼儿园,现在我的第四家幼儿园也马上要开园了。”
  “以前民办幼儿园(以下简称民办园)申办门槛和办园成本很高,这导致社会上愿意加入的人少。”安仁县教育局副局长卢德贤说:“这些年,县教育局改变思路,让申办程序便捷,通过上门指导等措施,让不少人办学的积极性高涨。”
  10月中旬,记者在一所名为安平六月天的民办园里看到了错落有致的新教学楼,宽敞明亮的活动室、面积大且设备齐全的户外活动区——这让人不敢相信它是一所处于乡村的幼儿园。一问价格,更令人难以置信:一个月的费用(保教费+餐费)仅480元。
  卢德贤表示:“为了让孩子上得起园,促使其规范有序、和谐发展,我们始终要求不办豪华园,只办普惠性幼儿园,盈利不超过15%。”与此同时,对全县幼儿园的办园资格准入、环境创设、食品与校车安全管理、保教质量等方面,进行标准化管理。严格坚持“不达标不办证,不办证不准进入”。此举不仅取缔了21所不达标民办园,也进一步提升了全县幼儿园办园水平。
  此外,该县每年对民办园实行“年检评估”,对于在年检中获得“优秀”的民办园,该县不仅有奖补资金,而且会通过电视、街头电子广告等媒介,向全县宣传推介,构建良好的学前教育发展生态。
  “我们去年共获得3.5万元的奖补资金。”作为年检优秀单位,六月天幼儿园今年的招生情况很好,该园园长李秀斌感恩地说:“县局不仅在我园入门处张贴了红榜告示,还在电视台推介,这种精神层面的鼓励我们很在乎。”民办园从最初的逃避管理到主动配合管理,也完成了从无序到有序、从低水平到与公办园齐头并进的转身。
  重视保教质量 让孩子乐于上园
  安仁县的大部分幼教都是由小学教师转岗而来,他们的教学理念和方法自带“小学化”的烙印。如何让幼儿园去“小学化”,让幼儿得到适宜的科学化的启蒙教育,县教育局从没停止过努力。
  要保证保教的质量,师资培训是一大抓手。县财政预算设立学前教育师资培训专项资金,安排、保障全员培训工作经费等。近年来,全县共有200余名非学前教育专业教师参加了“非学前教育专业新教师基本功培训”;通过启动定向委培、公开招聘等途径,补充公办幼儿园教师105人。除了教师培训,该县教育局还要求幼儿园开门办学,在平日督查时,如果发现幼儿园在教学的过程中存在“小学化”现象,便实行“一票否决”制,取消其年检评估的成绩。
  “以前‘上课’都是教写字和数学题,既省心省力,又迎合了家长的传统观念。但通过培训学习后我们意识到,原来的教育方式是‘拔苗助长’。”城南福娃幼儿园园长周艳红介绍,现在幼儿园的教学是以丰富的游戏为主,游戏不仅让孩子们乐于上园,更让孩子身心健康,得到全面发展,家长们也纷纷转变观念,对幼儿园的工作由不理解转变为欢迎、支持。
  走进安仁县中心幼儿园,除了滑梯、童趣屋等有趣的户外大型玩具,教室里还有缤纷多彩的流动活动区域,孩子们玩得像模像样,乐此不疲。“我园每月有形式不一的活动轮番上演,还有像‘月月故事会’这样的固定活动。这些活动都是以游戏的形式寓教于乐。”该园园长谭昱说。
  该县每个幼儿园都有自己独特且丰富的幼教活动。比如幼儿教师讲故事比赛、举办园长论坛、环境创设观摩评比……北京幼教专家刘雪松教授来安仁调研时,感叹道:“该县幼儿园的幼教水平都高,这在全国都少见。”
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