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摘要：在公路的建设过程中，先修桥再修路，桥梁是公路连通的关节。在公路的运营期间，桥梁的质量直接决定公路的质量，桥梁的定期检查与养护直接影响整条公路的运营安全。我国桥梁基数大、形式复杂多样，对桥梁检查机构检测能力要求高等因素，使许多地方桥梁长期处于无人管控与养护的状态。针对通车运营的桥梁，要基于眼前利益与长远利益双重考虑，切实保障人民群众财产安全。只有抓住桥梁定期检查与养护这个牛鼻子，才能使桥梁处于并将长期处于安全状态。
关键词：公路桥梁;定期检查;桥梁养护;养护必要
我国公路交通系统三大特大：（1）公路总里程基数大、增长快。2020年我国公路运营总里程突破500万公里，并且在建里程数约3000余公里。（2）公路桥梁数量多、里程长。2020年末全国公路桥梁合计91.28万座、6628.55万延米。其中特大桥梁6444座、1162.97万延米，大桥119935座、3277.77万延米。（3）机动车保有量大、重载车多。截止2020年末，中国机动车保有量大幅提升，全国机动车保有量达3.72亿辆。重载车超载屡绝不止，面对如此繁重的交通、面对“三超”现象严重，如何确保桥梁的自身安全，下面我们从公路桥梁定期检查的现状进行分析：
1公路桥梁定期检查的现状
通过对某市的桥梁定期检查发现，许多桥梁只进行了日常检查，没有进行定期检查与特殊检查。只有在出现大的桥梁病害时，才采取维修、加固等措施进行处理，这种粗暴不符合规定的处理，造成国有资产的滥用。通过实地检查发现许多桥梁存在大大小小的病害，有的已经影响结构安全，如果不养护将危及人民群众的生命财产安全。没有进行有效的定期检查有以下四方面的原因：
1.1桥梁养护部门对相关的技术规范不熟悉，对桥梁定期检查与养护不重视，导致部分桥梁没有定期检查，部分没有按照规范检查与养护。桥梁的养护参照《公路桥涵养护规范》。根据桥梁运营时间、构件病害严重程度、受灾情况等作为控制要点，进行经常检查、定期检查、特殊检查。桥梁的养护根据桥梁检查的判定等级确定。
1.2桥梁检查与养护资金投入不足，养护质量不达标。作为民生工程桥梁检查与养护资金投入大，且需要长期投入。但不少地方存在资金短缺、落实不及时、落实不到位的情况。不少地方存在违规围标、违规竞标等现象，进而引发桥梁养护质量不达标等问题。
1.3影响检查目的主观因素。我国所需检查的桥梁基数大，满足公路桥梁定期检查能力的试验室少。就目前的统计数据看：全国特大桥梁6444座，大桥119935座。而全国有资质进行桥梁定期与特殊检查的检查单位仅有100余家。与如此庞大的桥梁基数对比，可见我们检查单位的数量捉襟见肘。
1.4影响检查目的客观因素。（1）定量判定在检测过程中易出现偏差，定性判定带有主观意见。构件是桥梁总体技术状况评定的基本单元，构件病害標度的准确判定是桥梁等级评定的基础，也是桥梁养护的基础。构件病害的损坏情况，以定性与定量综合判定该构件的所属标度。定量判定对于特殊部位病害测量存在困难，如80米墩柱上部，悬索桥跨中底部等。定性判定主要依据检测人员的主观判断。（2）缺乏专业人员的深度参与。桥梁总体技术状况评定是一个专业性很强的工作，检查过程中很多都要求量测的专业人员参与。如拱桥的线性、基础的沉降、墩柱的竖直度等，然而很多的试验检测人员并不具备测量专业知识。
2相应对策
2.1提高相关部门在桥梁定期检查与养护上的思想认识及业务能力。首先从思想上重视起来，学习行业领域先进的思想。对桥梁事故典型案例进行解析，总结桥梁检查与养护先进经验。桥梁的养护需要各相关部门主动作为，定期制定检测任务，委托检测单位进行桥梁检查。其次提高业务能力刻不容缓，加大法律法规技术规范的培训，定期开展业务考试。使桥梁管理部门懂法律法规，知桥梁检查基本知识，且据有初步判定病害严重程度的能力。
