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摘要:农村经济体制改革是我国社会主义市场经济体制改革很重要的一部分,就像温总理说的一样,如何解决农民的经济发展问题对中国经济的发展是很重要的。本文就中国农村经济改革的阶段、未来发展的趋势以及出现的问题进行分析。
关键词:农村经济体制;市场经济;改革;发展趋势
Abstract: The rural economic system reform is our country socialist market economy system reform is an important part of, just as premier Wen said, how to solve the problems of economic development of farmers to the development of China's economy is very important. This paper the reform of China's rural economy and the future development trend of the stage and problems are analyzed.
Keywords: Rural economy; The market economy; Reform; Development trend
中图分类号: F320.2 文献标识码:A文章编号:
1. 农村经济体制改革的阶段与历程
中国的经济体制改革以十一届三中全会为起点,同时也拉开了农村经济体制改革的序幕。中国的经济体制改革是一个从农村到城市的过程,就目前的情况来说我国农村经济体制改革进入了关键的阶段,要坚持农业的战略基础地位不动摇、进一步解放和发展农村社会生产力,推动农村经济社会全面发展,农村经济体制改革必须继续深入下去。农村的经济体制是农村生产、流通、分配的制度安排,其核心是农村土地产权制度和农业基本经营制度。
1.1农村经济体制改革的第一阶段
我国农村经济体制改革的第一阶段是在1978到1984年之间,即以十一届三中全会为起点到我国农村经济有所会面发展,家庭联产承包责任制在我国进行全范围的普遍推广的阶段。在这个阶段,我国推行了以家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制,废除了以公有制为主体的人民公社制度,突破了计划经济的体制。以市场为导向,发展农村市场经济,确立了农民的市场经济的地位,保障了农民的自主经营权使得农民的生产积极性得到了很大的提高。在这个阶段农业发展呈现出新的发展模样和趋势,农业得到全面的发展,物质开始丰硕,人民生活水平有所提高。
1.2农村经济体制改革的第二阶段
第二阶段是在1985到1992年之间。这个阶段是农村流通体制改革阶段,由于农业大丰收导致了农产品的收购出现了一些问题,由此引发了农产品统购和派购制度的改革。对农产品的价格实现“双轨制”是农村经济由计划经济向市场经济转变的重要转折点。一方面,走向了市场的农产品继续大力发展;另一方面,实行“合同定购”抑制了农民的积极性,1985 年全国粮食产量下降7%,棉花产量下降33.7%。这样的情况使得政府不得不做出进一步的改革,所以国家加大了产业调整的力度。一方面,政府鼓励多种经营模式的发展,优化种植结构避免单一发展;另一方面,鼓励农民进行非农业生产方式和大力发展乡镇企业。通过这一阶段的改革,使得农村市场进一步的向市场经济发展模式靠拢。为农业和农村经济全面的向市场经济过渡做好了准备。
1.3农村经济体制改革的第三阶段
第三阶段是在1993年到1998年。在1993年十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,勾画了“社会主义市场经济”体制的基本框架。中共十四大标志着社会主义市场经济体制的建立,从此中国告别了计划经济的时代开始了中国特色社会主义市场经济。在这个阶段,农村市场经济的发展进入了新的阶段开始了全面进入市场经济发展的阶段。通过这个阶段的改革,市场机制全面取代了计划手段,除粮食外,中国农产品依靠市场机制配置资源和调节供求的方式已经全面确立,农产品买方市场开始形成。乡镇企业增长迅速,农业产业化经营不断推进,农村经济的增长方式发生了明显变化。
1.4农村经济体制改革的第四阶段
第四阶段是从1999年以来至今。这个阶段是社会主义新农村的建设阶段,中央于1998年发了关于加强农村工作若干问题的决定,提出从政治、经济、文化三方面建设社会主义新农村,农村经济体制改革的重点转到了新阶段的农村综合改革和社会主义新农村建设等重大问题上来。同时把更加重视“三农”工作的发展,正确的处理好农业、农民、农村三者的关系,加大政策对“三农”的扶持力度,把“三农”工作纳入到统筹城乡发展的战略当中,考虑改变城乡二元形态结构,实行“以工促农,以城带乡”建立和建设农业和农村经济长效发展机制,实现农村的全面发展。
2.农村经济体制改革中存在的问题
虽然农村经济体制改革取得了很大的进展与成就,经过三十年的改革农村基本上实现了以家庭联产承包责任制为基础的经营体制,土地产权和土地管理制度得到进一步的完善。此外,国家对农村经济发展的大力支持,现代农村金融制度初步建立,农村经济得到全面的发展,可是这期间也出现了不少的问题具体体现在以下的几个方面。
