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国以才立,政以人治,业以才兴,已成为建设和谐社会的共识,从“科学技术是第一生产力”到“人才资源是第一资源”,从“科教兴国”到“人才兴国”无不揭示了人才在社会主义事业中的极端重要性,可以说,人才是制约一个地区经济社会发展的第一要素。东南沿海地区经济持续快速发展,固然与其特殊的地理位置、良好的经济基础、灵活的发展政策等有着密切的关系,