2.2健全监管机制，加大对桥梁定期检查与养护的监管力度。主管部门要加强桥梁定期检查与养护管理部门的督导、巡查与问责。形成以督导促进责任落实、以巡查促进进责任落实的“双落实”机制。建立健全随机抽查、实时通报制度。对于整改不力的部门问责相关责任人。通过长期加强监管，形成“随机抽查、不定时通报”长效制度。落实桥梁检查与养护责任。
2.3落实桥梁检查与养护的资金、技术保障。对于没有收取过路费的桥梁养护，加大财政预算，严格落实专款专用制度，防止资金挪用。对于有收取过路费的桥梁养护，要加大养护费用所占过路费的比例，确保养护资金的充足。在资金的使用上，要严格把关，防止过渡维修引起的资金滥用。检测单位与维修单位的确定，严格落实招投标制度，确保有技术有能力的单位进行实施桥梁的检查与养护工作。
2.4简化审批流程。检测单位资质申请基本需要三个月。主管部门要主动谋划、坚持问题导向，聚焦行政审批服务中的薄弱环节、关键环节，持续深化改革。通过简化审批手续、优化审批流程、压缩审批时限，加快审批具有桥梁检查专业能力资质的检测单位，缓解因检测资源缺乏带来的困境。
2.5加快桥梁检查专业人员的培养。（1）加大对标准规范《公路桥梁技术状况评定标准》的理解及配套法规、标准的宣传培训力度。使检测人员的检测有据可依、有规可查。（2）熟悉设备性能、掌握设备使用。桥梁检查的专业设备日新月异且性能各异，掌握设备的性能对检测事半功倍。对新技术、新设备要积极采用到工程上来，减少因仪器对检测数据的影响，最终影响桥梁的评定。（3）人员的培训。以老带新，加快人才培养，鼓励各检测企业形成“传帮带”优良传统。培养一批高级桥梁检测技术人员。加大宣传力度，鼓励符合条件的检测人员参加专业技术人员考试，对于通过的给与奖励。（4）桥梁检查过程中须专业测量人员的项目，要聘请专业测量人员参与。在检测过程中，检测人员对测量的过程必须全程参与，测量数据必须当场复核记录。
3结束语
通过对桥梁检查与养护存在的问题及对策进行总结。需要政府部门的强力监管与资金投入，需要桥梁检测部门的精准检测，需要养护单位的质量保障。桥梁检查，贯穿于桥梁的使用期。桥梁使用，是人民权利的保障。桥梁事故，伤亡人数居高不下。桥梁养护，必须认真思考！
参考文献
[1]交通运输部《2020年交通运输行业发展统计公报》
[2]交通运输部《公路桥梁技术状况评定标准》JTG /T H21-2011
关键词：公路桥梁;定期检查;桥梁养护;养护必要
我国公路交通系统三大特大：（1）公路总里程基数大、增长快。2020年我国公路运营总里程突破500万公里，并且在建里程数约3000余公里。（2）公路桥梁数量多、里程长。2020年末全国公路桥梁合计91.28万座、6628.55万延米。其中特大桥梁6444座、1162.97万延米，大桥119935座、3277.77万延米。（3）机动车保有量大、重载车多。截止2020年末，中国机动车保有量大幅提升，全国机动车保有量达3.72亿辆。重载车超载屡绝不止，面对如此繁重的交通、面对“三超”现象严重，如何确保桥梁的自身安全，下面我们从公路桥梁定期检查的现状进行分析：
1公路桥梁定期检查的现状
通过对某市的桥梁定期检查发现，许多桥梁只进行了日常检查，没有进行定期检查与特殊检查。只有在出现大的桥梁病害时，才采取维修、加固等措施进行处理，这种粗暴不符合规定的处理，造成国有资产的滥用。通过实地检查发现许多桥梁存在大大小小的病害，有的已经影响结构安全，如果不养护将危及人民群众的生命财产安全。没有进行有效的定期检查有以下四方面的原因：
1.1桥梁养护部门对相关的技术规范不熟悉，对桥梁定期检查与养护不重视，导致部分桥梁没有定期检查，部分没有按照规范检查与养护。桥梁的养护参照《公路桥涵养护规范》。根据桥梁运营时间、构件病害严重程度、受灾情况等作为控制要点，进行经常检查、定期检查、特殊检查。桥梁的养护根据桥梁检查的判定等级确定。
1.2桥梁检查与养护资金投入不足，养护质量不达标。作为民生工程桥梁检查与养护资金投入大，且需要长期投入。但不少地方存在资金短缺、落实不及时、落实不到位的情况。不少地方存在违规围标、违规竞标等现象，进而引发桥梁养护质量不达标等问题。