2.1农村经济产业化程度低,集约性不强
农村经济发展的产业化程度较低,尽管农村经济得到全面的发展,农民的生产积极性得到了很大的提高,可是农业的发展方式还是以传统的生产方式为主,产业化程度低。在大多数农村,经济的发展仍然是传统的手工作业的成产方式,缺乏机器大生产,农业发展多是粗放型的发展方式,集约性不强。而且没有形成产业只是单纯的发展种植业,而且农民自己只负责产品的种植而将销售分开,没有实现供、产、销的一体化对农村经济的发展是一个很大的损失。
2.2农村市场不健全
当前,我国农村市场主要存在三个方面的缺陷。第一,农民进入市场的组织化程度低,农民缺乏自主进入市场的意识,而且进入市场的多半也只是个体而没有组织性,使得农民的利益的不到保障,农产品多半是政府统购或者私人收购。第二,农产品的交易方式落后,在农产品的流通领域现代化程度低。使得農民还只是停留在生产阶段,农民的利益还没有得到最大化。第三,农产品市场基础设施不健全,影响了市场功能的发挥,有些地方由于交通的不便使得农村品难以进入市场惊醒流通。
2.3农村基础设施建设与服务不健全
农村基础设施建设的不健全使得农村难以保存既得利益,而且使得市场功能难以的到全面的发挥。由于农业的发展与自然环境存在很大的联系,如果遇上自然灾害农民自身难以抵抗灾害和损失。而且,由于农村道路发展的不健全使得农产品难以进入市场。
2.4农村金融制度的不完善
农村缺乏强大的金融制度和机构对农村经济的支撑,农民的融资问题的不到有效的解决。当农民出现经济困难或者遭遇自然灾害使自身得到损失时,得不到金融机构的支持进行融资。还是因为我们国家在农村的金融体制的不完善,缺乏农村金融服务机构,虽然现今有了农村信用合作社。可是农民还是很难解决融资问题,资金问题得不到有效的解决更不谈经济的发展了。
3.农村经济体制改革未来的发展和趋势
为了农村经济能够得到进一步的发展,在未来农村经济的发展主要应从两个方面入手。一方面,政府继续实行对“三农”问题支持的政策;另一方面,农村大力发展农民合作经济,并且农村自身应当加强经济改革,农民加强自身素质的提高,提高生产技术与技能。
3.1政府继续对“三农”问题的支持
政府在未来必须还要继续实行对“三农”的扶持政策,加强农村基础设施建设,完善农村水利道路的建设问题使得农村经济抗风险抗自然灾害的能力得到提高。对农产品实现保护价格,加强对农村土地流转制度的管理使农村经济能够向产业化和规模化发展,完善法律法规制度规范农村市场,使得农村市场更加规范化保障农民的既得利益。完善农村的金融制度,使得农民能够得到金融机构的支持,解决农民的有效资金不足的问题,帮助农民进行融资改善农民资金管理的不足问题。再大对农民进行农业发展的知识教育,提高农民的知识素养和技能,是农民能够向新时代的生产方式靠拢,真正的做好社会主义新农村的建设。
3.2农村大力发展农民合作经济,而且积极配合政府
要解决我国农村、农民与市场之间的“小农户、小生产与大市场”之间的矛盾,就需要农村合作经济的建立和发展。要改善农户分散经营在市场经济中的不利地位, 由市场有效配置经济资源,实现农业的现代化,就要求农户或农民在家庭承包制基础上进行生产经营的联合,即发展农民合作经济,农民合作经济是家庭承包制的完善和发展。因此,在农村经济体制改革的未来发展方向上,必须大力发展农民合作经济,由农民合作经济组织农民进入市场来加大农村经济发展的组织性。当然农村经济改革靠政府单方面的实行肯定是得不到其应有的效果的,农村还应当加强自身的经济改革,积极的配合政府政策,使得政府政策能够得到实施,跟着政府的大方向走。而且农民必须自己主动的学习知识提高知识技能以适应市场的需要。
總结
总之,我国农村经济体制改革未来形势发展是很好的,而且经过了三十年的改革,农村经济体制已经从计划经济体制成功的转变为了社会主义市场经济体制,在未来,只要政府继续加强对“三农”问题的支持,农村在未来发展农民合作经济的新方向,相信我国农村经济体制改革必然得到成功。
参考文献:
[1]中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定(2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过)
[2]张云华.我国农产品市场体系建设进展及面临的主要问题[J].国研报告,2006,(10)
[3]李征途.试论中国农村经济体制及其创新[J].党政干部论坛,2003,(04)
关键词:农村经济体制;市场经济;改革;发展趋势
Abstract: The rural economic system reform is our country socialist market economy system reform is an important part of, just as premier Wen said, how to solve the problems of economic development of farmers to the development of China's economy is very important. This paper the reform of China's rural economy and the future development trend of the stage and problems are analyzed.
