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中国的公共行政生长于中国特殊的行政生态环境中,具有自身的特性。中国在进行行政体制改革的过程中,不仅不能削弱官僚制,而且需要加强规范的官僚制建设;同时,应吸收新公共管理的有益成果,顺应公共管理市场化、利益主体多元化的趋势,重新定位政府角色,引入竞争机制,发展包括第三部门在内的多元管理主体。