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摘 要：新时期，我国政府正致力于实现职能转变、积极建设服务型政府，对于乡镇基层问题加大了重视和扶持力度，实行了一系列改善民生的政策方针，在一定程度上促进了基层地区的发展。乡镇财政管理关系到当地群众的切身利益，也是国家财政政策是否能够真正惠及群众的关键，其中，会计核算对于财政管理工作质量具有十分重要的影响，因此，必须重视会计核算的规范化管理。本文从社会现实出发，对于乡镇财政所会计核算中存在的不足进行了简要探讨，并给出了对策建议。
关键词：乡镇财政所；会计核算；现状分析；对策建议
1前言
乡镇财政对于地方建设的重要性是不言而喻的，其是国家财政的重要构成之一，对于我国财政政策方针的落实和执行，有着决定性的作用。其中，在财政管理中，会计核算是一项十分重要的影响因素。因此，为了更好的发挥地方财政的作用，维护广大基层群众的实际利益，就必须重视改善会计核算，提升财政管理水平，保障财政资金的合理利用。
2会计核算中普遍存在的问题
就目前的形势来讲，会计核算中存在的突出问题是管理模式不健全，虽然已经采取了一定的手段和措施进行改进，但是目前其依旧处于完善和发展阶段，管理方面仍旧有待于进一步改善。其中较为普遍的问题有以下几个：
2.1核算内容没有进行清晰界定
当前，乡镇财政所会计核算的开展缺乏明确的规定，实行的模式是“乡镇使用，县级监管”，实际上上级财政管理部门只是提出了较为笼统的管理方式，并没有进行具体的细化和明确，其中规章制度以及执行规范方面都缺乏完善，核算内容没有进行清晰界定。
2.2核算和财政管理混为一谈
严格意义上讲，会计核算和财政管理的功能、作用是不同的。但是在实际上，很多乡镇财政所既负责财政管理，同时也肩负会计核算责任，两种职责兼任，导致其在具体工作时，很难将二者完全分离开，常常是混在一起进行，不仅财政管理效率和质量较为低下，会计核算也同样非常不规范。
2.3财政所自身定位不科学，没有明确权责
经过税费改革之后，乡镇财政的税收权力被严重削弱。我国相关政策提出，改革后乡镇财政的主要职能应以税费核算以及监督为主，但是，由于缺乏规范指导以及自身性质的复杂性，很多乡镇财政部门的职能不够清晰和明确。其中有一部分单位将落实国家政策为工作重点，忽视了自身的管理职能，导致财政工作重心偏移，造成会计核算中出现了很多实际问题。
2.4专项资金核算很难保障准确性
近些年来，国家加强了对于基层地区的支援，为了解决基层地区的发展问题，国家财政拨付了大量资金。但是，与此同时，乡镇财政的专项资金核算中却存在一些问题。由于缺乏匹配财政资金用途的明确核算体系，导致在具体的核算工作中，很难严格依照国家法律要求实现统一管理和核算，造成核算的准确性无法得到有效保障。
2.5尚未实现精细化管理
与省市级单位相比，乡镇单位普遍存在制度不健全的问题，并且经常还伴随着内容多的情况，导致管理工作较为复杂。另外，由于村级财务的项目比较杂乱，会计核算包含的内容很多，再加上管理模式的差别，导致财政管理实施中存在很多实际困难。
3改进乡镇财政所会计核算的对策建议
3.1制定规范的政策，采取有效的核算方法
当前形势下，要想改进会计核算工作，就必须重视相关制度和体系的完善。目前，对于核算体系的完善，很多地方都在依据自身实际积极探索，取得了一定的成效，但是依旧需要加强改进。鉴于这种情况，各个乡镇财政单位的上级部门，应积极发挥自身的作用，重视根据具体情况，积极采取有效措施，形成一套与当地财政和核算工作实际相符合的管理体系，促进财政管理与会计核算的协调性，将二者有效结合起来，促进管理工作的改进。
3.2强化核算工作，加强专项资金的规范管理
就当前来讲，国家对于基层地区的财政扶持都需乡镇财政付诸实现，比如资金使用分配等，都需要乡镇财政去具体实施，因此，从某种方面来讲，乡镇财政目前最重要的责任之一是为基层建设服务。因此，为了确保专项资金的科学使用，乡镇财政单位必须做好详细的资金使用记录和管理。乡镇财政管理工作是确保国家政策落实的基本保障，也是实现基层扶持的重要手段，因此，必须加强对于专项款项的使用管理。
3.3健全监督机制
国家财政对于基层地区的拨款大多是为了改善民生的专项资金，由于资金性质比较特殊，乡镇财政的作用显得格外重要。一旦资金管理发生问题，造成的后果将是十分严重的。因此，为了实现有效的控制，确保资金的合理使用，就必须重视健全监督机制，防止因监管不到位导致的财政问题的发生。同时，由于财政工作人员对于管理工作的改善也有着重要的影响，因此，必须重视加强人员的素质教育，帮助其树立责任意识和廉政意识，保障财政工作的质量，实现对于专项资金的科学管理，确保财政资金能够真正起到改善民生的作用，保障专项资金的功能得到充分发挥。
4结语
乡镇财政在国家财政政策实施和促进基层发展方面发挥着不可替代的关键作用，管理工作的质量关系到基层群众的实际利益，也关系到国家的政府职能转变，影响力不容忽视。因此，在实际的工作中，乡镇财政单位应重视加强财政管理工作，强化会计核算，保障国家财政资金的合理使用，使专项资金能够真正发挥出改善民生的作用，促进城乡协调发展，推动基层政府的职能转变，建设服务型政府。
参考文献
[1]王晟.施工企业流动资金借款费用会计核算探讨[J].商业会计.2015，（05）：84-85.