Keywords: Rural economy; The market economy; Reform; Development trend
中图分类号: F320.2 文献标识码:A文章编号:
1. 农村经济体制改革的阶段与历程
中国的经济体制改革以十一届三中全会为起点,同时也拉开了农村经济体制改革的序幕。中国的经济体制改革是一个从农村到城市的过程,就目前的情况来说我国农村经济体制改革进入了关键的阶段,要坚持农业的战略基础地位不动摇、进一步解放和发展农村社会生产力,推动农村经济社会全面发展,农村经济体制改革必须继续深入下去。农村的经济体制是农村生产、流通、分配的制度安排,其核心是农村土地产权制度和农业基本经营制度。
1.1农村经济体制改革的第一阶段
我国农村经济体制改革的第一阶段是在1978到1984年之间,即以十一届三中全会为起点到我国农村经济有所会面发展,家庭联产承包责任制在我国进行全范围的普遍推广的阶段。在这个阶段,我国推行了以家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制,废除了以公有制为主体的人民公社制度,突破了计划经济的体制。以市场为导向,发展农村市场经济,确立了农民的市场经济的地位,保障了农民的自主经营权使得农民的生产积极性得到了很大的提高。在这个阶段农业发展呈现出新的发展模样和趋势,农业得到全面的发展,物质开始丰硕,人民生活水平有所提高。
1.2农村经济体制改革的第二阶段
第二阶段是在1985到1992年之间。这个阶段是农村流通体制改革阶段,由于农业大丰收导致了农产品的收购出现了一些问题,由此引发了农产品统购和派购制度的改革。对农产品的价格实现“双轨制”是农村经济由计划经济向市场经济转变的重要转折点。一方面,走向了市场的农产品继续大力发展;另一方面,实行“合同定购”抑制了农民的积极性,1985 年全国粮食产量下降7%,棉花产量下降33.7%。这样的情况使得政府不得不做出进一步的改革,所以国家加大了产业调整的力度。一方面,政府鼓励多种经营模式的发展,优化种植结构避免单一发展;另一方面,鼓励农民进行非农业生产方式和大力发展乡镇企业。通过这一阶段的改革,使得农村市场进一步的向市场经济发展模式靠拢。为农业和农村经济全面的向市场经济过渡做好了准备。
1.3农村经济体制改革的第三阶段
第三阶段是在1993年到1998年。在1993年十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,勾画了“社会主义市场经济”体制的基本框架。中共十四大标志着社会主义市场经济体制的建立,从此中国告别了计划经济的时代开始了中国特色社会主义市场经济。在这个阶段,农村市场经济的发展进入了新的阶段开始了全面进入市场经济发展的阶段。通过这个阶段的改革,市场机制全面取代了计划手段,除粮食外,中国农产品依靠市场机制配置资源和调节供求的方式已经全面确立,农产品买方市场开始形成。乡镇企业增长迅速,农业产业化经营不断推进,农村经济的增长方式发生了明显变化。
1.4农村经济体制改革的第四阶段
第四阶段是从1999年以来至今。这个阶段是社会主义新农村的建设阶段,中央于1998年发了关于加强农村工作若干问题的决定,提出从政治、经济、文化三方面建设社会主义新农村,农村经济体制改革的重点转到了新阶段的农村综合改革和社会主义新农村建设等重大问题上来。同时把更加重视“三农”工作的发展,正确的处理好农业、农民、农村三者的关系,加大政策对“三农”的扶持力度,把“三农”工作纳入到统筹城乡发展的战略当中,考虑改变城乡二元形态结构,实行“以工促农,以城带乡”建立和建设农业和农村经济长效发展机制,实现农村的全面发展。
2.农村经济体制改革中存在的问题
虽然农村经济体制改革取得了很大的进展与成就,经过三十年的改革农村基本上实现了以家庭联产承包责任制为基础的经营体制,土地产权和土地管理制度得到进一步的完善。此外,国家对农村经济发展的大力支持,现代农村金融制度初步建立,农村经济得到全面的发展,可是这期间也出现了不少的问题具体体现在以下的几个方面。
2.1农村经济产业化程度低,集约性不强