1.3影响检查目的主观因素。我国所需检查的桥梁基数大，满足公路桥梁定期检查能力的试验室少。就目前的统计数据看：全国特大桥梁6444座，大桥119935座。而全国有资质进行桥梁定期与特殊检查的检查单位仅有100余家。与如此庞大的桥梁基数对比，可见我们检查单位的数量捉襟见肘。
1.4影响检查目的客观因素。（1）定量判定在检测过程中易出现偏差，定性判定带有主观意见。构件是桥梁总体技术状况评定的基本单元，构件病害標度的准确判定是桥梁等级评定的基础，也是桥梁养护的基础。构件病害的损坏情况，以定性与定量综合判定该构件的所属标度。定量判定对于特殊部位病害测量存在困难，如80米墩柱上部，悬索桥跨中底部等。定性判定主要依据检测人员的主观判断。（2）缺乏专业人员的深度参与。桥梁总体技术状况评定是一个专业性很强的工作，检查过程中很多都要求量测的专业人员参与。如拱桥的线性、基础的沉降、墩柱的竖直度等，然而很多的试验检测人员并不具备测量专业知识。
2相应对策
2.1提高相关部门在桥梁定期检查与养护上的思想认识及业务能力。首先从思想上重视起来，学习行业领域先进的思想。对桥梁事故典型案例进行解析，总结桥梁检查与养护先进经验。桥梁的养护需要各相关部门主动作为，定期制定检测任务，委托检测单位进行桥梁检查。其次提高业务能力刻不容缓，加大法律法规技术规范的培训，定期开展业务考试。使桥梁管理部门懂法律法规，知桥梁检查基本知识，且据有初步判定病害严重程度的能力。
2.2健全监管机制，加大对桥梁定期检查与养护的监管力度。主管部门要加强桥梁定期检查与养护管理部门的督导、巡查与问责。形成以督导促进责任落实、以巡查促进进责任落实的“双落实”机制。建立健全随机抽查、实时通报制度。对于整改不力的部门问责相关责任人。通过长期加强监管，形成“随机抽查、不定时通报”长效制度。落实桥梁检查与养护责任。
2.3落实桥梁检查与养护的资金、技术保障。对于没有收取过路费的桥梁养护，加大财政预算，严格落实专款专用制度，防止资金挪用。对于有收取过路费的桥梁养护，要加大养护费用所占过路费的比例，确保养护资金的充足。在资金的使用上，要严格把关，防止过渡维修引起的资金滥用。检测单位与维修单位的确定，严格落实招投标制度，确保有技术有能力的单位进行实施桥梁的检查与养护工作。
2.4简化审批流程。检测单位资质申请基本需要三个月。主管部门要主动谋划、坚持问题导向，聚焦行政审批服务中的薄弱环节、关键环节，持续深化改革。通过简化审批手续、优化审批流程、压缩审批时限，加快审批具有桥梁检查专业能力资质的检测单位，缓解因检测资源缺乏带来的困境。
2.5加快桥梁检查专业人员的培养。（1）加大对标准规范《公路桥梁技术状况评定标准》的理解及配套法规、标准的宣传培训力度。使检测人员的检测有据可依、有规可查。（2）熟悉设备性能、掌握设备使用。桥梁检查的专业设备日新月异且性能各异，掌握设备的性能对检测事半功倍。对新技术、新设备要积极采用到工程上来，减少因仪器对检测数据的影响，最终影响桥梁的评定。（3）人员的培训。以老带新，加快人才培养，鼓励各检测企业形成“传帮带”优良传统。培养一批高级桥梁检测技术人员。加大宣传力度，鼓励符合条件的检测人员参加专业技术人员考试，对于通过的给与奖励。（4）桥梁检查过程中须专业测量人员的项目，要聘请专业测量人员参与。在检测过程中，检测人员对测量的过程必须全程参与，测量数据必须当场复核记录。
3结束语
通过对桥梁检查与养护存在的问题及对策进行总结。需要政府部门的强力监管与资金投入，需要桥梁检测部门的精准检测，需要养护单位的质量保障。桥梁检查，贯穿于桥梁的使用期。桥梁使用，是人民权利的保障。桥梁事故，伤亡人数居高不下。桥梁养护，必须认真思考！
参考文献
[1]交通运输部《2020年交通运输行业发展统计公报》
[2]交通运输部《公路桥梁技术状况评定标准》JTG /T H21-2011