[2]陈益云.对事业单位会计核算中引入谨慎性原则的思考[J].行政事业资产与财务.2015，（10）：58-59.
[3]白云美.浅析行政事业单位部门预算改革与会计核算协调[J].行政事业资产与财务.2015，（10）：60-61.
关键词：乡镇财政所；会计核算；现状分析；对策建议
1前言
乡镇财政对于地方建设的重要性是不言而喻的，其是国家财政的重要构成之一，对于我国财政政策方针的落实和执行，有着决定性的作用。其中，在财政管理中，会计核算是一项十分重要的影响因素。因此，为了更好的发挥地方财政的作用，维护广大基层群众的实际利益，就必须重视改善会计核算，提升财政管理水平，保障财政资金的合理利用。
2会计核算中普遍存在的问题
就目前的形势来讲，会计核算中存在的突出问题是管理模式不健全，虽然已经采取了一定的手段和措施进行改进，但是目前其依旧处于完善和发展阶段，管理方面仍旧有待于进一步改善。其中较为普遍的问题有以下几个：
2.1核算内容没有进行清晰界定
当前，乡镇财政所会计核算的开展缺乏明确的规定，实行的模式是“乡镇使用，县级监管”，实际上上级财政管理部门只是提出了较为笼统的管理方式，并没有进行具体的细化和明确，其中规章制度以及执行规范方面都缺乏完善，核算内容没有进行清晰界定。
2.2核算和财政管理混为一谈
严格意义上讲，会计核算和财政管理的功能、作用是不同的。但是在实际上，很多乡镇财政所既负责财政管理，同时也肩负会计核算责任，两种职责兼任，导致其在具体工作时，很难将二者完全分离开，常常是混在一起进行，不仅财政管理效率和质量较为低下，会计核算也同样非常不规范。
2.3财政所自身定位不科学，没有明确权责
经过税费改革之后，乡镇财政的税收权力被严重削弱。我国相关政策提出，改革后乡镇财政的主要职能应以税费核算以及监督为主，但是，由于缺乏规范指导以及自身性质的复杂性，很多乡镇财政部门的职能不够清晰和明确。其中有一部分单位将落实国家政策为工作重点，忽视了自身的管理职能，导致财政工作重心偏移，造成会计核算中出现了很多实际问题。
2.4专项资金核算很难保障准确性
近些年来，国家加强了对于基层地区的支援，为了解决基层地区的发展问题，国家财政拨付了大量资金。但是，与此同时，乡镇财政的专项资金核算中却存在一些问题。由于缺乏匹配财政资金用途的明确核算体系，导致在具体的核算工作中，很难严格依照国家法律要求实现统一管理和核算，造成核算的准确性无法得到有效保障。
2.5尚未实现精细化管理
与省市级单位相比，乡镇单位普遍存在制度不健全的问题，并且经常还伴随着内容多的情况，导致管理工作较为复杂。另外，由于村级财务的项目比较杂乱，会计核算包含的内容很多，再加上管理模式的差别，导致财政管理实施中存在很多实际困难。
3改进乡镇财政所会计核算的对策建议
3.1制定规范的政策，采取有效的核算方法
当前形势下，要想改进会计核算工作，就必须重视相关制度和体系的完善。目前，对于核算体系的完善，很多地方都在依据自身实际积极探索，取得了一定的成效，但是依旧需要加强改进。鉴于这种情况，各个乡镇财政单位的上级部门，应积极发挥自身的作用，重视根据具体情况，积极采取有效措施，形成一套与当地财政和核算工作实际相符合的管理体系，促进财政管理与会计核算的协调性，将二者有效结合起来，促进管理工作的改进。
3.2强化核算工作，加强专项资金的规范管理
就当前来讲，国家对于基层地区的财政扶持都需乡镇财政付诸实现，比如资金使用分配等，都需要乡镇财政去具体实施，因此，从某种方面来讲，乡镇财政目前最重要的责任之一是为基层建设服务。因此，为了确保专项资金的科学使用，乡镇财政单位必须做好详细的资金使用记录和管理。乡镇财政管理工作是确保国家政策落实的基本保障，也是实现基层扶持的重要手段，因此，必须加强对于专项款项的使用管理。
3.3健全监督机制
国家财政对于基层地区的拨款大多是为了改善民生的专项资金，由于资金性质比较特殊，乡镇财政的作用显得格外重要。一旦资金管理发生问题，造成的后果将是十分严重的。因此，为了实现有效的控制，确保资金的合理使用，就必须重视健全监督机制，防止因监管不到位导致的财政问题的发生。同时，由于财政工作人员对于管理工作的改善也有着重要的影响，因此，必须重视加强人员的素质教育，帮助其树立责任意识和廉政意识，保障财政工作的质量，实现对于专项资金的科学管理，确保财政资金能够真正起到改善民生的作用，保障专项资金的功能得到充分发挥。
4结语
乡镇财政在国家财政政策实施和促进基层发展方面发挥着不可替代的关键作用，管理工作的质量关系到基层群众的实际利益，也关系到国家的政府职能转变，影响力不容忽视。因此，在实际的工作中，乡镇财政单位应重视加强财政管理工作，强化会计核算，保障国家财政资金的合理使用，使专项资金能够真正发挥出改善民生的作用，促进城乡协调发展，推动基层政府的职能转变，建设服务型政府。
参考文献
[1]王晟.施工企业流动资金借款费用会计核算探讨[J].商业会计.2015，（05）：84-85.
[2]陈益云.对事业单位会计核算中引入谨慎性原则的思考[J].行政事业资产与财务.2015，（10）：58-59.
[3]白云美.浅析行政事业单位部门预算改革与会计核算协调[J].行政事业资产与财务.2015，（10）：60-61.