农村经济发展的产业化程度较低,尽管农村经济得到全面的发展,农民的生产积极性得到了很大的提高,可是农业的发展方式还是以传统的生产方式为主,产业化程度低。在大多数农村,经济的发展仍然是传统的手工作业的成产方式,缺乏机器大生产,农业发展多是粗放型的发展方式,集约性不强。而且没有形成产业只是单纯的发展种植业,而且农民自己只负责产品的种植而将销售分开,没有实现供、产、销的一体化对农村经济的发展是一个很大的损失。
2.2农村市场不健全
当前,我国农村市场主要存在三个方面的缺陷。第一,农民进入市场的组织化程度低,农民缺乏自主进入市场的意识,而且进入市场的多半也只是个体而没有组织性,使得农民的利益的不到保障,农产品多半是政府统购或者私人收购。第二,农产品的交易方式落后,在农产品的流通领域现代化程度低。使得農民还只是停留在生产阶段,农民的利益还没有得到最大化。第三,农产品市场基础设施不健全,影响了市场功能的发挥,有些地方由于交通的不便使得农村品难以进入市场惊醒流通。
2.3农村基础设施建设与服务不健全
农村基础设施建设的不健全使得农村难以保存既得利益,而且使得市场功能难以的到全面的发挥。由于农业的发展与自然环境存在很大的联系,如果遇上自然灾害农民自身难以抵抗灾害和损失。而且,由于农村道路发展的不健全使得农产品难以进入市场。
2.4农村金融制度的不完善
农村缺乏强大的金融制度和机构对农村经济的支撑,农民的融资问题的不到有效的解决。当农民出现经济困难或者遭遇自然灾害使自身得到损失时,得不到金融机构的支持进行融资。还是因为我们国家在农村的金融体制的不完善,缺乏农村金融服务机构,虽然现今有了农村信用合作社。可是农民还是很难解决融资问题,资金问题得不到有效的解决更不谈经济的发展了。
3.农村经济体制改革未来的发展和趋势
为了农村经济能够得到进一步的发展,在未来农村经济的发展主要应从两个方面入手。一方面,政府继续实行对“三农”问题支持的政策;另一方面,农村大力发展农民合作经济,并且农村自身应当加强经济改革,农民加强自身素质的提高,提高生产技术与技能。
3.1政府继续对“三农”问题的支持
政府在未来必须还要继续实行对“三农”的扶持政策,加强农村基础设施建设,完善农村水利道路的建设问题使得农村经济抗风险抗自然灾害的能力得到提高。对农产品实现保护价格,加强对农村土地流转制度的管理使农村经济能够向产业化和规模化发展,完善法律法规制度规范农村市场,使得农村市场更加规范化保障农民的既得利益。完善农村的金融制度,使得农民能够得到金融机构的支持,解决农民的有效资金不足的问题,帮助农民进行融资改善农民资金管理的不足问题。再大对农民进行农业发展的知识教育,提高农民的知识素养和技能,是农民能够向新时代的生产方式靠拢,真正的做好社会主义新农村的建设。
3.2农村大力发展农民合作经济,而且积极配合政府
要解决我国农村、农民与市场之间的“小农户、小生产与大市场”之间的矛盾,就需要农村合作经济的建立和发展。要改善农户分散经营在市场经济中的不利地位, 由市场有效配置经济资源,实现农业的现代化,就要求农户或农民在家庭承包制基础上进行生产经营的联合,即发展农民合作经济,农民合作经济是家庭承包制的完善和发展。因此,在农村经济体制改革的未来发展方向上,必须大力发展农民合作经济,由农民合作经济组织农民进入市场来加大农村经济发展的组织性。当然农村经济改革靠政府单方面的实行肯定是得不到其应有的效果的,农村还应当加强自身的经济改革,积极的配合政府政策,使得政府政策能够得到实施,跟着政府的大方向走。而且农民必须自己主动的学习知识提高知识技能以适应市场的需要。
總结
总之,我国农村经济体制改革未来形势发展是很好的,而且经过了三十年的改革,农村经济体制已经从计划经济体制成功的转变为了社会主义市场经济体制,在未来,只要政府继续加强对“三农”问题的支持,农村在未来发展农民合作经济的新方向,相信我国农村经济体制改革必然得到成功。
参考文献:
[1]中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定(2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过)
[2]张云华.我国农产品市场体系建设进展及面临的主要问题[J].国研报告,2006,(10)
[3]李征途.试论中国农村经济体制及其创新[J].党政干部论坛,2003,(04)