【摘 要】
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现阶段东北经济出现困局,经济发展大幅减速,财政连续多年赤字,传统投融资模式很难完全满足公共产品、公共服务供给需求。PPP融资模式是供给侧结构性改革重要的制度供给,成为
【机 构】
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吉林大学东北亚研究院; 吉林财经大学税务学院;
【基金项目】
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吉林省社会科学基金博士扶持项目“东北经济困局下吉林省投融资供给创新研究”(2016BS17);吉林省科技厅软科学研究项目“农业大省PPP管理运营模式创新研究——以吉林省为例”(20160418081FG);吉林省教育厅一般项目“吉林省基础设施建设引入PPP模式的运营研究”([2016]第71号)的资助
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现阶段东北经济出现困局,经济发展大幅减速,财政连续多年赤字,传统投融资模式很难完全满足公共产品、公共服务供给需求。PPP融资模式是供给侧结构性改革重要的制度供给,成为纾解地方财力短缺的优选途径。本文考察东北地区PPP模式应用的实际情况,囿于东北地区经济发展水平、区域产业特点、地方政府理念、配套机制等多重因素制约,PPP模式难以充分发挥激励地区经济增长的效应。PPP模式的推行应结合东北地区的特殊性,提出更具实用性的对策建议:创新PPP项目补偿机制、农村基础设施PPP运营机制、地方政府职能定位和PPP项目绩效评价理念,希冀完善PPP模式,深层次的是以利推动公共服务领域的体制机制改革。
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